《廣州市新就業(yè)無房職工公共租賃住房保障辦法》正式出臺
近日，市住房城鄉(xiāng)建設委印發(fā)《廣州市新就業(yè)無房職工公共租賃住房保障辦法》(下稱《辦法》)，將新就業(yè)大學生、青年專業(yè)技術(shù)人員和基本公共服務行業(yè)從業(yè)人員等納入公共租賃住房保障范圍。《辦法》出臺后，我市住房保障已覆蓋至戶籍中等偏下收入住房困難家庭、符合條件的來穗務工人員和新就業(yè)職工等基礎性人才，保障范圍更廣，內(nèi)容更豐富。
一、主要內(nèi)容
(一)準入條件
以個人名義申請的，應同時符合以下條件：
1.廣州市戶籍;
2.18周歲(含)以上，35周歲(含)以下，具有完全民事行為能力;
3.本科及以上學歷且獲得相應學位，或具有技師、高級技師職業(yè)資格證書;
4.申請人、配偶及未成年子女在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，且當前未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障;
5.申請人在本市(含在穗部屬、省屬單位)工作，連續(xù)繳納社會保險(含職工基本養(yǎng)老保險、職工社會醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，下同)半年(含)以上。繳納社會保險時限計算至申請截止日的上月底。
廣州市人才綠卡持有人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房(含配偶及未成年子女)，可以以個人(家庭)名義申請市本級公共租賃住房。
以單位名義申請整體租賃的，應符合以下條件：
單位類型：廣州市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新標桿企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)，以及政法、醫(yī)療、交通、環(huán)衛(wèi)等基本公共服務部門和政府批準的其他單位。
用人單位向本單位職工分配住房時，職工需同時符合以下條件：
1.年齡18周歲(含)以上，35周歲(含)以下。具有高級專業(yè)技術(shù)資格或高級工以上職業(yè)技術(shù)資格，或從事城市公共服務領(lǐng)域特殊艱苦崗位的職工，不受年齡限制;
2.本人、配偶及未成年子女在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，且當前未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障;
3.符合本單位分配管理方案的其他條件。
(二)分配方式
個人(家庭)申請政府公共租賃住房實行搖珠分配。申請審核通過的，獲得搖珠資格。搖珠資格自獲得之日起一年內(nèi)有效。搖珠資格失效后如仍有公共租賃住房保障需求的，在今后房源推出時，應按規(guī)定重新提出申請。
單位名義申請的，由市住房保障辦制訂分配計劃，報市政府批準后，實行整體租賃。
(三)審核程序
個人(家庭)申請政府公共租賃住房具體流程參照戶籍家庭執(zhí)行，由街道、區(qū)、市三級審核、公示、配租。單位申請的，由單位提出需求，市住房保障辦制訂分配計劃，報市政府研究批準后向單位整體配租。
(四)租金租期
無論個人(家庭)承租或單位整體承租，均按照該項目公共租賃住房租金標準執(zhí)行，不予租金減免。個人承租的，租賃期為5年，期滿不予續(xù)租;單位整體承租的，可申請續(xù)租1次，租賃期最長不超過10年。
(五)監(jiān)督管理
《辦法》對個人或單位違規(guī)申請住房保障、違法騙取住房保障、違規(guī)使用公共租賃住房以及不再符合保障條件退出等作出規(guī)定。出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，將取消保障資格，解除租賃合同，收回公共租賃住房，罰款或依法移送司法機關(guān)處理，不誠信行為將載入本市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。
二、問題解答
針對《辦法》征求意見過程中，市民群眾反映比較集中的幾個問題，市住房保障辦也作出了回應：
(一)如何界定“新就業(yè)”?
答：借鑒北京、深圳、杭州等兄弟城市對新就業(yè)無房職工的界定，《辦法》主要以年齡為劃分依據(jù)， 18周歲(含)以上，35周歲(含)以下，可以納入“新就業(yè)職工”范圍。申請整體租賃的單位職工，如具有高級專業(yè)技術(shù)資格或高級工以上職業(yè)技術(shù)資格，或從事城市公共服務領(lǐng)域特殊艱苦崗位的，不受年齡限制。
(二)是否一定要廣州市戶籍?
答：根據(jù)房源供應能力，現(xiàn)階段暫限定以個人名義申請公共租賃住房的`，應具有本市戶籍(廣州市人才綠卡持有人除外)。我市已實施來穗務工人員公共租賃住房保障政策，在本《辦法》中也允許單位整體租賃。非本市戶籍新就業(yè)無房職工，如符合來穗務工人員公共租賃住房政策的，可以申請來穗務工人員公共租賃住房;如在《辦法》規(guī)定的整體租賃單位工作的，可以按照工作單位的規(guī)定申請單位整體租賃的公共租賃住房。
(三)為何新就業(yè)無房職工沒有租金優(yōu)惠?
答：戶籍家庭申請公共租賃住房有收入限制，租金減免與收入掛鉤，收入越低，減免幅度越大。新就業(yè)無房職工公共租賃住房保障不設收入限制，因此租金按照該項目公共租賃住房租金標準執(zhí)行，不設租金減免。如果新就業(yè)無房職工符合我市戶籍中等偏下收入住房保障條件，可以按照《廣州市公共租賃住房保障辦法》的有關(guān)規(guī)定申請面向戶籍中等偏下收入家庭的公共租賃住房，按照家庭收入情況，采取租金減免方式分檔計租。
(四)為何不能續(xù)租?
答：向新就業(yè)無房職工供應公共租賃住房，主要是為解決其過渡性、周轉(zhuǎn)性住房問題。限定租賃期限，可以加快公共租賃住房周轉(zhuǎn)，使有限的住房資源解決更多新就業(yè)職工的住房需求。
(五)能否向特殊艱苦行業(yè)傾斜?
答：《辦法》規(guī)定，整體租賃公共租賃住房的單位職工，如果從事城市公共服務領(lǐng)域特殊艱苦崗位，可以不受18至35周歲的年齡條件限制。城市公共服務領(lǐng)域特殊艱苦崗位職工是指在政法、環(huán)衛(wèi)、公共交通、醫(yī)護(含養(yǎng)老護理、民政部門社會福利機構(gòu)護理)崗位超過3年的一線從業(yè)人員。
(六)今年計劃推出供應多少套新就業(yè)無房職工公共租賃住房?
答：《辦法》將于2017年3月1日正式實施。市住房保障辦正抓緊細化操作流程，開發(fā)相關(guān)信息系統(tǒng)，做好房源推出接受申請等準備工作。今年我市計劃推出供應1.2萬套公共租賃住房，其中約7000套將向新就業(yè)無房職工供應。具體房源信息將在推出前通過媒體公布，有意愿申請的新就業(yè)無房職工請留意。
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