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貴州省生態(tài)保護(hù)紅線劃定及管理暫行辦法
中國(guó)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)——貴州官方發(fā)布《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，率先在中國(guó)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定相關(guān)工作。
按規(guī)定，貴州省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)包括禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、集中連片優(yōu)質(zhì)耕地、公益林地、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)及其他具有重要生態(tài)保護(hù)價(jià)值的區(qū)域。今后按相關(guān)規(guī)定新設(shè)立的以上保護(hù)區(qū)域自動(dòng)進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。
記者了解到，各市(州)政府要按照如下列規(guī)定，做好生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的保護(hù)和監(jiān)督管理：設(shè)置生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)保護(hù)標(biāo)志牌、警示牌和邊界標(biāo)志;建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)實(shí)行全方位監(jiān)控;組織開(kāi)展日常巡護(hù)，實(shí)行常態(tài)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法;對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的生態(tài)功能進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)預(yù)警生態(tài)風(fēng)險(xiǎn);組織開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)保護(hù)的宣傳教育和普及科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)公眾參與。
辦法規(guī)定，貴州省各地生態(tài)保護(hù)紅線劃定后原則上不得擅自調(diào)整，不得任意放寬管控要求。因國(guó)家和全省重大布局調(diào)整，以及在法律、法規(guī)規(guī)定的情形下，確需對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照“總量不減、占補(bǔ)平衡、生態(tài)功能相當(dāng)”的原則，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
在各類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動(dòng)，禁止建設(shè)破壞生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境的工程項(xiàng)目。編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、省級(jí)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等，應(yīng)嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定。
據(jù)悉，貴州省將建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)保護(hù)紅線責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線工作不力的，及時(shí)誡勉談話;對(duì)盲目決策、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職造成生態(tài)破壞的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
貴州省生態(tài)保護(hù)紅線管理暫行辦法
第一條為加強(qiáng)我省生態(tài)保護(hù)紅線管理，保障國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全，推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指生態(tài)保護(hù)紅線，是我省在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等劃定的管控邊界，是生態(tài)安全的底線。生態(tài)保護(hù)紅線所包圍的區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)紅線區(qū)。
第三條我省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)包括禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、集中連片優(yōu)質(zhì)耕地、公益林地、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)及其他具有重要生態(tài)保護(hù)價(jià)值的區(qū)域。今后按相關(guān)規(guī)定新設(shè)立的以上保護(hù)區(qū)域自動(dòng)進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。具體包括:
(一)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，指世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家自然遺產(chǎn)地、國(guó)家自然與文化雙遺產(chǎn)地，國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市(州)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)地質(zhì)公園，國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家重要濕地，國(guó)家濕地公園，國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園，千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū);
(二)集中連片優(yōu)質(zhì)耕地，指五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田;
(三)公益林地，指國(guó)家重要生態(tài)公益林;
(四)生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，指石漠化敏感區(qū)。
第四條各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體;省有關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督和管理工作。省人民政府實(shí)行生態(tài)保護(hù)紅線管理工作目標(biāo)責(zé)任制，市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)和省有關(guān)部門負(fù)責(zé)按規(guī)定落實(shí)具體的目標(biāo)責(zé)任。
第五條省人民政府有關(guān)部門按照下列規(guī)定，做好全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)保護(hù)和監(jiān)督管理。
(一)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省生態(tài)保護(hù)紅線綜合管理協(xié)調(diào)。具體包括：組織生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的劃定和調(diào)整，將生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;組織落實(shí)石漠化敏感區(qū)的保護(hù)和監(jiān)督管理。
(二)省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。具體負(fù)責(zé)世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)地質(zhì)公園，五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田類的保護(hù)和監(jiān)督管理。
(三)省環(huán)境保護(hù)廳結(jié)合完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革，進(jìn)一步強(qiáng)化各類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理和污染物排放約束。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警，依法對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)全省自然保護(hù)區(qū)的綜合監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)和監(jiān)督管理。
(四)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在指導(dǎo)各地編制城市總體規(guī)劃時(shí)，做好與生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的銜接。具體負(fù)責(zé)世界和國(guó)家自然遺產(chǎn)地、國(guó)家自然與文化雙遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家城市濕地公園的保護(hù)和監(jiān)督管理。
(五)省農(nóng)委負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)的有關(guān)農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)野生動(dòng)植物以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和監(jiān)督管理。
(六)省水利廳負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)的河道、水庫(kù)、灌渠的保護(hù)和監(jiān)督管理。
(七)省林業(yè)廳負(fù)責(zé)國(guó)家重要生態(tài)公益林、國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市(州)級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重要濕地、國(guó)家濕地公園、國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園的保護(hù)和監(jiān)督管理。
(八)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)撥付中央和省級(jí)生態(tài)保護(hù)相關(guān)資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)資金監(jiān)管。
(九)省人民政府其它有關(guān)部門依照各自職責(zé)，開(kāi)展保護(hù)和監(jiān)督管理。
第六條各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)和縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府按照下列規(guī)定，做好生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的保護(hù)和監(jiān)督管理：
(一)設(shè)置生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)保護(hù)標(biāo)志牌、警示牌和邊界標(biāo)志;
(二)建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)實(shí)行全方位監(jiān)控;
(三)組織開(kāi)展日常巡護(hù)，實(shí)行常態(tài)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法;
(四)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的生態(tài)功能進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)預(yù)警生態(tài)風(fēng)險(xiǎn);
(五)組織開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)保護(hù)的宣傳教育和普及科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)公眾參與。
第七條我省生態(tài)保護(hù)紅線參照《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《生態(tài)紅線劃定技術(shù)指南》)，基于我省實(shí)際，通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評(píng)估和生態(tài)敏感性評(píng)估，識(shí)別生態(tài)保護(hù)目標(biāo)重點(diǎn)范圍，對(duì)不同類型生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)進(jìn)行空間疊加，銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)空間性規(guī)劃，依法、科學(xué)劃定。具體按照下列程序進(jìn)行：
(一)省級(jí)主管部門按照職責(zé)分工，分別提出相應(yīng)類型的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)初步范圍，報(bào)省發(fā)展改革委匯總整合;
(二)省發(fā)展改革委組織相關(guān)專家進(jìn)行研究論證，確定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)基本范圍;
(三)省發(fā)展改革委牽頭征求省有關(guān)部門和單位、各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)劃定范圍進(jìn)行修改完善;
(四)省發(fā)展改革委修改完善后報(bào)省人民政府審定，由省人民政府向社會(huì)公布。
第八條生態(tài)保護(hù)紅線劃定后原則上不得擅自調(diào)整，不得任意放寬管控要求。因國(guó)家和全省重大布局調(diào)整，以及在法律、法規(guī)規(guī)定的情形下，確需對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照“總量不減、占補(bǔ)平衡、生態(tài)功能相當(dāng)”的原則，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
第九條生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，并按照下列程序進(jìn)行：
(一)各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)向省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線行政主管部門報(bào)送調(diào)整理由、調(diào)整方案、擬采取的補(bǔ)救措施，并附相關(guān)依據(jù)。同時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委備案;
(二)省級(jí)主管部門牽頭對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整的必要性進(jìn)行論證，出具初步意見(jiàn)后，報(bào)省發(fā)展改革委;
(三)省發(fā)展改革委組織征求相關(guān)部門及專家意見(jiàn);
(四)由省發(fā)展改革委通過(guò)媒體向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5日;
(五)如公示無(wú)意見(jiàn)，由省發(fā)展改革委將調(diào)整意見(jiàn)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
現(xiàn)有法律法規(guī)已經(jīng)明確調(diào)整程序的，按原程序執(zhí)行。省級(jí)主管部門在調(diào)整完成后15日內(nèi)將結(jié)果報(bào)省發(fā)展改革委備案，由省發(fā)展改革委上報(bào)省人民政府。
第十條生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的管理，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)管控、損害追責(zé)、違法嚴(yán)懲的原則，任何單位和個(gè)人必須遵循，決不能逾越。建立“事前嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的制度體系，確保性質(zhì)不改變、功能不降低、面積不減少。
在各類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動(dòng)，禁止建設(shè)破壞生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境的工程項(xiàng)目。編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、省級(jí)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等，應(yīng)嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定。
第十一條生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)實(shí)行分級(jí)管控，依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、敏感性和服務(wù)功能的重要程度，分為一級(jí)管控區(qū)和二級(jí)管控區(qū)。
一級(jí)管控區(qū)范圍為：一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地;石漠化敏感區(qū);遺產(chǎn)地的核心區(qū);自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);地質(zhì)公園的核心保護(hù)區(qū);風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的核心景區(qū);國(guó)家重要濕地的核心區(qū)和緩沖區(qū);省級(jí)以上濕地公園保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū);森林公園劃定的核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū);千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū);國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
對(duì)一級(jí)管控區(qū)，實(shí)行最嚴(yán)格的管控措施，禁止一切形式的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
二級(jí)管控區(qū)范圍為：除一級(jí)管控區(qū)以外的其它生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。
對(duì)二級(jí)管控區(qū)，除有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)外，允許適度的生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)。對(duì)不破壞主導(dǎo)生態(tài)功能的企事業(yè)單位，在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上制定更嚴(yán)格的排污許可限值，確保生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)環(huán)境質(zhì)量不降低。
國(guó)家和省重大工程確需占用或穿越生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理;國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府和省人民政府有關(guān)部門要加大專項(xiàng)資金支持力度，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。實(shí)施以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施，不斷改善和提高主要生態(tài)功能。天然林保護(hù)、退耕還林、退田還湖等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先布局在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)。
第十三條各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府對(duì)轄區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第十四條完善生態(tài)補(bǔ)償制度，引導(dǎo)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和受保護(hù)地區(qū)遵循成本共擔(dān)、效益共享、合作共治的思路，建立跨行政區(qū)的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共同分擔(dān)生態(tài)保護(hù)任務(wù)。
探索建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的生態(tài)補(bǔ)償投融資機(jī)制，吸納社會(huì)資本投入生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)與恢復(fù)。
第十五條建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)保護(hù)紅線責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線工作不力的，及時(shí)誡勉談話;對(duì)盲目決策、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職造成生態(tài)破壞的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第十六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的單位和個(gè)人。接到舉報(bào)的行政主管部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第十七條本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。
附件：貴州省生態(tài)保護(hù)紅線附件
貴州省生態(tài)保護(hù)紅線
貴州省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)由禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林和石漠化敏感區(qū)四部分組成。保護(hù)范圍包括世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家自然遺產(chǎn)地、國(guó)家自然與文化雙遺產(chǎn)地，國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市州級(jí)自然保護(hù)區(qū)，世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)地質(zhì)公園，國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家重要濕地，國(guó)家濕地公園，國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園，千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田，重要生態(tài)公益林和石漠化敏感區(qū)等12類區(qū)域。截至2016年8月底，保護(hù)面積(扣除重疊部分)為56236.16平方公里，占全省國(guó)土總面積的31.92%。今后新設(shè)立的以上12類保護(hù)區(qū)域自動(dòng)進(jìn)入貴州省生態(tài)保護(hù)紅線名錄。
一、生態(tài)保護(hù)紅線分類
(一)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)類生態(tài)保護(hù)紅線。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)是指有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布地、有特殊價(jià)值的自然遺跡所在地等，需要在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)中禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化的生態(tài)地區(qū)。我省禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域分為國(guó)家和省級(jí)兩個(gè)層面，包括自然文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、重要水源地、重要濕地、濕地公園和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。此次將我省禁止開(kāi)發(fā)區(qū)中的遺產(chǎn)地(不包括文化遺產(chǎn)地)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、國(guó)家重要濕地、國(guó)家濕地公園、千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)九種類型納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍。
——遺產(chǎn)地類生態(tài)保護(hù)紅線。主要包括世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家自然遺產(chǎn)地、國(guó)家自然和文化雙遺產(chǎn)地三個(gè)部分，全省遺產(chǎn)地類生態(tài)保護(hù)紅線總面積2430.14平方公里，占全省國(guó)土總面積的1.38%，其中世界自然遺產(chǎn)地3個(gè)，面積1286.75平方公里，占全省國(guó)土總面積0.73%;國(guó)家自然遺產(chǎn)地4個(gè)，面積624.59平方公里，占全省國(guó)土總面積0.36%;國(guó)家自然與文化雙遺產(chǎn)地1個(gè)，面積518.80平方公里，占全省國(guó)土總面積0.29%。
——風(fēng)景名勝區(qū)類生態(tài)保護(hù)紅線。主要包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)兩部分，全省風(fēng)景名勝區(qū)類生態(tài)保護(hù)紅線總面積8453.83平方公里，占全省國(guó)土總面積4.80%。其中國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)18個(gè)，總面積3416.10平方公里，占全省國(guó)土總面積1.94%;省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)53個(gè)，總面積5037.73平方公里，占全省國(guó)土總面積2.86%。
——自然保護(hù)區(qū)類生態(tài)保護(hù)紅線。主要包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市州級(jí)自然保護(hù)區(qū)。全省自然保護(hù)區(qū)類生態(tài)保護(hù)紅線總面積6395.39平方公里，占全省國(guó)土總面積3.63%。其中：國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，面積2593.54平方公里;省級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，面積1049.33平方公里;市州級(jí)自然保護(hù)區(qū)16個(gè)，面積2752.52平方公里。
——地質(zhì)公園類生態(tài)保護(hù)紅線。主要包括世界級(jí)、國(guó)家級(jí)與省級(jí)地質(zhì)公園。全省地質(zhì)公園類生態(tài)保護(hù)紅線總面積為2174.02平方公里，占全省國(guó)土總面積1.23%，其中世界地質(zhì)公園1個(gè)，面積為170平方公里;國(guó)家地質(zhì)公園9個(gè)，總面積為1658.02平方公里;省級(jí)地質(zhì)公園2個(gè)，總面積為346.00平方公里。
——森林公園類生態(tài)保護(hù)紅線。主要包括國(guó)家級(jí)森林公園和省級(jí)森林公園。全省森林公園類生態(tài)保護(hù)紅線總面積2543.67平方公里，占全省國(guó)土面積1.44%，其中國(guó)家級(jí)森林公園25個(gè)，面積1606.94平方公里;省級(jí)森林公園32個(gè)，面積936.73平方公里。
——國(guó)家重要濕地類生態(tài)保護(hù)紅線。全省國(guó)家重要濕地有2個(gè)，面積151.8平方公里，占全省國(guó)土面積0.09%。
——國(guó)家濕地公園類生態(tài)保護(hù)紅線。全省國(guó)家濕地公園37個(gè)，總面積592.81平方公里，占全省國(guó)土面積0.334%。其中國(guó)家濕地公園36個(gè)，面積585.81平方公里，占全省國(guó)土面積0.33%;國(guó)家城市濕地公園1個(gè)，面積7平方公里，占全省國(guó)土面積0.004%。
——千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)類生態(tài)保護(hù)紅線。主要包括千人以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，全省共有千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)1490個(gè)，總面積4386.24平方公里，占全省國(guó)土總面積2.49%，其中，縣城千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)156個(gè)，總面積2064.44平方公里，示范小城鎮(zhèn)千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)114個(gè)，總面積349.30平方公里，建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)1220個(gè)，總面積1927.50平方公里。
——水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)類生態(tài)保護(hù)紅線。主要包括國(guó)家級(jí)水生生物自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。全省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)總面積135.81平方公里，占全省國(guó)土總面積0.08%，其中國(guó)家級(jí)水生生物自然保護(hù)1個(gè)，總面積30.29平方公里，國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)12個(gè)，總面積104.26平方公里，省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)2個(gè)，總面積1.26平方公里。
(二)五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田類生態(tài)保護(hù)紅線。在全省165個(gè)五千畝以上耕地大壩中共劃定永久基本農(nóng)田882.20平方公里，納入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域嚴(yán)格管控，占全省國(guó)土總面積0.50%，其中51個(gè)萬(wàn)畝大壩中永久基本農(nóng)田面積378.55平方公里，114個(gè)五千畝大壩中永久基本農(nóng)田面積503.65平方公里。
(三)重要生態(tài)公益林類生態(tài)保護(hù)紅線。生態(tài)公益林指以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主體功能，以提供公益性、社會(huì)性產(chǎn)品或者服務(wù)為主要利用方向，并依據(jù)國(guó)家規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定的森林、林木和林地，包括防護(hù)林和特種用途林。將全省國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林作為重要生態(tài)公益林納入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林面積34271.79平方公里，占全省國(guó)土總面積的19.45%。
(四)石漠化敏感區(qū)類生態(tài)保護(hù)紅線。根據(jù)第二次石漠化調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，我省石漠化面積為30237.57平方公里，占國(guó)土總面積的17.16%。其中，輕度石漠化面積為10648.74平方公里;中度石漠化面積為15341.39平方公里;強(qiáng)度以上石漠化4247.44平方公里。
石漠化敏感性是指在自然狀況下土地發(fā)生石漠化可能性的大小。依據(jù)《生態(tài)紅線劃定技術(shù)指南》開(kāi)展石漠化敏感性評(píng)價(jià)，結(jié)合我省實(shí)際，將碳酸巖出露面積≥70%、坡度≥25°以及植被覆蓋度≤20%的石漠化敏感區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，紅線面積6934.91平方公里，占全省國(guó)土面積的3.94%。
二、各市(州)、貴安新區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線分布
——貴陽(yáng)市。貴陽(yáng)市生態(tài)保護(hù)紅線包括風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、國(guó)家重要濕地、國(guó)家濕地公園、千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林、石漠化敏感區(qū)8種類型，面積2506.39平方公里，占貴陽(yáng)市國(guó)土面積的31.20%，占全省國(guó)土總面積的1.42%。
——遵義市。遵義市生態(tài)保護(hù)紅線包括遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、國(guó)家濕地公園、千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林、石漠化敏感區(qū)11種類型，面積10722.01平方公里，占遵義市國(guó)土面積的34.85%，占全省國(guó)土總面積的6.09%。
——六盤水市。六盤水市生態(tài)保護(hù)紅線包括風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、國(guó)家濕地公園、千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林、石漠化敏感區(qū)9種類型，面積3396.66平方公里，占六盤水市國(guó)土面積的34.26%，占全省國(guó)土總面積的1.93%。
——安順市。安順市生態(tài)保護(hù)紅線包括遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、國(guó)家濕地公園、千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林、石漠化敏感區(qū)9種類型，面積3439.07平方公里，占安順市國(guó)土面積的37.11%，占全省國(guó)土總面積的1.95%。
——畢節(jié)市。畢節(jié)市生態(tài)保護(hù)紅線包括遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、國(guó)家重要濕地、國(guó)家濕地公園、千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林、石漠化敏感區(qū)12種類型，面積7263.28平方公里，占畢節(jié)市國(guó)土面積的27.05%，占全省國(guó)土總面積的4.12%。
——銅仁市。銅仁市生態(tài)保護(hù)紅線包括遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、國(guó)家濕地公園、千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林、石漠化敏感區(qū)11種類型，面積6778.18平方公里，占銅仁市國(guó)土面積的37.65%，占全省國(guó)土總面積的3.85%。
——黔東南自治州。黔東南自治州生態(tài)保護(hù)紅線包括遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、國(guó)家濕地公園、1000人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林、石漠化敏感區(qū)10種類型，面積8908.48平方公里，占黔東南自治州國(guó)土面積的29.37%，占全省國(guó)土總面積的5.06%。
——黔南自治州。黔南自治州生態(tài)保護(hù)紅線包括遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、國(guó)家濕地公園、千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林、石漠化敏感區(qū)11種類型，面積8206.85平方公里，占黔南自治州國(guó)土面積的31.33%，占全省國(guó)土總面積的4.66%。
——黔西南自治州。黔西南自治州生態(tài)保護(hù)紅線包括遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、國(guó)家濕地公園、千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林、石漠化敏感區(qū)11種類型，面積5015.24平方公里，占黔西南自治州國(guó)土面積的29.84%，占全省國(guó)土總面積的2.85%。
——貴安新區(qū)。貴安新區(qū)位于貴陽(yáng)市和安順市結(jié)合區(qū)域，范圍涉及貴陽(yáng)和安順兩市所轄4縣(市、區(qū))21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，規(guī)劃面積1795平方公里，是黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶。黔中地區(qū)是《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的全國(guó)18個(gè)國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域之一。貴安新區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線包括遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國(guó)家重要濕地、國(guó)家濕地公園、千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林、石漠化敏感區(qū)8種類型，生態(tài)保護(hù)紅線總面積750.28平方公里，占貴安新區(qū)規(guī)劃面積的41.89%，占全省國(guó)土總面積的0.43%。
三、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線分布
依據(jù)《貴州省主體功能區(qū)規(guī)劃》，我省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)共包括威寧、羅甸、赤水等22個(gè)縣級(jí)行政單元，區(qū)域國(guó)土面積50798.90平方公里，占全省的28.84%。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線總面積17194.47平方公里，占全省生態(tài)紅線總面積的30.62%，占全省國(guó)土總面積的9.76%。
四、“兩江”流域生態(tài)保護(hù)紅線分布
——長(zhǎng)江流域。我省長(zhǎng)江流域面積115747平方公里，占全省國(guó)土總面積的65.7%，流域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線總面積37689.65平方公里，占全省生態(tài)紅線總面積的67.03%，占流域面積的32.56%，占全省國(guó)土總面積的21.39%。
——珠江流域。我省珠江流域面積60420平方公里，占全省國(guó)土總面積的34.3%，流域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線總面積18546.51平方公里，占全省生態(tài)紅線總面積的33.01%，占流域面積的30.70%，占全省國(guó)土總面積的10.53%。
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