2017普通高校特殊類型招生政策解讀
教育部辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于做好2017年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的有關(guān)問題，記者采訪了教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
問：教育部對(duì)2017年特殊類型考試招生工作的總體考慮是什么?
答：近年來(lái)，教育部指導(dǎo)各地各高校在高校招生領(lǐng)域采取一系列措施，加強(qiáng)規(guī)范管理，取得了積極成效。為進(jìn)一步規(guī)范特殊類型招生工作，按照問題導(dǎo)向、加強(qiáng)公開、平穩(wěn)推進(jìn)、提高質(zhì)量的原則，從著力促進(jìn)公平、科學(xué)選才出發(fā)，教育部重點(diǎn)對(duì)當(dāng)前社會(huì)關(guān)注度較高的藝術(shù)類、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、保送生等4項(xiàng)特殊類型招生工作進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。2017年，各地各高校要更加重視做好特殊類型招生工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究，嚴(yán)格考試安全保密管理，完善考生資格審核程序，逐步提高對(duì)考生文化課成績(jī)的錄取要求，嚴(yán)肅處理特殊類型考試招生違規(guī)行為，確保有關(guān)特殊類型考試招生安全、平穩(wěn)、公平、公正。
問：在藝術(shù)類專業(yè)考試招生方面會(huì)進(jìn)行哪些規(guī)范?
答：2017年重點(diǎn)規(guī)范和完善兩方面，一方面是規(guī)范藝術(shù)類專業(yè)范圍，另一方面是規(guī)范專業(yè)考試，包括省級(jí)統(tǒng)考和�？�。
在規(guī)范藝術(shù)類專業(yè)范圍方面，根據(jù)教育部公布的普通高校本科、高職(�？�)專業(yè)目錄，進(jìn)一步明確了藝術(shù)類專業(yè)范圍�？紤]到部分藝術(shù)類專業(yè)的特殊性，對(duì)因培養(yǎng)工作需要，確需在招生考試環(huán)節(jié)加以區(qū)分的，高�？稍O(shè)立招考方向，并對(duì)高校設(shè)立招考方向提出了規(guī)范性要求。
在規(guī)范藝術(shù)類專業(yè)考試方面，教育部要求各地提高省級(jí)統(tǒng)考的信度、效度、區(qū)分度，更好地滿足各類高校選拔藝術(shù)人才的需要。為便于高校和考生知曉參加省級(jí)統(tǒng)考的有關(guān)要求，要求各地根據(jù)教育部頒布的專業(yè)目錄，確定并公布省級(jí)統(tǒng)考科類對(duì)應(yīng)的藝術(shù)類專業(yè)范圍。有關(guān)高校只能面向省級(jí)統(tǒng)考合格的生源，按照高考考務(wù)工作管理規(guī)定和要求組織�？�。特別強(qiáng)調(diào)要求，各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)所有�？伎键c(diǎn)，指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)高校規(guī)范組考，對(duì)于違規(guī)行為要責(zé)令糾正。
問：2017年在加強(qiáng)高校高水平藝術(shù)團(tuán)考試招生管理方面會(huì)有哪些新舉措?
答：一是進(jìn)一步明晰高水平藝術(shù)團(tuán)試點(diǎn)工作定位。高校高水平藝術(shù)團(tuán)應(yīng)立足推進(jìn)高校美育工作開展，活躍校園文化生活，承擔(dān)一定演出任務(wù)，引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)全國(guó)高校相關(guān)藝術(shù)團(tuán)的發(fā)展和提高。
二是規(guī)范招生計(jì)劃安排，合理確定招生對(duì)象。高校要根據(jù)學(xué)校藝術(shù)團(tuán)建設(shè)規(guī)劃、招生需求、急需程度，合理編制并公布藝術(shù)團(tuán)招生計(jì)劃。主要招收藝術(shù)團(tuán)首席表演者或?qū)τ坠σ蟾叩南嚓P(guān)專業(yè)項(xiàng)目的藝術(shù)團(tuán)成員，不得招收與藝術(shù)團(tuán)無(wú)關(guān)的藝術(shù)特長(zhǎng)生;鼓勵(lì)從普通在校生中選拔培養(yǎng)藝術(shù)團(tuán)成員。不具備建團(tuán)條件或未設(shè)立藝術(shù)團(tuán)的試點(diǎn)高校，不能安排相應(yīng)藝術(shù)團(tuán)招生。2018年起，已開設(shè)有藝術(shù)類專業(yè)的試點(diǎn)高校不再單獨(dú)招收相應(yīng)專業(yè)項(xiàng)目的藝術(shù)特長(zhǎng)生。
三是加強(qiáng)報(bào)名資格審核，規(guī)范專業(yè)測(cè)試。鼓勵(lì)試點(diǎn)高校探索在專業(yè)測(cè)試中采用“考評(píng)分離”的`辦法，現(xiàn)場(chǎng)錄像、異地評(píng)審，擴(kuò)大校外專家參評(píng)的比例。
四是加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)團(tuán)和藝術(shù)團(tuán)成員的管理。對(duì)于藝術(shù)團(tuán)，試點(diǎn)高校須制定本校藝術(shù)團(tuán)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，作為長(zhǎng)期和年度考核依據(jù)。對(duì)于高校藝術(shù)團(tuán)學(xué)生，要接受所在院系和藝術(shù)團(tuán)雙重管理，既要按本專業(yè)培養(yǎng)方案完成專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)，也要認(rèn)真履行參加排練和演出的義務(wù)。試點(diǎn)高校要針對(duì)藝術(shù)團(tuán)學(xué)生專門制訂藝術(shù)團(tuán)培養(yǎng)方案，將藝術(shù)團(tuán)排練演出作為藝術(shù)團(tuán)學(xué)生附加必修學(xué)分進(jìn)行考核。試點(diǎn)高校要在本校官網(wǎng)或校內(nèi)網(wǎng)上開設(shè)高水平藝術(shù)團(tuán)活動(dòng)情況公示專欄，公示藝術(shù)團(tuán)成員名單及參加排練、演出、比賽和獲得榮譽(yù)等情況，接受全校學(xué)生監(jiān)督。
還要特別提醒的是，2017年在實(shí)行高考綜合改革的上海市、浙江省，試點(diǎn)高校將按照兩地的有關(guān)方案對(duì)高考文化課成績(jī)最低要求進(jìn)行轉(zhuǎn)換，確保平穩(wěn)過渡。上海市、浙江省將出臺(tái)有關(guān)具體實(shí)施辦法，考生可按有關(guān)要求合理選報(bào)有關(guān)高校的藝術(shù)團(tuán)。
問：如何使高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生更加體現(xiàn)公平?
答：與高水平藝術(shù)團(tuán)一樣，2017年要求高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)試點(diǎn)高校根據(jù)試點(diǎn)工作定位，規(guī)范招生計(jì)劃安排，合理確定招生對(duì)象;加強(qiáng)考生報(bào)名資格審核和專業(yè)測(cè)試;加強(qiáng)對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)隊(duì)員的管理和監(jiān)督。
特別指出的是，試點(diǎn)高校要按照教育部加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的有關(guān)要求，在世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目、全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目范圍內(nèi)，結(jié)合本校實(shí)際，優(yōu)化項(xiàng)目布局。鼓勵(lì)和支持有條件的高校組建高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)。凡不具備組隊(duì)條件、未設(shè)立專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、無(wú)法繼續(xù)承擔(dān)建隊(duì)任務(wù)的試點(diǎn)高校，不得安排該項(xiàng)目高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生。試點(diǎn)高校要積極開展反興奮劑宣傳教育和檢查工作，完善專業(yè)測(cè)試辦法，確保測(cè)試流程設(shè)計(jì)及實(shí)際操作公平公正。
教育部辦公廳關(guān)于做好2017年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會(huì)、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校：
2016年普通高校特殊類型招生工作總體規(guī)范有序，但也出現(xiàn)個(gè)別省級(jí)教育行政部門對(duì)所屬高校監(jiān)督管理不到位，一些高校對(duì)特殊類型招生工作重視程度不高，安全保密意識(shí)不強(qiáng)，專項(xiàng)測(cè)試不規(guī)范，監(jiān)督管理不到位等問題。為做好2017年普通高校部分特殊類型招生工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特殊類型招生考試是普通高校招生考試的組成部分，各地各高校要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究。省級(jí)高校招生委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、監(jiān)管本地特殊類型考試招生工作，對(duì)考試安全負(fù)總責(zé);省級(jí)教育行政部門和有關(guān)部門(單位)教育司(局)負(fù)責(zé)審核所屬高校招生章程和特殊類型招生工作辦法，并指導(dǎo)和監(jiān)督高校開展工作;高校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、監(jiān)管本校特殊類型招生工作，對(duì)考試安全負(fù)總責(zé)。各地各高校要與所有考務(wù)人員逐一簽訂考試安全責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。教育部將組織專家對(duì)有關(guān)省份和高�？荚嚢踩Ｃ芄ぷ�、招生章程(辦法)審核情況進(jìn)行抽查。
二、嚴(yán)格考試安全保密管理。各地各高校要按照國(guó)家教育考試安全保密工作要求，參照高考考務(wù)管理工作規(guī)定，針對(duì)特殊類型招生考試的特點(diǎn)，制訂本地本校特殊類型招生考試安全工作方案，確保安全保密工作不留盲點(diǎn)死角，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全保密工作管理責(zé)任制，加強(qiáng)從命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考全過程的保密管理和監(jiān)督。加強(qiáng)考評(píng)人員名單的安全保密，非筆試考試科目原則上應(yīng)在考前現(xiàn)場(chǎng)抽簽隨機(jī)安排考評(píng)人員、考生和考場(chǎng)。
三、完善考生資格審核程序。各地各高校要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)報(bào)名考生資格審查和考風(fēng)考紀(jì)管理。要暢通溝通渠道，做好特殊類型考試招生工作對(duì)接和信息交互，以考生為本，積極主動(dòng)相互提供并核對(duì)本地本校有關(guān)招生辦法及相關(guān)合格考生名單，積極妥善解決有關(guān)政策和技術(shù)銜接問題。高校要加強(qiáng)考生報(bào)名資格審核和合格考生名單公示，省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要積極配合高校復(fù)核考生高考報(bào)名資格和省級(jí)統(tǒng)考合格資格等信息。
四、逐步提高對(duì)考生文化課成績(jī)的錄取要求。各地各高校要采取有效措施，切實(shí)糾正當(dāng)前部分特殊類型招生中對(duì)考生文化課成績(jī)錄取要求偏低的問題。實(shí)施高考綜合改革及合并本科批次的省份，要按照教育部相關(guān)要求和提高質(zhì)量、擇優(yōu)錄取的原則，合理劃定特殊類型招生最低錄取文化課分?jǐn)?shù)線，不得低于合并批次前的相應(yīng)要求。高校要認(rèn)真評(píng)估合并本科批次后帶來(lái)的變化，逐步提高文化課成績(jī)錄取要求，中央部門高校要率先垂范，對(duì)考生文化課的錄取要求要與學(xué)校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)質(zhì)量要求相一致，確保錄取學(xué)生具備完成學(xué)業(yè)的基本文化素質(zhì)。各地各高校不得為了完成招生計(jì)劃而降低對(duì)考生文化課成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，教育部將對(duì)有關(guān)地方和高校文化課劃線情況進(jìn)行抽查。
五、嚴(yán)肅處理特殊類型考試招生違規(guī)行為。各省級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)教育法》《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》所確定的程序和規(guī)定，對(duì)在特殊類型考試招生中違規(guī)的考生、高校及有關(guān)工作人員進(jìn)行從嚴(yán)查處。涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國(guó)刑法(修正案九)》《中華人民共和國(guó)教育法》及相關(guān)規(guī)章的規(guī)定處理。
請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)高校。普通高校藝術(shù)類專業(yè)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、保送生招生工作應(yīng)嚴(yán)格按照本通知及《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》有關(guān)工作要求執(zhí)行。教育部授權(quán)各地各高校組織的單獨(dú)招生、自主招生、綜合評(píng)價(jià)及飛行員、國(guó)防生招生等其他特殊類型招生考試工作應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。本通知未盡事宜按照現(xiàn)行有關(guān)招生工作規(guī)定辦理。
附件：2017年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生基本要求
教育部辦公廳
2016年12月30日
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