修改民法總則的意義
3月8日，十二屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。與會代表聽取關于《中華人民共和國民法總則(草案)》的說明。
基本原則：平等、自愿、公平、誠信、守法、綠色
1 胎兒有沒有繼承權
故事
趙小某的父親趙某在其出生前兩個月因車禍去世，趙某生前以遺囑的形式指定還未出生的趙小某繼承其所有財產。法院認為趙某死亡時，趙小某尚未出生，不具有民事權利能力，遺產不能由趙小某直接繼承。
畫外音
胎兒有沒有民事權利?這個問題要是放在以前，答案是沒有。但在司法實踐中，涉及損害胎兒利益的案件不斷出現，怎么辦?對此，民法總則草案有了新規(guī)定。
民法總則草案這樣規(guī)定
涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒出生時為死體的， 其民事權利能力自始不存在。
亮點
胎兒有遺產繼承、接受贈與等權利。
解讀
中國政法大學教授、中國商法學研究會會長趙旭東：草案既考慮到對胎兒自身利益的保護，也考慮到與胎兒贈與、繼承相關的其他利害關系人的權利義務關系的確定。這一規(guī)定保障了胎兒的利益。
2 六歲兒童可自己“打醬油”啦
故事
小輝今年8歲。不久前，某英語培訓機構搞促銷，小明在父母的同意下，與培訓機構簽訂合同，交了培訓費。之后該培訓機構提高收費標準，要求小明補交培訓費，否則就解除合同。在交涉的過程中，該培訓機構還主張小明是無民事行為能力人，所簽訂的合同從一開始就無效，要求解除合同。
畫外音
多大的孩子才能從事一定的民事法律行為?孩子幾歲才能簽訂合同?現行法律規(guī)定是十歲，不過今后可能發(fā)生變化。
民法總則草案這樣規(guī)定
六周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。
亮點
限制民事行為能力的未成年人從十周歲下調至六周歲。
解讀
中國人民大學法學院教授王軼：隨著現代生活水平和教育水平的提高，兒童的生理和心智發(fā)育水平也不同于以往，現在六周歲孩子所知道的東西遠遠多于以前同齡孩子的認知，他們具備一定的辨別和判斷能力，應當有權獨立進行一些民事法律行為，這樣的調整，有利于更好地保護兒童權益。
3 “告不告”，你可考慮三年
故事
2011年1月3日，賴某向好友撒某借了7萬元，雙方約定借款期限2年�？芍钡�2015年3月，撒某才找賴某要求還錢，賴某拒絕。撒某訴至法院，法院認為，撒某有權要求賴某還錢，該權利的訴訟時效為2013年1月4日至2015年1月3日，但撒某卻沒有證據證明在該期間內他曾向賴某主張權利，因此認為撒某的訴求超過訴訟時效，駁回了撒某的訴訟請求。
畫外音
民間借貸糾紛在現實生活中很常見，很多老百姓往往因為不懂法，認為有了借條就可以隨時起訴，殊不知法律對訴訟時效是有規(guī)定的。為了更好地保護老百姓的權利，草案規(guī)定訴訟時效由2年變?yōu)?年。如果是3年，撒某的訴求請求就不會被駁回了。
民法總則草案這樣規(guī)定
向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
亮點
訴訟時效由2年延長至3年。
解讀
中國人民大學常務副校長王利明：現實中，由于訴訟時間過短造成的損失并不少見，例如，銀行、金融機構等經常因為來不及請求、忘記或者提供不了證據，導致一些貸款不能及時收回，造成了巨大的損失。延長訴訟時效，有利于保護債權人的利益。
4 孩子不是家長的“私產”
故事
10歲的小玲跟著父親邵某獨自生活。但邵某并不把女兒放在心上，經常毆打、虐待小玲，小玲經常四處討飯吃。好心人張女士收留了小玲。相處中，張女士發(fā)現邵某曾經對小玲有強奸、猥褻行為，于是向公安機關報案。此后，檢察院將邵某起訴到法院，并請求法院撤銷邵某的監(jiān)護人資格，另行指定小玲的監(jiān)護人。
畫外音
現實生活中，極少數父母不僅盡不到關愛、教育子女的監(jiān)護職責，反而會侵害子女的生命、健康安全。這時，就需要法律對父母的不當行為作出回應，甚至剝奪父母的監(jiān)護資格。
民法總則草案這樣規(guī)定
監(jiān)護人實施嚴重損害被監(jiān)護人身心健康等行為的，人民法院根據有關個人或者組織的申請，撤銷其監(jiān)護人資格，安排必要的臨時監(jiān)護措施，并根據最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定監(jiān)護人。
亮點
特定情況下法院可撤銷、恢復監(jiān)護人資格。
解讀
趙旭東：實踐中，有時會出現監(jiān)護人并未依法合理履行職責的.情況，會對被監(jiān)護人的利益造成危害，持續(xù)下去會影響監(jiān)護制度本身的意義。而解決和救治的方式就是撤銷原來的監(jiān)護人，指定新的監(jiān)護人。
5 監(jiān)護缺位，民政部門來補
故事
2015年2月，全國首例民政部門申請撤銷監(jiān)護人資格案在江蘇徐州宣判。法院判決撤銷案件中未成年人的父母法定監(jiān)護權，并指定當地民政局為監(jiān)護人。
畫外音
隨著國家經濟實力的增強和治理能力的提高，不少人都認為應當強化國家監(jiān)護職能，在監(jiān)護人缺位時由政府民政部門及時補位。不錯，這一次，民法總則草案就是要讓民政部門承擔起“兜底”責任。
民法總則草案這樣規(guī)定
沒有依法具有監(jiān)護資格的人的，監(jiān)護人由民政部門擔任，也可以由具備條件的被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會擔任。
亮點
把民政部門的監(jiān)護責任“頂到前面”。
解讀
中國人民大學法學院教授楊立新：雖然我國法律已經規(guī)定了民政部門的監(jiān)護職責，但此前卻有做得不到位的地方。民法總則草案的這一修改，將促使民政部門真正擔負起監(jiān)護人的職責，承擔監(jiān)護監(jiān)督責任。
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