2017珠海市人才引進(jìn)核準(zhǔn)辦法解讀
3月1日是《珠海市人才引進(jìn)核準(zhǔn)辦法》實(shí)施首日。當(dāng)日，共有369人進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)。其中，272名全日制�？埔陨系母邔W(xué)歷型人才占總申請人數(shù)的74%，高技能型人才申請56人。此外，人才引進(jìn)新增的渠道中，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格人員和非全日制本科以上學(xué)歷人員分別有28人和9人提交了申請。
10類人才可直接核準(zhǔn)引進(jìn)
1、省級(jí)以上各類人才計(jì)劃(項(xiàng)目)的入選者，年齡在60周歲以下的(院士不受年齡限制)
2、珠海市級(jí)各類人才計(jì)劃(項(xiàng)目)的入選者，且符合各類人才計(jì)劃對(duì)應(yīng)的年齡條件
3、在國(境)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士及以上學(xué)位的人員，在國內(nèi)取得本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位，或者中級(jí)以上職稱后，到國(境)外高等院校進(jìn)修、做訪問學(xué)者1年以上，或者從事博士后研究，在某些領(lǐng)域取得一定科研成果的人員
4、獲得珠海市政府部門獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)的各類人員
5、納入全國統(tǒng)一招生派遣計(jì)劃的國內(nèi)全日制大專以上普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生
6、取得普通高等教育、成人高等教育、自學(xué)考試本科以上學(xué)歷的人員
7、取得普通高等教育、成人高等教育、自學(xué)考試大專學(xué)歷、年齡在35周歲以下的人員
8、取得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格及相應(yīng)職業(yè)資格的人員
9、取得高級(jí)以上國家職業(yè)資格證書的高技能人才(屬于市職業(yè)工種限制目錄范圍的.除外)或?qū)儆谥楹Ｊ芯o缺技工工種目錄范圍內(nèi)的中級(jí)以上技能人才，且從事的工作或本人具有的職業(yè)技能應(yīng)與用人單位安排的工作崗位相匹配
10、在國家、廣東省、珠海市人力資源和社會(huì)保障部門舉辦或其與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的一類職業(yè)技能競賽中獲得三等獎(jiǎng)以上或前三名、二類職業(yè)技能競賽中獲得一等獎(jiǎng)或第一名的人員
引進(jìn)方式 采用直接核準(zhǔn)方式
征求意見稿提出，人才引進(jìn)是指珠海用人單位(機(jī)關(guān)事業(yè)單位除外)從市外引進(jìn)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、社會(huì)工作人才、留學(xué)回國人員，以及全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生等，并依程序辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案接收及戶籍遷入等事項(xiàng)。
“人才引進(jìn)工作按照公開透明、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的原則，實(shí)行統(tǒng)一政策依據(jù)、統(tǒng)一核準(zhǔn)條件、統(tǒng)一信息管理。”征求意見稿指出，珠海人才引進(jìn)將采用直接核準(zhǔn)方式。
征求意見稿還對(duì)相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定。珠海市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全市人才引進(jìn)綜合管理工作，依據(jù)本辦法編制、發(fā)布人才引進(jìn)核準(zhǔn)條件目錄、業(yè)務(wù)辦理指南，并與各區(qū)(經(jīng)濟(jì)功能區(qū))人力資源社會(huì)保障部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體實(shí)施。珠海公安部門負(fù)責(zé)人才引進(jìn)有關(guān)條件審核、辦理戶籍遷入等工作。珠海衛(wèi)計(jì)、教育、科技、民政、國資等部門按各自職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)審核工作。
引進(jìn)條件 技能競賽獲獎(jiǎng)?wù)叩瓤扇霊?/strong>
誰能成為引進(jìn)人才并享受直接入戶的便利呢?記者注意到，征求意見稿提出了具體要求，其中符合基本條件的十大類人群或?qū)⑹芤妗?/p>
申請引進(jìn)的人才要符合的基本條件有：身體健康;年齡在18周歲以上，男性和女性年齡分別在50周歲以下和45周歲以下(本辦法有特殊規(guī)定的除外);未參加國家禁止的組織及其活動(dòng);有犯罪記錄的人員，需刑罰執(zhí)行期滿五年。
在此基礎(chǔ)上，符合條件的十類人才，經(jīng)珠海市人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)后，就可直接辦理人才引進(jìn)手續(xù)。據(jù)介紹，成為珠海引進(jìn)人才，也就意味著能落戶珠海。
記者細(xì)心研究征求意見稿中的十類人才，發(fā)現(xiàn)這些人才范疇不僅包括省級(jí)以上各類人才計(jì)劃(項(xiàng)目)的入選者、政府部門獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)的各類人員等，還涵蓋在國家、廣東省、珠海市人力資源和社會(huì)保障部門舉辦或其與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的一類職業(yè)技能競賽中獲得三等獎(jiǎng)以上或前三名、二類職業(yè)技能競賽中獲得一等獎(jiǎng)或第一名的人員。
值得一提的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國內(nèi)高等院校珠海校區(qū)(園)人才引進(jìn)按原政策規(guī)定辦理;珠海市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的企業(yè)業(yè)務(wù)骨干引進(jìn)辦法，由市人力資源社會(huì)保障部門另行制定實(shí)施;勞務(wù)派遣人員不適用此項(xiàng)辦法。
監(jiān)督管理 申請人、用人單位造假需擔(dān)責(zé)
除了規(guī)定核準(zhǔn)方式、引入條件外，記者注意到，該征求意見稿還明確了如何監(jiān)督管理，將由市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)(經(jīng)濟(jì)功能區(qū))人力資源社會(huì)保障部門人才引進(jìn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。作為經(jīng)辦部門，市、區(qū)(經(jīng)濟(jì)功能區(qū))人力資源社會(huì)保障部門在人才引進(jìn)業(yè)務(wù)審核中實(shí)行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，若違反有關(guān)規(guī)定的，需追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
對(duì)申請人，征求意見稿明確了相關(guān)責(zé)任，若未如實(shí)申報(bào)人事檔案情況或未按規(guī)定辦理檔案商調(diào)手續(xù)的，有關(guān)責(zé)任后果由其本人承擔(dān);申請人有提供虛假材料等行為的，3年內(nèi)不得申辦人才引進(jìn)業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
而對(duì)用人單位，監(jiān)管則更嚴(yán)格，若用人單位存在為非本單位人員辦理人才引進(jìn)手續(xù)的、偽造、變造或故意提供虛假材料的、有利用人才引進(jìn)進(jìn)行收費(fèi)等行為的，用人單位及其法定代表人、經(jīng)辦人3年內(nèi)均不得辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
3月1日，已有1名應(yīng)屆高校畢業(yè)生順利拿到了《珠海市人才引進(jìn)核準(zhǔn)證明》。有如此效率，是因?yàn)樵撌袨榱藞?zhí)行好這些新規(guī)，當(dāng)日，該市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門共11個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員準(zhǔn)備充分，各項(xiàng)工作進(jìn)行井然有序。而最方便申請者的是，該市在辦理引進(jìn)申請手續(xù)上已做了較大的調(diào)整和簡化：
一是新增網(wǎng)上申報(bào)和辦理狀態(tài)查詢。申請人足不出戶就可登錄珠海市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)提出申請。網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)上，辦事指南、辦理流程一目了然，且申請人可通過網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)個(gè)人申報(bào)的 “業(yè)務(wù)狀態(tài)”欄隨時(shí)查詢辦理進(jìn)度。
二是人才引進(jìn)核準(zhǔn)服務(wù)事項(xiàng)辦理權(quán)限下放全市各區(qū)，增加了辦事網(wǎng)點(diǎn)，更加方便企業(yè)和人才就近辦事。
三是減少窗口遞交資料次數(shù)。申請人對(duì)照《珠海市人才引進(jìn)核準(zhǔn)條件目錄(2017版)》，只需提供對(duì)應(yīng)的申報(bào)材料，通過網(wǎng)上預(yù)審后，基本上只需到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口提交申報(bào)材料原件一次，經(jīng)核對(duì)若無特殊情況，最快的可在當(dāng)天辦結(jié)人才引進(jìn)手續(xù)。
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