2014天津戶口戶籍新政策解讀

　　2014年外地人可通過積分落戶天津 或?qū)λ{印造成沖擊

　　天津市政府日前發(fā)布《天津市居住證管理暫行辦法》和《天津市居住證積分指標及分值表》，決定從2014年1月1日至2015年12月31日，試行非本市戶籍常住人口(以下稱外來常住人口)居住證管理辦法，取消現(xiàn)行暫住證。辦法規(guī)定，居住證持有人可通過積分方式取得本市常住戶口。

　　天津市人民政府關(guān)于天津市居住證管理暫行辦法通知

　　兩類人可申請居住證 須在津居住半年以上

　　居住證的申領(lǐng)人員主要包括在本市已居住半年以上且擬繼續(xù)居住的境內(nèi)來津人員，也包括未滿16周歲或在津就學的境內(nèi)來津人員。

　　據(jù)《天津市居住證管理辦法》規(guī)定，外來人口自到達居住地之日起7日內(nèi)應(yīng)申報居住登記;已居住半年以上，且擬繼續(xù)居住者應(yīng)申領(lǐng)居住證;居住證持有人符合在津具有合法職業(yè)和穩(wěn)定居所、簽訂1年以上勞動合同、或在津投資辦企業(yè)，并依法繳納社會保險費等條件者，可以申請積分入戶。

　　天津居住證管理暫行辦法解讀 積分包括四類12項指標

　　鼓勵有文化/高技能人才落戶 選擇中心城區(qū)周邊增加導向分

　　居住證制度和《天津市居住證積分指標及分值表》規(guī)定，積分指標包括4類共12項。第一類基本分根據(jù)年齡、受教育程度劃分不同分值，鼓勵有文化、高技能人才落戶;第二類導向分則對職業(yè)以及選擇落戶地區(qū)有所規(guī)定，為緩解中心城區(qū)的人口壓力，對申請落戶濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜�？h、寧河縣、薊縣和環(huán)城四區(qū)的人員賦予相應(yīng)導向分值。

　　具體情況是：

　　第一類為基本分。包括年齡、受教育程度、專業(yè)技術(shù)職業(yè)技能水平、社保、住房等5項指標，體現(xiàn)了鼓勵年輕適用、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居所、較高文化程度和職業(yè)技能水平的外來人員落戶的原則。比如對35歲以下人員設(shè)置了20分，是35歲以上人員分數(shù)的一倍;將受教育程度和專業(yè)技術(shù)職業(yè)技能水平從高至低分別劃分了三檔、八檔分值，鼓勵有文化、高技能人才落戶;對具有穩(wěn)定居所、長期參加社會保險的人員也賦予了相應(yīng)分值。

　　第二類是導向分。包括職業(yè)(工種)、落戶地區(qū)2項指標，主要目的是鼓勵緊缺職業(yè)人員落戶，發(fā)揮在中心城區(qū)周邊地區(qū)落戶的導向作用。為了滿足本市有關(guān)行業(yè)對緊缺人才的需求，鼓勵人力資源對緊缺行業(yè)的優(yōu)先滿足，對外來從業(yè)人員的職業(yè)工種，依據(jù)《天津市緊缺人才目錄》和《天津市職業(yè)培訓成本及市場需求程度目錄》評定的緊缺程度，給予相應(yīng)的導向分值。同時，為了緩解中心城區(qū)的人口壓力，對申請落戶濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海縣、寧河縣、薊縣和環(huán)城四區(qū)的人員賦予相應(yīng)導向分值。

　　第三類是附加分。包括投資納稅、婚姻狀況、獎項和榮譽稱號、工作年限等4項指標，主要目的是對在本市投資辦企業(yè)、連續(xù)繳納個人所得稅或者獲得國家級獎項和榮譽稱號，為天津做出突出貢獻的人員，設(shè)置一定的.附加分值。同時，為照顧在一個單位工作穩(wěn)定6年以上或者夫妻均在本市工作多年，對天津發(fā)展默默奉獻的人員，特別設(shè)置了附加分值予以政策傾斜。

　　第四類是負積分。包括違法失信1項減分指標。其中，對違反國家和本市計劃生育政策的、積分期間犯罪的或提供虛假信息的，實行一票否決，取消積分落戶資格。

　　落戶后隨遷子女可在津高考 具備購買保障房資格

　　居住證持有人可享受教育、就業(yè)、社會保險、住房保障、公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、社區(qū)事務(wù)、科技申報、職業(yè)資格評定、評選表彰等11個方面的公共服務(wù)。

　　居住證持有人隨遷子女接受義務(wù)教育后，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定條件的，可以申請在本市報考中等職業(yè)學校、報名參加春季高考和高等職業(yè)院校自主招生。

　　此外，通過積分方式取得本市常住戶口后，其投靠落戶的隨遷子女可申請在本市參加普通高中和普通高等院校招生考試。

　　在購房方面，居住證持有人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存和使用住房公積金，可以申請承租公共租賃住房、購買限價商品房、購買所在單位自建的經(jīng)濟適用住房。

　　積分落戶或?qū)λ{印戶口造成沖擊

　　此前，買房落戶一直是外來人員留在天津的最常用方式，2014年執(zhí)行居住證可通過積分方式取得本市常住戶口后，對于非本市外籍人員來說，獲得天津戶口的方式不僅僅只有“藍印”這一途徑，居住證制度的執(zhí)行意味著落戶的門檻降低，這一政策的執(zhí)行或?qū)�對天津的藍印房造成巨大沖擊。

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