廈門(mén)市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法全文

　　第一條　為規(guī)范本市集體土地上房屋征收行為，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、國(guó)土資源部《征收土地公告辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦　　法。?

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)因建設(shè)需要征收集體土地上房屋的，適用本辦法。?

　　第三條　市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局(市土地房屋征收辦公室)負(fù)責(zé)全市集體土地上房屋征收管理工作，各區(qū)人民政府土地房屋征收管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集體土地上房屋征收管理工作。?

　　第四條　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布本轄區(qū)集體土地上房屋征收公告，并組織實(shí)施征收工作。區(qū)土地房屋征收管理部門(mén)可以委托相關(guān)實(shí)施單位承擔(dān)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)氖聞?wù)性工作，土地房屋征收管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。?

　　第五條　土地房屋征收管理部門(mén)、征收實(shí)施單位必須在依法取得征收批準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)人民政府發(fā)布征收公告后，方可實(shí)施征收行為。?

　　第六條　土地房屋征收管理部門(mén)、征收實(shí)施單位應(yīng)按照相關(guān)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人依法進(jìn)行補(bǔ)償安置，被征收人應(yīng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。?

　　第七條　房屋征收范圍確定后，區(qū)土地房屋征收管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門(mén)暫停辦理征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途及工商、稅務(wù)登記等審批手續(xù)。?

　　區(qū)人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)征收的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)查、認(rèn)定，作為征收補(bǔ)償?shù)?依據(jù)。?

　　第八條　發(fā)布征收公告前，區(qū)土地房屋征收管理部門(mén)應(yīng)擬定征收補(bǔ)償安置方案，并報(bào)市土地房屋征收主管部門(mén)批準(zhǔn)。?

　　第九條　區(qū)土地房屋征收管理部門(mén)應(yīng)在擬征收范圍內(nèi)公示征收補(bǔ)償安置方案，公示期限不少于15日。?

　　第十條　被征收人或者其他權(quán)利人對(duì)征收補(bǔ)償安置方案有異議的，應(yīng)在征收補(bǔ)償安置方案公示期限內(nèi)向市土地房屋征收主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。市土地房屋征收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究被征收人對(duì)補(bǔ)償安置方案的不同意見(jiàn)，當(dāng)事人申請(qǐng)舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證，并根據(jù)聽(tīng)證意見(jiàn)，對(duì)確需修改征收補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行修改。?

　　第十一條　市土地房屋征收主管部門(mén)應(yīng)對(duì)聽(tīng)證后的征收補(bǔ)償安置方案進(jìn)行審核并出具明確的審核意見(jiàn)，區(qū)土地房屋征收管理部門(mén)收到審核意見(jiàn)后應(yīng)及時(shí)向區(qū)人民政府申請(qǐng)發(fā)布征收公告。?

　　第十二條　申請(qǐng)發(fā)布征收公告的，應(yīng)向區(qū)人民政府提交以下材料：?

　　1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告;?

　　2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;?

　　3、建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件;?

　　4、征地方案批準(zhǔn)文件;?

　　5、建設(shè)項(xiàng)目用地批文及紅線圖;?

　　6、征收補(bǔ)償安置方案;?

　　7、征收部門(mén)對(duì)被征收人就征收補(bǔ)償安置方案提出的意見(jiàn)作出情況說(shuō)明，或聽(tīng)證意見(jiàn)說(shuō)明;?

　　8、征收補(bǔ)償資金證明;?

　　9、征收項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋調(diào)查情況說(shuō)明;?

　　10、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;?

　　11、具備可辦理土地房屋權(quán)屬證書(shū)條件的安置用房或具備基本生活設(shè)施、質(zhì)量合格的周轉(zhuǎn)用房證明;?

　　12、區(qū)人民政府認(rèn)為需要提交的其他材料。?

　　第十三條　征收公告應(yīng)包括土地房屋征收部門(mén)、征收實(shí)施單位、征地方案批準(zhǔn)文件、征收范圍、征收期限、補(bǔ)償安置方案等有關(guān)情況。?

　　需要延長(zhǎng)征收期限的，應(yīng)當(dāng)在征收期限屆滿前30日內(nèi)向區(qū)人民政府提出申請(qǐng)。?

　　第十四條　補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)及工作機(jī)制按我市現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。?

　　第十五條　征收產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，區(qū)土地房屋征收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出具體的補(bǔ)償安置方案，報(bào)市土地房屋征收主管部門(mén)審核同意后實(shí)施征收。征收前，區(qū)土地房屋征收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。?

　　第十六條　因未按照依法批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償安置引發(fā)爭(zhēng)議的，由區(qū)人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由當(dāng)事人向市人民政府申請(qǐng)裁決。?

　　市人民政府作出裁決后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，又不在裁決規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的，由作出裁決的人民政府依法申請(qǐng)房屋所在地的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。?

　　第十七條　涉及房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)的法律文書(shū)格式范本等由市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)制定。?

　　第十八條　本辦法由市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。?

　　第十九條　本辦法自頒布之日起施行，有效期2年，期間如遇國(guó)家及上級(jí)有關(guān)部門(mén)制訂出臺(tái)新規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)新規(guī)定修改執(zhí)行。

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