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電子商務(wù)法(草案)
日前備受矚目的《電子商務(wù)法》草案提交全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議。據(jù)法制日報(bào)報(bào)道,提交審議的《電子商務(wù)法》草案明確電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。
關(guān)于電子商務(wù)經(jīng)營主體是否應(yīng)當(dāng)辦理工商登記的爭論由來已久。2014年3月15日起正式施行的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定,允許自然人不經(jīng)工商登記開設(shè)網(wǎng)店。
隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,數(shù)額龐大的自然人網(wǎng)店在促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的同時(shí),也出現(xiàn)銷售假冒偽劣商品、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、逃避法律制裁等眾多亂象。
12月19日上午,電子商務(wù)法草案首次提請十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議。草案對電子商務(wù)經(jīng)營主體作出了明確規(guī)定,區(qū)分了一般的電子商務(wù)經(jīng)營者和電子商務(wù)第三方平臺(tái)。
第三方平臺(tái)對市場的主導(dǎo)作用,構(gòu)成了我國電子商務(wù)發(fā)展的重要特點(diǎn)。草案著重對第三方平臺(tái)作出了明確規(guī)定:一是要求其對經(jīng)營者進(jìn)行審查,提供穩(wěn)定、安全服務(wù);二是應(yīng)當(dāng)公開、透明地制定平臺(tái)交易規(guī)則;三是遵循重要信息公示、交易記錄保存等要求;四是退出的要求。
全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員呂祖善說,“但考慮到我國國情和電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際,為有利于促進(jìn)就業(yè),可以對部分符合條件的小規(guī)模經(jīng)營者免予登記”。草案規(guī)定,“依法無須取得許可的以個(gè)人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”。
草案中還對跨境電子商務(wù)作出專門規(guī)定,呂祖善指出,為支持、促進(jìn)和保障跨境電子商務(wù)發(fā)展,電子商務(wù)立法對此作了專門規(guī)定:
國家鼓勵(lì)促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
國家推動(dòng)建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)活動(dòng)需要的監(jiān)督管理體系,提高通關(guān)效率,保障貿(mào)易安全,促進(jìn)貿(mào)易便利化。
國家推進(jìn)跨境電子商務(wù)活動(dòng)通關(guān)、稅收、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的電子化。
推動(dòng)建立國家之間跨境電子商務(wù)交流合作等。
中華人民共和國電子商務(wù)法(草案)
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,規(guī)范市場秩序,保障電子商務(wù)活動(dòng)中各方主體的合法權(quán)益,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生或者有境內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營主體、消費(fèi)者參與的電子商務(wù)活動(dòng),適用本法。
第三條 本法所稱電子商務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)對商品交易或者服務(wù)交易有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。涉及金融類產(chǎn)品和服務(wù)、利用信息網(wǎng)絡(luò)播放音視頻節(jié)目以及網(wǎng)絡(luò)出版等內(nèi)容方面的服務(wù),不適用本法。
第四條 國家鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài),創(chuàng)新商業(yè)模式,促進(jìn)新技術(shù)在電子商務(wù)中的應(yīng)用,營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境。
第五條 從事電子商務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
國家鼓勵(lì)電子商務(wù)信用體系建設(shè),鼓勵(lì)建立健全電子商務(wù)信用記錄、信用評價(jià)、信用管理制度,完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度。
第六條 國家發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)經(jīng)營主體依法自主經(jīng)營、自律管理。
第七條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將電子商務(wù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策,完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),根據(jù)電子商務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)完善和創(chuàng)新電子商務(wù)管理體制和管理方式。
第八條 電子商務(wù)行業(yè)組織和電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范,引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者公平競爭,推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)。
國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)電子商務(wù)行業(yè)組織、電子商務(wù)經(jīng)營主體和消費(fèi)者共同參與電子商務(wù)市場治理。
第九條 國家平等對待線上線下商務(wù)活動(dòng),促進(jìn)線上線下融合發(fā)展,各級人民政府和有關(guān)部門不得采取歧視性的政策措施。
第十條 國家維護(hù)電子商務(wù)交易安全,保護(hù)電子商務(wù)用戶信息,鼓勵(lì)電子商務(wù)數(shù)據(jù)交換共享,保障電子商務(wù)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)和合理利用。
第二章 電子商務(wù)經(jīng)營主體
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營主體,是指電子商務(wù)第三方平臺(tái)和電子商務(wù)經(jīng)營者。
本法所稱電子商務(wù)第三方平臺(tái),是指在電子商務(wù)活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的法人或者其他組織。
本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者,是指除電子商務(wù)第三方平臺(tái)以外,通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。
第十二條 電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是,依法無須取得許可的以個(gè)人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
自然人通過電子商務(wù)第三方平臺(tái)從事電子商務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向電子商務(wù)第三方平臺(tái)提交其姓名、地址、身份證明、聯(lián)系方式等真實(shí)信息。
第十三條 電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營活動(dòng)。需要取得相關(guān)行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。
第十四條 電子商務(wù)經(jīng)營主體銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù),電子商務(wù)經(jīng)營主體不得銷售或者提供。
第十五條 電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),并有依照專門稅收法律規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利。
第十六條 電子商務(wù)經(jīng)營主體銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票。
電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。
第十七條 電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息,以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息。
電子商務(wù)經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照信息或者行政許可信息發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示。
第十八條 電子商務(wù)經(jīng)營者自行終止從事電子商務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提前六十日在主頁面顯著位置公示有關(guān)信息,并采取必要措施保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
電子商務(wù)第三方平臺(tái)自行終止提供交易平臺(tái)服務(wù),應(yīng)當(dāng)提前九十日在主頁面顯著位置公示有關(guān)信息,并采取必要措施保障相關(guān)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第二節(jié) 電子商務(wù)第三方平臺(tái)
第十九條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者身份、行政許可等信息進(jìn)行審查和登記,建立登記檔案,并定期核驗(yàn)更新。
電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對平臺(tái)內(nèi)的商品或者服務(wù)信息進(jìn)行檢查監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違反本法第十三條和第十四條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,并采取必要措施。
第二十條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為有關(guān)部門的執(zhí)法活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助。
電子商務(wù)第三方平臺(tái)依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對經(jīng)營者實(shí)施警示、暫;蛘呓K止服務(wù)等措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示,并將涉嫌違法的信息報(bào)送有關(guān)部門。
第二十一條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施保證平臺(tái)的正常運(yùn)行,提供必要、可靠的交易環(huán)境和服務(wù),保障電子商務(wù)交易安全。
電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,并依法向有關(guān)部門報(bào)告。
第二十二條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。
平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則應(yīng)當(dāng)在電子商務(wù)第三方平臺(tái)以顯著方式持續(xù)顯示,從技術(shù)上保證經(jīng)營者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和保存,并按照規(guī)定向有關(guān)部門備案。
電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價(jià)體系,公示信用評價(jià)規(guī)則,提供客觀、公正、合理的信用評價(jià)。
第二十三條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵循公開、合理原則修改交易規(guī)則,在其主頁面顯著位置公開征求意見,采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見,修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少提前七日予以公示。
經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容,申請退出平臺(tái)的,電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許其退出,并按照修改前的交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第二十四條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)在其平臺(tái)上開展商品或者服務(wù)自營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者開展的經(jīng)營業(yè)務(wù),不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第二十五條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息,并確保信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章 電子商務(wù)交易與服務(wù)
第一節(jié) 電子合同
第二十六條 當(dāng)事人訂立電子合同,適用本法規(guī)定。本法沒有規(guī)定的,適用《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定。
第二十七條 電子合同當(dāng)事人在電子商務(wù)活動(dòng)中推定其具有相應(yīng)的民事行為能力,其意思表示真實(shí)。但是有相反證據(jù)證明的除外。
第二十八條 電子商務(wù)經(jīng)營主體發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的,當(dāng)事人選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單,合同成立。當(dāng)事人另有約定的,從其約定。
電子形式的要約或者承諾能夠由收件人檢索識(shí)別的時(shí)間視為該要約或者承諾到達(dá)的時(shí)間。
第二十九條 電子合同當(dāng)事人使用自動(dòng)交易信息系統(tǒng)訂立或者履行合同的行為對使用該系統(tǒng)的當(dāng)事人具有法律效力。
第三十條 電子合同使用自動(dòng)交易系統(tǒng)的,在人機(jī)互動(dòng)中用戶發(fā)生輸入錯(cuò)誤,而該系統(tǒng)未提供更正錯(cuò)誤的方式,同時(shí)符合以下要求的,用戶有權(quán)撤回輸入錯(cuò)誤的部分:
(一)該用戶在發(fā)生錯(cuò)誤后立即通知對方當(dāng)事人有輸入錯(cuò)誤發(fā)生;
(二)該用戶沒有從對方當(dāng)事人處獲得實(shí)質(zhì)性的利益或者價(jià)值。
第二節(jié) 電子支付
第三十一條 本法所稱電子支付,是指付款人與收款人為電子商務(wù)活動(dòng)的需要,通過電子形式的支付指令實(shí)現(xiàn)貨幣資金轉(zhuǎn)移的行為。
中國人民銀行和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對電子支付服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十二條 電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供安全的支付服務(wù)。電子支付服務(wù)提供者提供的服務(wù)不符合國家有關(guān)金融信息安全管理要求,造成電子支付服務(wù)接受者損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還資金、補(bǔ)充差額、賠償應(yīng)償利息損失的責(zé)任。
電子支付服務(wù)提供者為電子支付服務(wù)接受者開立賬戶的,應(yīng)對賬戶實(shí)行實(shí)名制管理,不得開立匿名、假名賬戶。
電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)告知電子支付服務(wù)接受者電子支付服務(wù)的功能、使用方法、注意事項(xiàng)、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),不得附加不合理交易條件。電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保電子支付指令的完整性、一致性、可跟蹤稽核和不可篡改。
電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向電子支付服務(wù)接受者免費(fèi)提供對賬服務(wù)以及最近三年的交易記錄。
第三十三條 電子支付服務(wù)接受者應(yīng)當(dāng)向電子支付服務(wù)提供者提供真實(shí)有效的身份信息和聯(lián)系信息,并在相關(guān)信息變更后及時(shí)通知電子支付服務(wù)提供者。
電子支付服務(wù)接受者應(yīng)當(dāng)按照與電子支付服務(wù)提供者的約定,在合法范圍內(nèi)使用電子支付服務(wù)、支付服務(wù)費(fèi)用,妥善保管交易密碼、電子簽名數(shù)據(jù)等安全工具。電子支付服務(wù)接受者發(fā)現(xiàn)安全工具遺失、被盜用或者其他未授權(quán)交易的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電子支付服務(wù)提供者。
第三十四條 電子支付服務(wù)提供者完成電子支付后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向電子支付服務(wù)接受者提供符合約定方式的確認(rèn)支付信息。
電子支付指令未能成功執(zhí)行的,電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示電子支付服務(wù)接受者,采取必要補(bǔ)救措施。
第三十五條 電子支付服務(wù)接受者應(yīng)當(dāng)對所發(fā)出的支付指令的正確性負(fù)責(zé),在發(fā)出支付指令前應(yīng)當(dāng)核對支付指令所包含的金額、收款人等完整信息。
支付指令發(fā)生錯(cuò)誤的,電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找原因,并采取相關(guān)措施予以糾正。造成電子支付服務(wù)接受者損失的,電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,但能夠證明支付錯(cuò)誤非自身原因造成的除外。
第三十六條 電子支付服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)支付指令未經(jīng)授權(quán),或者收到電子支付服務(wù)接受者支付指令未經(jīng)授權(quán)的通知時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止損失擴(kuò)大。電子支付服務(wù)提供者未及時(shí)采取措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的,對損失擴(kuò)大部分承擔(dān)責(zé)任。
未經(jīng)授權(quán)的支付造成的損失,由電子支付服務(wù)提供者承擔(dān),法律另有規(guī)定的除外。能夠證明未授權(quán)支付是因電子支付服務(wù)接受者的過錯(cuò)造成的,且電子支付服務(wù)提供者能夠證明自己沒有過錯(cuò)的,電子支付服務(wù)提供者不承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條 電子支付服務(wù)提供者不得挪用備付金。電子支付服務(wù)接受者可以按照約定要求電子支付服務(wù)提供者將其備付金劃轉(zhuǎn)至本人結(jié)算賬戶,電子支付服務(wù)提供者不得設(shè)置障礙或者收取不合理的費(fèi)用。
本法所稱備付金,是指非銀行支付機(jī)構(gòu)作為電子支付服務(wù)提供者,辦理電子支付服務(wù)接受者委托的支付業(yè)務(wù)而實(shí)際收到的預(yù)收待付貨幣資金。
第三節(jié) 快遞物流與交付
第三十八條 快遞物流服務(wù)提供者的設(shè)立、變更和終止,以及為電子商務(wù)提供快遞物流服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
快遞物流服務(wù)提供者以加盟方式為電子商務(wù)提供服務(wù)的,在加盟地域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)均應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營資質(zhì),并簽訂書面協(xié)議約定權(quán)利義務(wù)。
本法所稱加盟,是指兩個(gè)以上快遞物流服務(wù)提供者依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定采用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號或者運(yùn)單等,共同組成服務(wù)網(wǎng)絡(luò),遵守共同的服務(wù)約定提供快遞物流服務(wù)的行為。
第三十九條 快遞物流服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示服務(wù)承諾事項(xiàng)。服務(wù)承諾事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示。
快遞物流服務(wù)提供者進(jìn)行作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)管理程序,保證作業(yè)信息準(zhǔn)確和可追溯。
快遞物流服務(wù)提供者在服務(wù)過程中,電子商務(wù)交易物品發(fā)生延誤、丟失、損毀或者短少的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。以加盟方式提供快遞物流服務(wù)的,加盟方與被加盟方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第四十條 快遞物流服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)技術(shù)規(guī)范,確保作業(yè)過程的安全性。
快遞物流服務(wù)提供者在攬收電子商務(wù)交易物品時(shí)應(yīng)當(dāng)履行查驗(yàn)義務(wù),不得違法攬收國家規(guī)定的禁止和限制寄遞、運(yùn)輸?shù)奈锲贰?/p>
第四十一條 快遞物流服務(wù)接受者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫快遞物流運(yùn)單?爝f物流服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)核對運(yùn)單信息,對于運(yùn)單填寫不完整或者信息填寫不實(shí)的,不予攬收。
對于與快遞物流服務(wù)接受者有特殊約定或者提供代收貨款服務(wù)的,快遞物流服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與快遞物流服務(wù)接受者在合同中明確電子商務(wù)交易物品交付驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù)。
第四十二條 快遞物流服務(wù)提供者提供代收貨款服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的現(xiàn)金管理、安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管控制度?爝f物流服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與電子商務(wù)經(jīng)營主體簽訂協(xié)議,對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式、爭議處理等作出約定。
本法所稱代收貨款,是指快遞物流服務(wù)提供者利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和資源,在提供快遞物流服務(wù)的同時(shí),為電子商務(wù)經(jīng)營主體代收貨款并結(jié)算的快遞物流增值業(yè)務(wù)。
第四十三條 電子商務(wù)經(jīng)營主體向消費(fèi)者專項(xiàng)收取的快遞物流服務(wù)費(fèi)用不得高于快遞物流服務(wù)提供者公示的服務(wù)價(jià)格,不得利用自身經(jīng)營優(yōu)勢限定消費(fèi)者選擇快遞物流服務(wù)提供者的范圍。
第四十四條 電子合同的標(biāo)的為交付商品并采用快遞物流方式交付的,以快遞物流服務(wù)接受者簽收時(shí)間為交付時(shí)間。電子合同的標(biāo)的為提供服務(wù)的,以生成的電子或者實(shí)物憑證中所載明的時(shí)間為交付時(shí)間。
電子合同的標(biāo)的為在線提供數(shù)字產(chǎn)品的,以承擔(dān)交付義務(wù)的一方當(dāng)事人將數(shù)字產(chǎn)品發(fā)送至對方當(dāng)事人指定的特定系統(tǒng)并且能夠檢索識(shí)別的時(shí)間為交付時(shí)間。
電子合同當(dāng)事人對商品、服務(wù)和數(shù)字產(chǎn)品的交付方式、交付時(shí)間另有約定的,從其約定。
第四章 電子商務(wù)交易保障
第一節(jié) 電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息
第四十五條 電子商務(wù)用戶依法享有對其個(gè)人信息自主決定的權(quán)利。
本法所稱個(gè)人信息,是指電子商務(wù)經(jīng)營主體在電子商務(wù)活動(dòng)中收集的姓名、身份證件號碼、住址、聯(lián)系方式、位置信息、銀行卡信息、交易記錄、支付記錄、快遞物流記錄等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定用戶的信息。
第四十六條 電子商務(wù)經(jīng)營主體收集用戶個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則,事先向用戶明示信息收集、處理和利用的規(guī)則,并征得用戶的同意。
電子商務(wù)經(jīng)營主體不得以拒絕為用戶提供服務(wù)為由強(qiáng)迫用戶同意其收集、處理、利用個(gè)人信息。
禁止采用非法交易、非法入侵、欺詐、脅迫或者其他未經(jīng)用戶授權(quán)的手段收集個(gè)人信息。
電子商務(wù)經(jīng)營主體修改個(gè)人信息收集、處理、利用規(guī)則的,應(yīng)當(dāng)取得用戶的同意。用戶不同意的,電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的救濟(jì)方法。
第四十七條 用戶有權(quán)查詢與本人有關(guān)的個(gè)人信息。電子商務(wù)經(jīng)營主體收到用戶查詢請求的,應(yīng)當(dāng)在核實(shí)身份后及時(shí)提供查詢結(jié)果。用戶對錯(cuò)誤信息提出更正補(bǔ)充請求的,電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正補(bǔ)充。
第四十八條 電子商務(wù)經(jīng)營主體對個(gè)人信息的處理和利用應(yīng)當(dāng)符合用戶同意的處理利用規(guī)則。電子商務(wù)經(jīng)營主體處理、利用個(gè)人信息的行為可能侵害用戶合法權(quán)益的,用戶有權(quán)請求電子商務(wù)經(jīng)營主體中止相關(guān)行為。
電子商務(wù)經(jīng)營主體變更收集信息時(shí)約定的處理、利用的目的、方式和范圍的,應(yīng)當(dāng)告知用戶,并征得用戶的明示同意。
法定或者約定保存期限屆滿,電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)或者按照用戶的請求刪除、停止處理和利用,或者銷毀相關(guān)個(gè)人信息。
第四十九條 電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度和技術(shù)管理措施,防止信息泄露、丟失、毀損,確保電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息安全。
在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個(gè)人信息泄露、丟失、毀損時(shí),電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,及時(shí)告知用戶,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第五十條 電子商務(wù)經(jīng)營主體交換共享電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的,應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行必要的處理,使之無法識(shí)別特定個(gè)人及其終端,并且無法復(fù)原。
第五十一條 電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定向國家有關(guān)部門提供電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的安全。
第五十二條 國家采取有效措施推動(dòng)建立公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制,促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營主體依法利用公共數(shù)據(jù),保障電子商務(wù)交易的真實(shí)性、可靠性和安全性。
第二節(jié) 市場秩序與公平競爭
第五十三條 電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。電子商務(wù)第三方平臺(tái)明知平臺(tái)內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。
第五十四條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)接到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)出的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為通知的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者,并依法采取必要措施。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人因通知錯(cuò)誤給平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者接到轉(zhuǎn)送的通知后,向電子商務(wù)第三方平臺(tái)提交聲明保證不存在侵權(quán)行為的,電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止所采取的措施,將該經(jīng)營者的聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,并告知該權(quán)利人可以向有關(guān)行政部門投訴或者向人民法院起訴。
電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示收到的通知、聲明及處理結(jié)果。
第五十五條 從事電子商務(wù)活動(dòng),不得有下列不正當(dāng)競爭行為:
(一)擅自使用與他人域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等知名商業(yè)標(biāo)識(shí)相同或者近似的商業(yè)標(biāo)識(shí),誤導(dǎo)公眾,導(dǎo)致市場混淆;
(二)假冒鏈接、混淆鏈接等不正當(dāng)鏈接;
(三)攻擊或者入侵其他經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、惡意訪問、攔截、篡改其他經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)店鋪,影響正常經(jīng)營活動(dòng);
(四)擅自使用政府部門或者社會(huì)組織電子標(biāo)識(shí),引人誤解;
(五)利用服務(wù)協(xié)議等手段,限制交易、濫收費(fèi)用或者附加不合理交易條件;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不正當(dāng)競爭行為。
第五十六條 從事電子商務(wù)活動(dòng),不得實(shí)施下列損害電子商務(wù)信用評價(jià)的行為:
(一)以虛構(gòu)交易、刪除不利評價(jià)、有償或者以其他條件換取有利評價(jià)等形式,為自己或者他人提升商業(yè)信譽(yù);
(二)違背事實(shí)的惡意評價(jià)損害他人商業(yè)信譽(yù);
(三)騷擾或者威脅交易對方,迫使其違背意愿作出、修改、刪除商品或者服務(wù)評價(jià);
(四)篡改或者選擇性披露電子商務(wù)經(jīng)營主體的信用評價(jià)記錄;
(五)發(fā)布不實(shí)信用評價(jià)信息;
(六)其他違反法律法規(guī)以及客觀、公正、合理原則的信用評價(jià)行為。
第三節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
第五十七條 電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確披露商品或者服務(wù)信息,保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。
第五十八條 商品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對其提供的商品質(zhì)量負(fù)責(zé),服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對其提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。消費(fèi)者通過電子商務(wù)第三方平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向商品生產(chǎn)者、銷售者或者服務(wù)提供者要求賠償。
電子商務(wù)第三方平臺(tái)不能向消費(fèi)者提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和其他有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者可以要求電子商務(wù)第三方平臺(tái)先行賠償;電子商務(wù)第三方平臺(tái)向消費(fèi)者賠償后,有權(quán)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者追償。
第五十九條 電子商務(wù)經(jīng)營主體銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)的完整性,不得將商品或者服務(wù)不合理拆分,不得另行收取不合理費(fèi)用。
第六十條 電子商務(wù)經(jīng)營主體制定、修改交易規(guī)則和格式條款,應(yīng)當(dāng)征求消費(fèi)者和消費(fèi)者組織的意見。
第六十一條 鼓勵(lì)電子商務(wù)第三方平臺(tái)建立有利于電子商務(wù)發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的商品或者服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制。
電子商務(wù)第三方平臺(tái)與經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金的,雙方應(yīng)當(dāng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。
第六十二條 消費(fèi)者在電子商務(wù)第三方平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù),與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時(shí),電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。
第四節(jié) 爭議解決
第六十三條 電子商務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人之間發(fā)生爭議的,可以通過協(xié)商和解,請求消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他依法成立的調(diào)解組織調(diào)解,向有關(guān)部門投訴,提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,或者向人民法院提起訴訟等方式解決。
第六十四條 國家鼓勵(lì)電子商務(wù)各方主體建立電子商務(wù)在線爭議解決機(jī)制。
第六十五條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)可以建立爭議解決機(jī)制,制定并公示爭議解決規(guī)則,公平、公正地解決當(dāng)事人的爭議。
當(dāng)事人可以采用前款規(guī)定的爭議解決機(jī)制處理爭議。當(dāng)事人對處理決定有異議的,可以依法提請仲裁或者提起訴訟。
第六十六條 平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者與第三方平臺(tái)發(fā)生爭議,平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者一方人數(shù)眾多并有共同請求的,可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng)。
第五章 跨境電子商務(wù)
第六十七條 跨境電子商務(wù)是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事商品或者服務(wù)進(jìn)出口的經(jīng)營活動(dòng)。
自然人、法人或者其他組織從事跨境電子商務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律法規(guī),如實(shí)向國家進(jìn)出口管理部門提供訂單、物流、支付以及與交易相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六十八條 國家促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展,支持從事跨境電子商務(wù)活動(dòng)的小微企業(yè)、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)提供者和相關(guān)服務(wù)企業(yè)依法開展經(jīng)營。
跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)提供者是指在跨境電子商務(wù)活動(dòng)中接受委托為他人提供辦理報(bào)關(guān)、報(bào)檢等進(jìn)出口手續(xù)服務(wù),并為電子商務(wù)經(jīng)營主體提供相關(guān)信用融資等服務(wù)的經(jīng)營者。
第六十九條 國家進(jìn)出口管理部門應(yīng)當(dāng)建立跨境電子商務(wù)通關(guān)、稅收、檢驗(yàn)檢疫等制度,推進(jìn)“單一窗口”建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,提高通關(guān)效率,保障貿(mào)易安全,促進(jìn)貿(mào)易便利化。
第七十條 國家推進(jìn)跨境電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)出口申報(bào)、納稅、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的電子化。電子清單、電子稅單等電子單證與紙質(zhì)單證具有同等法律效力。
跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體可以憑電子單證向國家進(jìn)出口管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第七十一條 電子商務(wù)經(jīng)營主體從事跨境電子商務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)交易中獲得的個(gè)人信息和商業(yè)數(shù)據(jù)。
國家建立跨境電子商務(wù)交易數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、交換和保護(hù)機(jī)制。
第七十二條 從事跨境電子商務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法及其他相關(guān)法律的規(guī)定,同時(shí)遵守中華人民共和國所締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定。
第七十三條 國家推動(dòng)建立與不同國家、地區(qū)間跨境電子商務(wù)的交流合作,參與電子商務(wù)國際規(guī)則的制定,促進(jìn)電子簽名、電子身份等國際相互承認(rèn)。
國家推動(dòng)和建立與不同國家、地區(qū)之間的跨境電子商務(wù)爭議解決制度。
第六章 監(jiān)督管理
第七十四條 國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)對電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理?h級以上地方各級人民政府可以按照本行政區(qū)域的實(shí)際情形,確定本行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的部門管理職責(zé)劃分。
第七十五條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)建立電子商務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,建立符合電子商務(wù)特點(diǎn)的協(xié)同管理體系。
第七十六條 國家推動(dòng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì),推進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第七十七條 國務(wù)院及其有關(guān)部門、地方制定有關(guān)電子商務(wù)的行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī),不得違反本法及相關(guān)法律的規(guī)定,不得排除、限制市場競爭。
第七十八條 電子商務(wù)經(jīng)營主體和第三方信用評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用評價(jià)體系,公開信用評價(jià)規(guī)則,提供信用評價(jià)服務(wù),共享信用評價(jià)信息,對不良信用記錄情節(jié)嚴(yán)重者實(shí)施失信聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。
第七十九條 各級人民政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)經(jīng)營主體、消費(fèi)者及其他組織通過行政管理、行業(yè)自律、平臺(tái)治理、消費(fèi)者維權(quán)和監(jiān)督等機(jī)制,建立多元共治的電子商務(wù)管理模式。
第八十條 電子商務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)履行行業(yè)自律職責(zé),制定行業(yè)自律規(guī)范,接受各級人民政府有關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營主體依法生產(chǎn)經(jīng)營。
第七章 法律責(zé)任
第八十一條 電子商務(wù)經(jīng)營主體提供商品或者服務(wù)造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任。
第八十二條 電子商務(wù)經(jīng)營主體違反本法第十三條、第十四條第二款、第二十條第一款的規(guī)定,由行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并依法給予行政處罰。
第八十三條 電子商務(wù)經(jīng)營主體違反本法第十七條、第十八條、第二十條第二款、第二十二條、第二十三條的規(guī)定,由各級人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十四條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)違反本法第十九條、第二十一條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定,不履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份核驗(yàn)義務(wù)、信息檢查監(jiān)控義務(wù)、提供穩(wěn)定安全服務(wù)義務(wù)、自營與他營業(yè)務(wù)區(qū)分義務(wù)、商品和服務(wù)信息、交易記錄信息保存義務(wù)的,由各級人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照,并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十五條 電子支付服務(wù)提供者違反本法第三十二條第一款、第三十二條第二款、第三十七條的規(guī)定,不履行保證支付服務(wù)安全性、不履行賬戶實(shí)名制管理、備付金的使用與管理義務(wù)的,由人民銀行和銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別依職權(quán)責(zé)令限期改正,對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處三萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其經(jīng)營許可證。
第八十六條 快遞物流服務(wù)提供者違反本法第四十條的規(guī)定寄遞、運(yùn)輸違禁品的,由各級人民政府有關(guān)部門處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
快遞物流服務(wù)提供者、電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法第四十二條第一款規(guī)定的,由各級人民政府有關(guān)部門處以三萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
電子商務(wù)經(jīng)營主體違反本法第四十三條的規(guī)定,由各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)處以警告、沒收違法所得或者三萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十七條 電子商務(wù)經(jīng)營主體違反本法第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條的規(guī)定,未履行電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的,各級人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十八條 電子商務(wù)第三方平臺(tái)違反本法第五十三條的規(guī)定,明知平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為未采取必要措施的,由各級人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照,并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十九條 電子商務(wù)經(jīng)營主體違反本法第五十五條和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定予以處罰。
電子商務(wù)經(jīng)營主體違反本法第五十六條的規(guī)定,由各級人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照,并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第九十條 電子商務(wù)經(jīng)營主體違反本法第五十八條、第五十九條和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國計(jì)量法》的規(guī)定,侵害消費(fèi)者權(quán)益的,由各級人民政府有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第九十一條 電子商務(wù)經(jīng)營主體違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付的,先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第九十二條 各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本法規(guī)定,未履行本法規(guī)定的數(shù)據(jù)信息保護(hù)義務(wù)的,由其上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;給電子商務(wù)經(jīng)營主體、消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)損害的,電子商務(wù)經(jīng)營主體、消費(fèi)者有取得賠償?shù)臋?quán)利。
依法負(fù)有電子商務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第九十三條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第九十四條 本法自 年 月 日起施行。
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