2014新能源汽車(chē)?yán)�好頻出高增長(zhǎng)可期 盤(pán)點(diǎn)今年以來(lái)補(bǔ)貼政策

　　作為新生事物的新能源(1239.68,-16.100,-1.28%)汽車(chē)能得以快速發(fā)展，各方面給予的政策扶持可謂“居功至偉”。尤其是今年以來(lái)一系列扶持政策的爆發(fā)式出臺(tái)，更成為了推動(dòng)新能源汽車(chē)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿�。除了�?guó)家發(fā)布的包括維持新能源汽車(chē)補(bǔ)貼力度等鼓勵(lì)政策，還有京、滬、粵等地方政府出臺(tái)的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用政策。此外，繼國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛決定對(duì)新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅后，7月13日五部委又聯(lián)合發(fā)布通知，要求2014年至2016年公務(wù)車(chē)采購(gòu)中新能源車(chē)比例不低于30%。系列政策的密集出臺(tái)不僅推動(dòng)新能源汽車(chē)板塊股價(jià)的上漲，最重要的是彰顯了我國(guó)推廣新能源汽車(chē)的決心，切實(shí)推動(dòng)了新能源汽車(chē)的加速發(fā)展。

　　兩大政策“接力”點(diǎn)亮新能源汽車(chē)板塊

　　7月13日，國(guó)家發(fā)改委等五部委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)“新能源化”的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。方案指出，2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

　　方案還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這幾年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的占比，尤其指出2014年，京津冀、長(zhǎng)三角(2199.73,5.580,0.25%)、珠三角(3629.57,24.040,0.67%)細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)比例不低于當(dāng)年的15%。

　　東方證券汽車(chē)分析師姜雪晴認(rèn)為，按照政府每年公車(chē)采購(gòu)量約30萬(wàn)輛-40萬(wàn)輛來(lái)計(jì)算，新能源汽車(chē)不低于10%，2014年新能源公務(wù)車(chē)采購(gòu)量約為3萬(wàn)輛- 4萬(wàn)輛;若2016年采購(gòu)比重達(dá)到30%，年采購(gòu)量有望達(dá)到10萬(wàn)輛左右�？梢�(jiàn)，公務(wù)新能源車(chē)采購(gòu)將大幅提升新能源車(chē)銷(xiāo)量，超越市場(chǎng)前期對(duì)今明兩年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的樂(lè)觀(guān)預(yù)期。

　　在此之前四天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定自2014年9月1日 至2017年底，免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅。目前我國(guó)新能源(18.57,0.220,1.20%)汽車(chē)與傳統(tǒng)燃油車(chē)購(gòu)置稅一致，為8.5%。目前新能源汽車(chē)售價(jià)大都在20萬(wàn)元以上，免購(gòu)置稅后可降低1.7萬(wàn)元的購(gòu)買(mǎi)成本。而新能源的電動(dòng)大巴有些達(dá)到近200萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)可省下10多萬(wàn)元的成本。

　　值得一提的是，表面上看此次8 .5%的購(gòu)置稅減免絕對(duì)數(shù)量不是很大，但這是在現(xiàn)有新能源汽車(chē)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上的疊加，目前我國(guó)部分城市中央和地方對(duì)新能源汽車(chē)綜合補(bǔ)貼最高可達(dá)到12萬(wàn)元;在減免購(gòu)置稅之后，新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)吸引力明顯增加。

　　后續(xù)利好仍有 新能源汽車(chē)高增長(zhǎng)可期

　　新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅，進(jìn)一步降低了用戶(hù)購(gòu)車(chē)成本;而政府規(guī)定新能源汽車(chē)采購(gòu)比例，相當(dāng)于在銷(xiāo)售量上給予保證，因此在兩大政策出臺(tái)后，也迅速在新能源汽車(chē)股票市場(chǎng)引起反應(yīng)：7月14日，汽車(chē)板塊中11家公司股票漲停。7月15日，汽車(chē)板塊中股價(jià)漲幅超過(guò)5%的企業(yè)有10家。A股市場(chǎng)中，汽車(chē)板塊以及特斯拉概念股、燃料電池概念股、鋰電池概念股等都表現(xiàn)頗搶眼。

　　值得注意的是，新能源汽車(chē)?yán)�好政策的出臺(tái)還未結(jié)束。中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)就透露，我國(guó)即將出臺(tái)支持新能源汽車(chē)發(fā)展的完整配套政策，包括充電樁建設(shè)的.補(bǔ)貼政策近期也有望出臺(tái)。完善充電樁建設(shè)是當(dāng)前新能源汽車(chē)推廣的一個(gè)迫切問(wèn)題，政府如何推動(dòng)各方力量加速充電樁建設(shè)，將成為接下來(lái)新能源汽車(chē)政策的一大看點(diǎn)。

　　同時(shí)，新能源汽車(chē)充電標(biāo)準(zhǔn)亦在加速統(tǒng)一 。7月8日，德國(guó)總理默克爾與 工 信 部部長(zhǎng)苗圩在清華大學(xué)共同啟動(dòng)了中德電動(dòng)汽車(chē)充電項(xiàng)目，未來(lái)中國(guó)和德國(guó)電動(dòng)車(chē)將實(shí)現(xiàn)充電接口標(biāo)準(zhǔn)完全統(tǒng)一，雙方還將簽署充電通信協(xié)議，最終實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施的完全共享。

　　對(duì)于新能源汽車(chē)發(fā)展中的另一大阻礙———地方保護(hù)問(wèn)題，國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專(zhuān)家組組長(zhǎng)、清華大學(xué)汽車(chē)工程系主任歐陽(yáng)明高透露，破除新能源地方保護(hù)的政策今年底之前有望出臺(tái)，目前國(guó)家正在對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行研討。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，破除地方保護(hù)，將有利于推動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，也將推動(dòng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

　　此外，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心已經(jīng)在起草電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，提議給非汽車(chē)生產(chǎn)商發(fā)放兩到三張專(zhuān)門(mén)的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)牌照，該政策最早有望于年內(nèi)獲批。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，電動(dòng)車(chē)牌照的放開(kāi)有望開(kāi)辟新的電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)力量，有助于新能源汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　在一系列利好政策的推動(dòng)下，各方對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的發(fā)展前景普遍樂(lè)觀(guān)。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)20692輛，銷(xiāo)售20477輛，比上年同期分別增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)2013年全年數(shù)量。董揚(yáng)預(yù)計(jì)，今年下半年我國(guó)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量或可達(dá)到3萬(wàn)輛。全年銷(xiāo)量更可達(dá)5萬(wàn)輛。

　　華融證券認(rèn)為，系列政策的出臺(tái)體現(xiàn)了政府層面對(duì)推廣新能源汽車(chē)的決心;出于能源戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)等方面的要求，后續(xù)還會(huì)有相關(guān)利好政策出臺(tái)，新能源汽車(chē)未來(lái)高增長(zhǎng)可期，有望打破新能源汽車(chē)“久推不廣”的局面。

　　[詳介]

　　今年以來(lái)系列新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策

　　1月28日，財(cái)政部、工信部等四部委聯(lián)合下發(fā)通知，宣布從今年起國(guó)家對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、燃料電池汽車(chē)車(chē)型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，2014年和2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降5%和10%。

　　2月9日，財(cái)政部、科技部、工信息部和發(fā)改委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，批復(fù)了第二批推廣城市名單。第二批名單包含12個(gè)城市或區(qū)域，其中東北三省省會(huì)城市及內(nèi)蒙古、江蘇、貴州、云南四個(gè)省的城市群入選。

　　2月26日，北京公布首批第一期新能源汽車(chē)目錄入圍車(chē)型，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)入圍車(chē)型可參與新能源小客車(chē)搖號(hào)，中簽率超過(guò)90%。

　　3月5日，兩會(huì)政府工作報(bào)告作出修改，在“努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園”中“出重拳強(qiáng)化污染防治”一段，增加“推廣新能源汽車(chē)”，以加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大氣污染防治。

　　5月27日，國(guó)家電網(wǎng)宣布向社會(huì)資本開(kāi)放分布式電源并網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施兩個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域，以吸引社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　7月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

　　7月13日，國(guó)家發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，明確2014年至2016年中央國(guó)家機(jī)關(guān)及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

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