中華人民共和國保守國家秘密法

　　中華人民共和國主席令 第二十八號

　　《中華人民共和國保守國家秘密法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2010年4月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國保守國家秘密法》公布，自2010年10月1日起施行。

　　中華人民共和國主席 胡錦濤

　　2010年4月29日

 

中華人民共和國保守國家秘密法

　　(1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂)

　　第一章　　總　　則

　　第一條 為了保守國家秘密，維護國家安全和利益，保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行，制定本法。

　　第二條 國家秘密是關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。

　　第三條 國家秘密受法律保護。

　　一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。

　　任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。

　　第四條 保守國家秘密的工作(以下簡稱保密工作)，實行積極防范、突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當依法公開。

　　第五條 國家保密行政管理部門主管全國的保密工作�？h級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區(qū)域的保密工作。

　　第六條 國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關(guān)、單位)管理本機關(guān)和本單位的保密工作。

　　中央國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。

　　第七條 機關(guān)、單位應(yīng)當實行保密工作責任制，健全保密管理制度，完善保密防護措施，開展保密宣傳教育，加強保密檢查。

　　第八條 國家對在保守、保護國家秘密以及改進保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。

 

　　第二章　　國家秘密的范圍和密級

　　第九條 下列涉及國家安全和利益的事項，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當確定為國家秘密：

　　(一)國家事務(wù)重大決策中的秘密事項;

　　(二)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;

　　(三)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務(wù)的秘密事項;

　　(四)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;

　　(五)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;

　　(六)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

　　(七)經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。

　　政黨的秘密事項中符合前款規(guī)定的，屬于國家秘密。

　　第十條 國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。

　　絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害;機密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害;秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。

　　第十一條 國家秘密及其密級的具體范圍，由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機關(guān)規(guī)定。

　　軍事方面的國家秘密及其密級的具體范圍，由中央軍事委員會規(guī)定。

　　國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當在有關(guān)范圍內(nèi)公布，并根據(jù)情況變化及時調(diào)整。

　　第十二條 機關(guān)、單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。

　　機關(guān)、單位確定、變更和解除本機關(guān)、本單位的國家秘密，應(yīng)當由承辦人提出具體意見，經(jīng)定密責任人審核批準。

　　第十三條 確定國家秘密的密級，應(yīng)當遵守定密權(quán)限。

　　中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密;設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國家保密行政管理部門規(guī)定。

　　機關(guān)、單位執(zhí)行上級確定的國家秘密事項，需要定密的，根據(jù)所執(zhí)行的國家秘密事項的密級確定。下級機關(guān)、單位認為本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項屬于上級機關(guān)、單位的定密權(quán)限，應(yīng)當先行采取保密措施，并立即報請上級機關(guān)、單位確定;沒有上級機關(guān)、單位的，應(yīng)當立即提請有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。

　　公安、國家安全機關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國家秘密的密級。

　　第十四條 機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項，應(yīng)當按照國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定確定密級，同時確定保密期限和知悉范圍。

　　第十五條 國家秘密的保密期限，應(yīng)當根據(jù)事項的性質(zhì)和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi);不能確定期限的，應(yīng)當確定解密的條件。

　　國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。

　　機關(guān)、單位應(yīng)當根據(jù)工作需要，確定具體的保密期限、解密時間或者解密條件。

　　機關(guān)、單位對在決定和處理有關(guān)事項工作過程中確定需要保密的`事項，根據(jù)工作需要決定公開的，正式公布時即視為解密。

　　第十六條 國家秘密的知悉范圍，應(yīng)當根據(jù)工作需要限定在最小范圍。

　　國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員;不能限定到具體人員的，限定到機關(guān)、單位，由機關(guān)、單位限定到具體人員。

　　國家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國家秘密的，應(yīng)當經(jīng)過機關(guān)、單位負責人批準。

　　第十七條 機關(guān)、單位對承載國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體(以下簡稱國家秘密載體)以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品，應(yīng)當做出國家秘密標志。

　　不屬于國家秘密的，不應(yīng)當做出國家秘密標志。

　　第十八條 國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍，應(yīng)當根據(jù)情況變化及時變更。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍的變更，由原定密機關(guān)、單位決定，也可以由其上級機關(guān)決定。

　　國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍變更的，應(yīng)當及時書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或者人員。

　　第十九條 國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。

　　機關(guān)、單位應(yīng)當定期審核所確定的國家秘密。對在保密期限內(nèi)因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項，或者公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當及時解密;對需要延長保密期限的，應(yīng)當在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。提前解密或者延長保密期限的，由原定密機關(guān)、單位決定，也可以由其上級機關(guān)決定。

　　第二十條 機關(guān)、單位對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確或者有爭議的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。

 

　　第三章　　保密制度

　　第二十一條 國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀，應(yīng)當符合國家保密規(guī)定。

　　絕密級國家秘密載體應(yīng)當在符合國家保密標準的設(shè)施、設(shè)備中保存，并指定專人管理;未經(jīng)原定密機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)批準，不得復(fù)制和摘抄;收發(fā)、傳遞和外出攜帶，應(yīng)當指定人員負責，并采取必要的安全措施。

　　第二十二條 屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運輸、使用、保存、維修和銷毀，應(yīng)當符合國家保密規(guī)定。

　　第二十三條 存儲、處理國家秘密的計算機信息系統(tǒng)(以下簡稱涉密信息系統(tǒng))按照涉密程度實行分級保護。

　　涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當按照國家保密標準配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運行。

　　涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當按照規(guī)定，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。

　　第二十四條 機關(guān)、單位應(yīng)當加強對涉密信息系統(tǒng)的管理，任何組織和個人不得有下列行為：

　　(一)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);

　　(二)在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換;

　　(三)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息;

　　(四)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;

　　(五)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。