徐州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理辦法
(2004年3月5日徐州市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年3月8日徐州市人民政府令第96號(hào)公布 自2004年4月20日起施行)
第一條 為促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，確保殘疾人就業(yè)保障金及時(shí)、足額征繳和實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下稱“用人單位”)，其安置就業(yè)的殘疾人數(shù)低于本單位城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)1.5%的，均應(yīng)當(dāng)按年度及時(shí)、足額地繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下稱“保障金”)。
第三條 保障金的繳納額按照下列公式計(jì)算：
保障金=(用人單位職工人數(shù)×1.5%-本單位在職殘疾職工人數(shù))×上年度本地區(qū)職工年平均工資數(shù)額×90%。
職工人數(shù)是指單位的在職職工總數(shù)(含正式工、各類合同制職工)。
本地區(qū)職工年平均工資數(shù)額以用人單位所在地的市、縣(市)、賈汪區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布數(shù)字為準(zhǔn)。
用人單位按照規(guī)定就業(yè)比例安排殘疾人不到1人的，可免予安排殘疾人就業(yè)，但應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際比例差額繳納保障金。
第四條 市、縣(市)、區(qū)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、團(tuán)體，以及非企業(yè)化管理的事業(yè)單位的保障金，由各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下稱“殘服機(jī)構(gòu)”)核定后，委托同級(jí)財(cái)政部門代征，并納入市、縣(市)、區(qū)財(cái)政專戶。
依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)由開發(fā)區(qū)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及非企業(yè)化管理的事業(yè)單位保障金，由開發(fā)區(qū)殘服機(jī)構(gòu)核定后，委托開發(fā)區(qū)財(cái)政部門征收;所征保障金納入開發(fā)區(qū)財(cái)政專戶。
第五條 本市市區(qū)內(nèi)凡由市各主管局(公司)管理的單位，市及市以上單位占有股份的股份制企業(yè)、合資企業(yè)，市外經(jīng)局審批的外資企業(yè)，在徐州工商局登記注冊(cè)的公司制企業(yè)，市級(jí)企業(yè)化管理的事業(yè)單位，以及部省屬駐徐單位的保障金的征收核定工作由市殘服機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);其他各類企業(yè)和組織的保障金的征收核定工作由所在地的區(qū)、開發(fā)區(qū)殘服機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。市、區(qū)、開發(fā)區(qū)殘服機(jī)構(gòu)對(duì)征收保障金核定完成后，統(tǒng)一由市殘服機(jī)構(gòu)委托市地稅部門代征。
市、區(qū)、開發(fā)區(qū)保障金的管理，按照前款核定分工的征收數(shù)額辦理。
縣(市)、賈汪區(qū)殘服機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定本轄區(qū)內(nèi)除由財(cái)政部門代征部分以外的.團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及外地駐本轄區(qū)單位的保障金，并委托同級(jí)地稅部門代征。
保障金收繳后，納入同級(jí)財(cái)政專戶。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫上年度《單位安排殘疾人就業(yè)情況表》，連同下列材料的復(fù)印件，按照本辦法第四、五條規(guī)定的分工，于每年1月底前寄、送所在地殘服機(jī)構(gòu)：
(一)勞動(dòng)用工情況統(tǒng)計(jì)表或機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制登記簿;
(二)已安排殘疾職工的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)傷殘軍人證》;
(三)單位與殘疾職工簽訂的“勞動(dòng)用工合同”;
(四)殘疾職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明;
(五)殘疾職工工資領(lǐng)取證明。
第七條 殘服機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到《單位安排殘疾人就業(yè)情況表》以及相關(guān)資料之日起30日內(nèi)，對(duì)用人單位職工數(shù)、殘疾職工數(shù)、是否應(yīng)當(dāng)繳納保障金等情況予以核實(shí);對(duì)經(jīng)核實(shí)未達(dá)到安置比例應(yīng)當(dāng)繳納保障金的用人單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第三條的規(guī)定，計(jì)算出用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金數(shù)額，并向用人單位依法送達(dá)《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》(以下稱《繳款通知書》)。
繳納單位和繳納數(shù)額經(jīng)分類匯總后，由殘服機(jī)構(gòu)報(bào)送財(cái)政、地稅部門作為代征的憑證。
拒不按規(guī)定提交就業(yè)情況表、相關(guān)證明資料或者參加評(píng)殘認(rèn)定的，視為未安置殘疾人就業(yè)。
第八條 繳納單位自收到《繳款通知書》后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年4月1日至6月30日到指定的征收單位足額繳納保障金，征收單位應(yīng)當(dāng)全額征收。
繳納單位逾期不繳或者未足額繳納保障金的，征收單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)繳;逾期不繳納的，對(duì)未繳納部分按日加收5‰的滯納金。
第九條 殘服機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并與財(cái)政、地稅部門簽訂代征協(xié)議;代征部門收取保障金時(shí)應(yīng)當(dāng)使用《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》或《江蘇省基金專用繳款書》。
第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位繳納的保障金從單位、部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌調(diào)劑列支;企業(yè)和其他各類經(jīng)濟(jì)組織繳納的保障金從管理費(fèi)中列支。
第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和虧損企業(yè)確有困難需要緩繳或者減免保障金的，繳納單位應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年2月底前，向殘服機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，由殘服機(jī)構(gòu)會(huì)同殘聯(lián)、財(cái)政、地稅部門共同審定后，予以緩繳或者減免。
中央單位確因經(jīng)費(fèi)困難或者企業(yè)政策性虧損等原因，需要減免保障金的，按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
緩繳期不得超過1年。
第十二條 保障金專項(xiàng)用于下列開支：
(一)補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)教育、培訓(xùn)等費(fèi)用;
(二)獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人就業(yè)的單位以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位;
(三)扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng);
(四)配置殘疾人培訓(xùn)就業(yè)的綜合服務(wù)設(shè)施以及興辦專用于安置殘疾人的福利企業(yè);
(五)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘服機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支和直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支;
(六)按規(guī)定上繳后備專項(xiàng)保障金;
(七)支付保障金代征機(jī)關(guān)的手續(xù)費(fèi)。
保障金不得用于風(fēng)險(xiǎn)性投資和與殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作無(wú)關(guān)的其他任何支出，任何單位和個(gè)人不得將保障金平調(diào)或挪作他用。
第十三條 保障金屬于預(yù)算外資金，納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。
財(cái)政、地稅部門征收的保障金，只設(shè)立過渡帳戶，按季度及時(shí)交存財(cái)政專戶。
保障金的收支和使用情況，應(yīng)當(dāng)按年度分轄區(qū)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 用人單位無(wú)正當(dāng)理由逾期不繳納或者不足額繳納保障金的，由殘服機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條 各級(jí)殘聯(lián)、殘服機(jī)構(gòu)和財(cái)政、地稅部門的工作人員有下列行為之一的，按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本辦法第七條規(guī)定，未及時(shí)履行核定職責(zé)的;
(二)審核緩繳、減免保障金時(shí)，弄虛作假、徇私舞弊，違反程序的;
(三)違反本辦法第十二條規(guī)定，挪用保障金用于風(fēng)險(xiǎn)投資或者其他與殘疾人勞動(dòng)就業(yè)無(wú)關(guān)支出的。
第十六條 保障金的具體征收方案由市殘服機(jī)構(gòu)會(huì)同市財(cái)政、地稅部門根據(jù)本辦法的規(guī)定共同制定。
第十七條 本辦法自2004年4月20日起施行。
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