小微企業(yè)扶持政策
2017年3月5日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，在2017年重點(diǎn)工作任務(wù)中指出，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。小微企業(yè)將再度迎來(lái)優(yōu)惠政策“大禮包”。
加大稅收扶持力度已成為國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的重要手段之一。為貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，北京地稅局多措并舉構(gòu)筑小微企業(yè)健康發(fā)展稅收環(huán)境，已經(jīng)建立起優(yōu)惠政策長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是持續(xù)開展政策宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)客戶端等全媒體平臺(tái)解讀小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;二是不斷完善納稅服務(wù)，在辦稅服務(wù)廳、12366熱線設(shè)立小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策咨詢服務(wù)崗，由熟知政策的專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確解答政策規(guī)定及辦理流程;三是簡(jiǎn)化優(yōu)惠備案手續(xù)，符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)填寫企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表有關(guān)欄次即為自動(dòng)備案，切實(shí)解決小微企業(yè)“多頭跑”和“重復(fù)報(bào)”等問(wèn)題;四是堅(jiān)持開展督導(dǎo)檢查，將落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策作為歷年督察重點(diǎn)工作，嚴(yán)禁基層稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施變相行政審批，嚴(yán)禁稅務(wù)工作人員違規(guī)干預(yù)納稅人享受優(yōu)惠政策。
通過(guò)采取上述措施，確保了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實(shí)。
商事制度改革是重要部署，去年工作的主要內(nèi)容是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，包括放、管、服三個(gè)方面。放是市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化，在三證合一的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)五證合一;管是將過(guò)去以審批為主的準(zhǔn)入監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中事后的監(jiān)管;服是重點(diǎn)扶持小微企業(yè)，歸納小微企業(yè)的名錄和扶持政策，支持政策的落實(shí)。
山東、浙江、陜西等多地工商部門近日公布2016年本省小微企業(yè)發(fā)展情況，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)多地小微企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，在帶動(dòng)就業(yè)上有積極作用。
國(guó)家工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的亮點(diǎn)，新設(shè)小微企業(yè)周年開業(yè)率達(dá)70.8%。截至去年底，全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員實(shí)有3.1億人，比2015年增加2782.1萬(wàn)人，在一些省份，小微企業(yè)成為市場(chǎng)主體增長(zhǎng)的“主力軍”。
記者從山東省工商局了解到，2016年山東新登記各類企業(yè)51.3萬(wàn)戶，其中，以小微企業(yè)為主的私營(yíng)企業(yè)登記50.3萬(wàn)戶，占新登記企業(yè)的98.1%。據(jù)山東省工商局副局長(zhǎng)田治穎介紹，近兩年來(lái)，包括山東在內(nèi)的多個(gè)省份小微企業(yè)注冊(cè)數(shù)、增長(zhǎng)幅度均出現(xiàn)較大提升，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增添了活力。
相關(guān)專家認(rèn)為，隨著“先照后證”改革、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推行、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)等一系列措施，進(jìn)一步改善了營(yíng)商環(huán)境，為小微企業(yè)繁榮提供了有利條件。山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高福一表示，商事制度改革降低了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度性成本，使小微企業(yè)在注冊(cè)、登記等程序上擁有更便利的.空間，有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
小微企業(yè)活躍度不斷提升，帶動(dòng)就業(yè)作用逐漸凸顯。上海市人社局日前發(fā)布的《上海市2016屆高校畢業(yè)生就業(yè)狀況報(bào)告》中指出，有超過(guò)三成的高校畢業(yè)生選擇在從業(yè)人員規(guī)模100人以下的小微企業(yè)就業(yè);山東省工商局發(fā)布的《山東省新設(shè)小微企業(yè)活躍度調(diào)查報(bào)告》中提到，去年山東新設(shè)小微企業(yè)帶動(dòng)超過(guò)127萬(wàn)人就業(yè)。
多位專家和從業(yè)人員表示，在后續(xù)的運(yùn)營(yíng)、盈利等問(wèn)題上，部分小微企業(yè)仍面臨不少困難。山東省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙風(fēng)勇告訴記者，目前小微企業(yè)面臨的問(wèn)題較為一致，主要集中在競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤(rùn)較低、經(jīng)營(yíng)成本高、融資渠道少等方面。上述問(wèn)題既有初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足等原因，也從側(cè)面反映相關(guān)部門在稅收、場(chǎng)地提供、創(chuàng)業(yè)后續(xù)輔導(dǎo)等扶持政策上有待進(jìn)一步完善。
專家建議，針對(duì)經(jīng)營(yíng)成本高、融資渠道少的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)推動(dòng)銀企間的信息資源流動(dòng)，健全小微企業(yè)信用融資服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮政府橋梁作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低小微企業(yè)的融資門檻，并對(duì)符合一定條件的小微企業(yè)在場(chǎng)地租金和貸款貼息等方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以降低小微企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
此外，對(duì)于初次創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨的缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，專家建議工商、稅務(wù)、人社等部門為小微企業(yè)提供更為完善的政策解讀、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、法律咨詢等經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目培訓(xùn)，幫助初次創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高管理能力，使小微企業(yè)活力得到充分激發(fā)。
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