廣州市積分入戶新政策2017
廣州市積分制入戶管理辦法
第一條 為加強來穗人員服務(wù)管理，逐步有序推進(jìn)長期在廣州合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作，根據(jù)國家、省和本市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 申請將戶口遷入本市的人員，符合有關(guān)條件的，可按本辦法參加積分制入戶。
第三條 市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實施，組織開發(fā)積分制入戶信息系統(tǒng)，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門開展相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)積分制入戶的審核。各積分制入戶受理窗口和各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門分別具體負(fù)責(zé)積分制入戶的申請受理、資料錄入、資格初審等工作。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將積分制入戶納入全市人口調(diào)控工作，并將積分制入戶指標(biāo)計劃統(tǒng)一納入全市年度人口計劃管理。
市公安機關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)核積分制入戶人員名單、辦理入戶手續(xù)。
市政府各有關(guān)職能部門及其分支機構(gòu)、派出機構(gòu)和其他相關(guān)組織機構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)同做好積分制入戶工作。
第四條 申請積分制入戶人員應(yīng)同時具備以下基本條件：年齡不超過45周歲，在本市有合法穩(wěn)定住所，持本市有效《廣東省居住證》，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險滿4年，符合計劃生育政策，無違法犯罪記錄。
第五條 本辦法所稱積分制入戶是指通過建立積分指標(biāo)體系，對申請入戶人員的條件進(jìn)行指標(biāo)量化，并對每項指標(biāo)賦予一定分值，當(dāng)指標(biāo)累計積分達(dá)到規(guī)定分值時可申請入戶。
第六條 我市對年度積分制入戶人數(shù)實行總量控制，年度積分制入戶指標(biāo)總量納入當(dāng)年人口計劃統(tǒng)籌安排，并通過廣州市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。
第七條 申請人應(yīng)首先登錄廣州市積分制入戶網(wǎng)上申請平臺，如實填報相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行確認(rèn)，然后到各積分制入戶受理窗口遞交紙質(zhì)申請材料。
第八條 市、區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)及時對申請人所提供的材料進(jìn)行審核，并將申請人信息發(fā)送至相關(guān)部門，在規(guī)定時間內(nèi)反饋審核結(jié)果。
第九條 市來穗人員服務(wù)管理部門根據(jù)年度積分制入戶指標(biāo)總量及排名規(guī)則，確定擬給予入戶人員名單并進(jìn)行公示。具體積分指標(biāo)體系及排名規(guī)則按照《廣州市積分制入戶管理辦法實施細(xì)則》執(zhí)行。公示期滿并進(jìn)行異議處理等相關(guān)工作后，公布入戶人員名單。
第十條 市來穗人員服務(wù)管理部門根據(jù)公布的入戶人員名單發(fā)放入戶卡。申請人憑入戶卡及相關(guān)證明材料到市公安機關(guān)辦理入戶手續(xù)。市公安機關(guān)根據(jù)公布的入戶人員名單進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過的，給予辦理入戶手續(xù);復(fù)核有疑義的，暫不予辦理入戶手續(xù)，同時出具復(fù)核意見反饋審核部門處理。
第十一條 通過積分制入戶的人員，準(zhǔn)予其配偶、未成年子女同時遷入本市居民戶口。
第十二條 申請人提供的申請材料應(yīng)真實有效。經(jīng)有關(guān)部門查實存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請不予辦理，并通報各審批部門，取消其申請資格;已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍。
第十三條 積分制入戶工作有關(guān)職能部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。在工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法所稱合法穩(wěn)定住所，包括本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán)的固定住所、政府或用人單位安排的供其居住的住所、直系親屬擁有房地產(chǎn)權(quán)的供其居住的本市房屋、合法承租且依法辦理了租賃備案手續(xù)的住所。
本辦法對申請人相關(guān)的時限要求，除有特別說明之外，均計算至申請之日;所稱的.年度，指當(dāng)年的1月1日至12月31日。
第十五條 市來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)牽頭會同市發(fā)展改革、公安等相關(guān)部門，根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實施細(xì)則，并報市政府同意后施行。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期1年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2016年10月27日印發(fā)
廣州市積分制入戶管理辦法實施細(xì)則
第一條 為推進(jìn)來穗人員積分制入戶管理，根據(jù)《廣州市積分制入戶管理辦法》(以下簡稱“辦法”)，結(jié)合我市來穗人員服務(wù)管理工作實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 我市積分制入戶指標(biāo)體系包括文化程度、技術(shù)能力、急需工種或職業(yè)資格、社會服務(wù)、納稅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及職住區(qū)域等7項積分指標(biāo)，總積分為各項指標(biāo)的累計得分，申請人總積分滿60分(可隨積分制入戶指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整)可申請入戶。
市來穗人員服務(wù)管理部門根據(jù)申請人在本市繳納社會醫(yī)療保險、辦理居住證時間排名和年度積分制入戶指標(biāo)總量，確定擬給予入戶人員名單。在本市繳納社會醫(yī)療保險時間排名相同的情況下，按照在我市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時間排名。凡經(jīng)兩輪排名后排序相同的，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。
積分制入戶指標(biāo)體系、排名規(guī)則根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要可以進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)市人民政府同意后向社會公布。
第三條 辦法所稱的學(xué)歷指納入國民教育序列等國家承認(rèn)的學(xué)歷，且取得了有關(guān)學(xué)歷鑒定或者驗證證明。
辦法所稱的職稱是指通過全國統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源社會保障部門評審、認(rèn)定取得有效的專業(yè)技術(shù)資格。
辦法所稱的在本市合法穩(wěn)定就業(yè)(創(chuàng)業(yè))是指與用人單位簽訂了一年期及以上勞動合同且已辦理就業(yè)登記的勞動者，或者在廣州轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人和個體工商戶經(jīng)營者。
辦法所稱的繳納社會保險滿四年是指在廣州地區(qū)正在參加五項社會保險且已經(jīng)累計繳費均滿四年。繳納社會醫(yī)療保險是指繳納職工社會醫(yī)療保險。凡繳納社會保險時限計算至申請截止日的上月底。外地轉(zhuǎn)入社保、補繳社保不計算年限，重復(fù)參保期間不重復(fù)計算年限。已領(lǐng)取了失業(yè)待遇的申請人，其原失業(yè)保險參保年限納入累計繳費時間。根據(jù)《關(guān)于非廣州市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》(穗勞社醫(yī)〔2009〕7號)參加外來工醫(yī)保的申請人，其繳納外來工醫(yī)保時間納入累計繳納時間。
辦法所稱的符合計劃生育政策是指申請人無違反計劃生育政策，并經(jīng)申請人在本市的現(xiàn)居住地街道(鎮(zhèn))衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)審核。
辦法所稱的無違法犯罪記錄由本市公安機關(guān)負(fù)責(zé)核查。
辦法所稱的合法穩(wěn)定住所證明包括：本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明;政府、用人單位出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明及同意遷入的書面意見;合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同。申請人借住在親戚朋友家的，提供以下材料之一：
(一)業(yè)主房產(chǎn)證和允許借住書面證明;
(二)本市實際居住地所在的居(村)委出具的證明;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具的證明。
第四條 各相關(guān)部門之間整合和共享信息資源，充分利用信息化手段簡化申請流程，構(gòu)建責(zé)任明確、功能互補、注重實效的工作機制。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬定年度積分制入戶的人口總量控制計劃，會同市人力資源和社會保障部門、市來穗人員服務(wù)管理部門制定急需工種或職業(yè)資格目錄。
市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及具體實施積分制入戶工作，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門及其有關(guān)窗口開展相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)積分制入戶資格及《廣東省居住證》的審核、資料歸檔和積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。
各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門及其積分制入戶受理窗口具體負(fù)責(zé)申請受理、資料錄入、資格初審和資料整理上報等工作。
有關(guān)教育部門按規(guī)定負(fù)責(zé)審核學(xué)歷證書(不含本市技工學(xué)校畢業(yè)證書)并出具學(xué)歷鑒定或者驗證證明。
市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)審核就業(yè)登記憑證、核定繳納社會保險證明。
市公安機關(guān)負(fù)責(zé)審核戶口簿、身份證，查核無違法犯罪記錄，核準(zhǔn)落戶地址，辦理入戶手續(xù)。
市科技創(chuàng)新主管部門負(fù)責(zé)牽頭編制列入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分指標(biāo)單位目錄。
市民政部門負(fù)責(zé)審核義工服務(wù)情況。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)審核合法住所情況。
市衛(wèi)生和計劃生育部門負(fù)責(zé)審核無償獻(xiàn)血情況、計劃生育情況并出具證明。
團(tuán)市委負(fù)責(zé)審核志愿服務(wù)情況。
地稅部門負(fù)責(zé)審核個人所得稅納稅情況。
廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)核定本系統(tǒng)員工職工社會醫(yī)療保險繳費時間。
市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)積分制入戶信息管理系統(tǒng)的項目立項和驗收。
市財政部門負(fù)責(zé)保障本級積分制入戶工作所需的各項經(jīng)費。
市人民政府其他各有關(guān)職能部門及其所在區(qū)、街道(鎮(zhèn))的分支機構(gòu)、派出機構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好積分制入戶工作。
第五條 優(yōu)化積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)，依托市政府信息共享平臺，實行積分制入戶網(wǎng)上報名、網(wǎng)上排名公示等功能，實現(xiàn)積分制入戶管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
第六條 申請積分制入戶人員可于每年規(guī)定時間開始30天期限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上申請，如實填報自評分和錄入個人相關(guān)資料，并到居住所在區(qū)積分制入戶受理窗口提交相關(guān)紙質(zhì)資料。
第七條 各區(qū)積分制入戶受理窗口自接收申請人紙質(zhì)材料之日起，在20個工作日內(nèi)，對符合辦法第四條規(guī)定的申請人建立申辦資料檔案。
第八條 各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶資格初審，自接收窗口上報的申辦資料檔案之日起，在10個工作日內(nèi)把初審結(jié)果和申辦資料上報市來穗人員服務(wù)管理部門。
第九條 市來穗人員服務(wù)管理部門會同有關(guān)部門在20個工作日內(nèi)，按規(guī)定對申請人積分制入戶條件進(jìn)行審核排名。
須將申請人信息發(fā)送到有關(guān)部門進(jìn)行審核的，市來穗人員服務(wù)管理部門將申請人信息發(fā)送至相關(guān)部門，各相關(guān)部門自收到申請人信息之日起在10個工作日內(nèi)進(jìn)行審核處理并反饋審核結(jié)果。
第十條 市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)向申請人本人公開有關(guān)審核情況5天，經(jīng)公開無異議的，在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市來穗人員服務(wù)管理局網(wǎng)站向社會公示有關(guān)審核排名結(jié)果5天。
第十一條 公開、公示期間如有異議，可向市來穗人員服務(wù)管理部門書面反映、實名舉報或投訴。經(jīng)核查有效的，應(yīng)及時糾正或者按本細(xì)則第十四條規(guī)定處理。公示無異議的，由市來穗人員服務(wù)管理部門在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市來穗人員服務(wù)管理局網(wǎng)站公布入戶名單。
第十二條 進(jìn)入入戶名單人員，由市來穗人員服務(wù)管理部門簽發(fā)入戶卡。申請人按公安機關(guān)公布的入戶須知提供相應(yīng)證明材料，憑入戶卡到市公安機關(guān)辦理入戶及隨遷手續(xù)。
落戶地址應(yīng)按照以下順序選擇填報：(一)在本人或直系親屬擁有產(chǎn)權(quán)并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)安排供其居住的本市房屋地址登記入戶;(二)如沒有以上規(guī)定住所的，準(zhǔn)予在工作單位集體戶或人力資源市場集體戶登記入戶，與實際居住地、工作地所在區(qū)的親戚朋友搭戶;(三)以上方式均無法辦理落戶的，在實際居住地、工作地所在街道(鎮(zhèn))公共集體戶登記入戶。
第十三條 通過積分制入戶人員的配偶、未成年子女，準(zhǔn)予同時遷入本市居民戶口。
第十四條 積分制入戶申請人及其隨遷人員存在隱瞞、欺騙或提供虛假申報證明材料情形的，一經(jīng)查實，其申請不予辦理，并通報各審核部門，永久取消其申請積分制入戶資格。已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍。
積分制入戶工作有關(guān)職能部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。
第十五條 申請戶口遷入我市人員，應(yīng)符合計劃生育政策。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期1年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。
附件：
1.廣州市積分制入戶指標(biāo)及分值表
2.廣州市積分制入戶申請材料一覽表
3.廣州市積分制入戶申請辦理流程圖
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