2017南京市國有土地上房屋征收與補償辦法解讀

　　南京市政府昨日發(fā)布消息，《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》(以下簡稱“辦法”)已于2月4日市政府第115次常務會議審議通過，將于今年3月10日起施行。
 

　　一聽到拆遷的風聲就搶搭搶蓋，這種投機行為以后可能就行不通了，這一辦法明確：征收范圍公告后，存在下列情形的，不予增加補償費用和申購保障性住房的面積、套數(shù)

　　❶ 新建、擴建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途的

　　❷ 房屋所有權(quán)或者建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、分割、贈與的

　　❸ 新增、變更工商營業(yè)登記的

　　❹ 法律、法規(guī)不予增加補償費用和申購保障性住房的其他情形。

　　同時，被征收人的房屋一旦被認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，將不予補償。

　　辦法要求市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證，并將論證后的征收補償方案在征收范圍內(nèi)公開征求意見。征求意見期限不得少于三十日，征求意見情況應當及時公布。

　　若拆遷戶覺得補償標準低，該如何合理維權(quán)?

　　辦法規(guī)定因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過半數(shù)被征收人對征收補償方案有異議的，市、區(qū)人民政府應當組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，根據(jù)聽證意見修改補償方案并及時公布。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔任。房屋征收部門應當提前七日將聽證會的時間、地點通知被征收人代表和公眾代表。聽證會應當公開舉行。

　　值得注意的是，辦法明確規(guī)定，房屋征收涉及被征收人一千戶以上的，房屋征收決定應當經(jīng)政府常務會議討論決定。

　　“該辦法將于今年3月10日正式施行，南京市人民政府2003年12月29日發(fā)布的《南京市城市房屋拆遷管理辦法》和2012年4月28日發(fā)布的《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》同時廢止。”

　　被征收人1000戶以上的，要經(jīng)政府常務會議討論決定

　　之前在一些地方，聽說要拆遷，為了多拿拆遷補償，當?shù)鼐用窬烷_始突擊搭違建。此次出臺的《辦法》堵住這一漏洞�！掇k法》明確，征收范圍公告后，新建、擴建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途的;房屋所有權(quán)或者建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、分割、贈與的;新增、變更工商營業(yè)登記的，都不予增加補償費用和申購保障性住房的面積、套數(shù)。有關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記或者改變用途、結(jié)構(gòu)的房屋進行調(diào)查、認定和處理。被認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

　　有關(guān)部門對征收補償方案進行論證，并將論證后的征收補償方案在征收范圍內(nèi)公開征求意見。征求意見期限不得少于30日，征求意見情況應當及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過半數(shù)被征收人對征收補償方案有異議的，市、區(qū)人民政府應當組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，根據(jù)聽證意見修改補償方案并及時公布。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔任。房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，房屋征收決定應當經(jīng)政府常務會議討論決定。

　　被征收人在簽約期限內(nèi)搬遷，可給予適當獎勵

　　被征收人最關(guān)心的是征收后的補償�！掇k法》提出，征收住宅房屋的'，被征收人、直管公房承租人在選擇貨幣補償后可以按照規(guī)定購買征收安置房;符合住房保障條件的，應當優(yōu)先給予住房保障。被征收人、直管公房承租人在簽約期限內(nèi)搬遷，僅選擇貨幣補償且放棄申購征收安置房和保障性住房的，可以給予適當獎勵。被征收人、直管公房承租人在本市僅有一處合法房產(chǎn)憑證記載的住宅，獲得的房地產(chǎn)評估價格低于征收補償最低標準的，應當按照征收補償最低標準給予補償。

　　被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收人應當提供不小于被征收房屋建筑面積的房屋，并按時結(jié)清差價，雙方另有約定的除外。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時安置期限自被征收人交付房屋之日起計算。調(diào)換房為多層的，臨時安置期限一般不超過24個月;調(diào)換房為高層的，臨時安置期限一般不超過36個月。房屋征收部門逾期未予交付房屋的，從逾期之月起，按照原規(guī)定標準的兩倍支付臨時安置補助費。

　　因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，由征收當事人根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托已經(jīng)選定或者確定的評估機構(gòu)評估。停產(chǎn)停業(yè)損失的補償無法采用評估方式確定的，對非住宅房屋中的營業(yè)用房，給予不超過其房地產(chǎn)評估價格百分之八的停產(chǎn)停業(yè)損失補償;對非住宅房屋中的非營業(yè)用房給予不超過其房地產(chǎn)評估價格百分之五的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

　　《辦法》還規(guī)定，被征收人重新購買房屋或者受讓土地使用權(quán)的，價款中相當于貨幣補償金額的部分免交契稅。

　　暴力、威脅簽補償協(xié)議，將依法追責

　　為了保護被征收人的權(quán)益，《辦法》還規(guī)定了法律責任。采取欺騙、暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式，以及停薪、停職、降級、開除等手段迫使被征收人簽訂補償協(xié)議和搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及其工作人員與征收當事人串通，損害對方合法權(quán)益，或者以不正當手段獲取評估業(yè)務，或者依照本辦法確定后無正當理由不接受委托的，依法給予行政處罰，并記入信用檔案;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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