民用航空局民用航空科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范民用航空科學(xué)技術(shù)成果的鑒定工作，促進(jìn)民用航空科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從事民用航空活動的單位單獨或者與其他單位合作、或者個人取得的民用航空科學(xué)技術(shù)成果，包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料等的鑒定。
第三條 本辦法所稱民用航空科學(xué)技術(shù)成果鑒定，是指中國民用航空總局科技教育管理部門聘請有關(guān)專家，按照規(guī)定的程序和形式，對科技成果進(jìn)行審查和評價，并作出結(jié)論的活動。
第四條 民用航空科學(xué)技術(shù)成果(以下簡稱民航科技成果)鑒定，應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則。
第五條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)對民航科技成果鑒定實行統(tǒng)一管理，民航總局科技教育管理部門具體負(fù)責(zé)民航科技成果鑒定工作，并組織實施。
第二章 鑒定范圍
第六條 民航總局對下列民航科技成果組織鑒定，但第七條規(guī)定的內(nèi)容除外：
(一)企事業(yè)單位完成民航總局科技項目取得的應(yīng)用技術(shù)成果;
(二)企事業(yè)單位立項取得的重要應(yīng)用技術(shù)成果，以及企事業(yè)單位在民航基本建設(shè)和技術(shù)改造中采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝取得的重要成果;
(三)民航以外單位根據(jù)民航使用要求自行研制的新產(chǎn)品。
民航自然科學(xué)理論研究成果和軟科學(xué)研究成果的鑒定，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 對下列民航科技成果，民航總局不組織鑒定：
(一)獲得國家專利的民航應(yīng)用技術(shù)成果;
(二)已轉(zhuǎn)讓實施的民航應(yīng)用技術(shù)成果;
(三)企事業(yè)單位自行開發(fā)的一般性民航應(yīng)用技術(shù)成果。
第三章 鑒定組織
第八條 民航科技成果鑒定由民航總局科技教育管理部門負(fù)責(zé)組織。根據(jù)科技成果的具體情況和實際工作需要，民航總局科技教育管理部門可委托民航總局其他有關(guān)職能部門或者民航地區(qū)管理局科技管理部門具體主持鑒定。
第九條 對民航科技成果可根據(jù)其特點選擇下列一項或多項鑒定形式：
(一)檢測鑒定。是指由專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)通過檢驗、測試性能指標(biāo)等方式，對科技成果進(jìn)行評價;
(二)會議鑒定。是指由有關(guān)專家采用會議形式對科技成果作出評價。對需進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試，并經(jīng)討論和答辯作出評價的科技成果，可以采用會議鑒定形式;
(三)函審鑒定。是指由有關(guān)專家通過書面審查有關(guān)技術(shù)資料，對科技成果作出評價。無需進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試和答辯即可作出評價的科技成果，可以采用函審鑒定形式。
第十條 檢測鑒定，必須委托國家或民航總局指定的專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)實施。必要時，民航總局科技教育管理部門可以會同專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)聘請三至五名有關(guān)專家，組成檢測鑒定專家小組進(jìn)行綜合檢測評價。
第十一條 會議鑒定，應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)專家七至十五人組成鑒定委員會。鑒定委員會會議的到會專家人數(shù)不得少于應(yīng)聘專家人數(shù)的五分之四，鑒定結(jié)論必須經(jīng)鑒定委員會專家人數(shù)三分之二以上或者到會專家人數(shù)的四分之三以上通過。
第十二條 函審鑒定，應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)專家五至九人組成函審組。提出函審意見的專家人數(shù)不得少于應(yīng)聘專家人數(shù)的五分之四，鑒定結(jié)論必須經(jīng)函審組專家人數(shù)四分之三以上的一致意見通過。
第十三條 民航總局建立民航科技成果鑒定專家?guī)�，專家�?yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技骨干;
(二)對某一專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況;
(三)能夠堅持科學(xué)、公正的原則，具有良好的職業(yè)道德。
第十四條 參加鑒定的專家，由民航總局科技教育管理部門或者由其委托主持鑒定的單位從民航總局科技成果鑒定專家?guī)旎蛘邍�、省、自治區(qū)、直轄市、國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果鑒定專家?guī)熘刑暨x。鑒定委員會成員中可有不超過人數(shù)四分之一的具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技骨干。申請鑒定單位不得自行確定和聘請鑒定專家。
民航科技成果的基層完成單位、課題組顧問、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員，不得作為專家參加對該成果的鑒定。
第十五條 參加鑒定的專家應(yīng)當(dāng)對被鑒定的民航科技成果實事求是地進(jìn)行評價，做到科學(xué)、客觀、公正。
參加鑒定的專家應(yīng)當(dāng)對被鑒定科技成果的技術(shù)保守秘密。
第十六條 參加鑒定的專家在鑒定工作中享有下列權(quán)利：
(一)獨立評價被鑒定的科技成果，不受任何單位和個人的干涉;
(二)要求民航科技成果完成單位或者個人提供充分、詳實的技術(shù)資料，向民航科技成果完成單位或者個人提出質(zhì)疑并要求作出解釋，要求復(fù)核試驗或者測試結(jié)果;
(三)充分發(fā)表個人意見，要求在鑒定結(jié)論中記載不同意見，可以拒絕在鑒定結(jié)論上簽字;
(四)要求排除影響鑒定工作正常進(jìn)行的干擾，必要時可以向組織鑒定單位和主持鑒定單位提出中止鑒定的請求。
第十七條 民航總局科技教育管理部門或者受其委托主持鑒定的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制鑒定會的規(guī)模，除參加鑒定的專家和少數(shù)必要的工作人員外，不得邀請其他人員參加。對在科技成果鑒定中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)及時糾正。
第十八條 對參加鑒定的專家，可酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費。
第四章 鑒定程序
第十九條 民航科技成果鑒定，由科技成果完成單位或者個人所在單位向民航總局科技教育管理部門提出申請。
兩個以上單位共同完成的民航科技成果，經(jīng)完成單位共同協(xié)商，由第一完成單位負(fù)責(zé)提出鑒定申請。為便利工作，經(jīng)第一完成單位書面同意，也可以由第二完成單位負(fù)責(zé)提出鑒定申請，但不得重復(fù)提出鑒定申請。
就同一科技成果，只能提出一次鑒定申請。
第二十條 申請民航科技成果鑒定，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條的規(guī)定，并具備下列條件：
(一)已完成合同的約定或者計劃任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件規(guī)定的技術(shù)要求;
(二)應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過不少于六個月的試用期;
(三)在科技成果完成單位、人員名次排列等方面無異議;
(四)在知識產(chǎn)權(quán)方面無爭議;
(五)技術(shù)資料和有關(guān)文件齊備;
(六)有經(jīng)國家、省、自治區(qū)、直轄市或者民航總局認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新結(jié)論報告。
第二十一條 申請民航科技成果鑒定，應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：
(一)研制工作報告;
(二)技術(shù)報告;
(三)用戶使用情況報告;
(四)相應(yīng)的其他技術(shù)資料和有關(guān)文件，主要包括：設(shè)計與工藝圖表;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn));測試報告;涉及環(huán)境污染等方面的科技成果，由有關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的報告和證明;計劃任務(wù)書、合同書或者其他批準(zhǔn)文件;
(五)民航總局認(rèn)為必要的其他資料。
第二十二條 申請民航科技成果鑒定，由科技成果完成單位或者個人按本規(guī)定附件一填寫《民航科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請表》，經(jīng)其主管部門審查并簽署意見后，于建議的鑒定日期六十天前報民航總局科技教育管理部門，并附全套技術(shù)資料。
民航總局科技教育管理部門應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請之日起三十天內(nèi)，作出是否受理鑒定申請的決定，并通知申請單位或者個人。
對違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，對社會公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的科技項目，不予受理。
對特別重大的民航科技成果，經(jīng)民航總局科技教育管理部門組織初步鑒定認(rèn)可后，由民航總局報請國家科委組織鑒定。
第二十三條 科技成果完成單位或者個人應(yīng)當(dāng)在確定的鑒定日期前十天，將本辦法第二十一條第一、二、三項規(guī)定的技術(shù)資料送達(dá)承擔(dān)鑒定工作的專家。
第二十四條 參加鑒定的專家，應(yīng)當(dāng)在收到技術(shù)資料后認(rèn)真進(jìn)行審查，并準(zhǔn)備鑒定意見。
采用會議鑒定時，鑒定委員會測試組負(fù)責(zé)科技成果技術(shù)性能的測試，并提出測試報告;資料審查組負(fù)責(zé)科技成果資料的審查，并提出審查結(jié)論。
第二十五條 鑒定委員會應(yīng)當(dāng)主要從下列幾個方面對民航科技成果提出鑒定意見：
(一)是否達(dá)到合同或者計劃任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件所規(guī)定的'技術(shù)指標(biāo);
(二)技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定;
(三)應(yīng)用技術(shù)成果的科學(xué)技術(shù)水平、創(chuàng)新點和成熟程度;
(四)應(yīng)用技術(shù)成果的經(jīng)濟(jì)社會效益及推廣的條件和前景;
(五)存在的主要問題及改進(jìn)意見。
鑒定結(jié)論中沒有寫明存在的主要問題及改進(jìn)意見的，應(yīng)當(dāng)重新鑒定，予以補(bǔ)充。
第二十六條 受民航總局科技教育管理部門委托主持鑒定的單位，應(yīng)當(dāng)對鑒定結(jié)論進(jìn)行審核，并簽署具體意見。
第二十七條 經(jīng)鑒定并獲通過的民航科技成果，由民航總局科技教育管理部門審核，并按本規(guī)定附件二在《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》的“組織鑒定單位意見”一欄內(nèi)簽署意見，加蓋“中國民用航空總局科技成果鑒定專用章”(一式五份)后，《鑒定證書》生效。
第二十八條 民航科技成果鑒定的技術(shù)資料和有關(guān)文件，由申請鑒定單位按照檔案管理部門的規(guī)定歸檔。
第五章 罰則
第二十九條 民航科技成果的完成單位或者個人竊取他人的科技成果的，或者在鑒定過程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實，由民航總局科技教育管理部門中止鑒定。已經(jīng)完成鑒定的，予以撤消。給國家、社會造成損失的，對直接責(zé)任人由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十條 民航總局科技教育管理部門或者受其委托主持鑒定的單位的工作人員，在鑒定工作中玩忽職守、以權(quán)謀私、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十一條 參加鑒定工作的專家，玩忽職守，故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，并取消其承擔(dān)鑒定任務(wù)的資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十二條 參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)民航科技成果完成單位或者主要完成人同意，擅自披露、使用或者向他人提供或轉(zhuǎn)讓被鑒定科技成果的關(guān)鍵技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)，追究其法律責(zé)任;給民航科技成果完成單位或者個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償;涉及國家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第六章 附則
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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