2017北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公共租賃住房申請、審核及配租管理工作，根據(jù)北京市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》(京政發(fā)〔2011〕61號)，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市、區(qū)縣人民政府所屬機(jī)構(gòu)、社會單位以及投資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持有的公共租賃住房申請、審核、公示、輪候、復(fù)核及配租管理適用本辦法。
第三條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)本市公共租賃住房的指導(dǎo)、監(jiān)督和備案工作。區(qū)縣、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本地區(qū)公共租賃住房的申請受理、審核、公示、輪候、復(fù)核及配租管理工作。
第二章 申請和審核
第四條 市、區(qū)縣人民政府所屬機(jī)構(gòu)、社會單位以及投資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持有的公共租賃住房供應(yīng)對象主要是城市中低收入住房困難家庭。符合下列條件之一的，可以申請公共租賃住房：
(一)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房(以下統(tǒng)稱“保障性住房”)輪候家庭。
(二)申請人具有本市城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米(含)以下;3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市相關(guān)部門根據(jù)本市人均可支配收入水平變化等對上述標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
(三)外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，家庭收入符合上款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員。具體條件由各區(qū)縣人民政府結(jié)合本區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實(shí)際確定。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共租賃住房主要用于解決引進(jìn)人才和園區(qū)就業(yè)人員住房困難，具體申請條件由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定并報區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第五條 公共租賃住房申請家庭成員包括申請人、配偶、未成年子女及已成年單身子女。申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。
第六條 符合第四條第(一)項(xiàng)條件的保障性住房輪候家庭，可持備案通知書到原申請街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)登記申請輪候配租公共租賃住房。公共租賃住房輪候時間從原保障性住房備案登記日期起算。
符合第四條第(二)項(xiàng)條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭，向申請人戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出申請。
符合第四條第(三)項(xiàng)條件的外省市來京工作人員，向申請人工作單位所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門提出申請。
第七條 公共租賃住房資格申請、審核按照本市現(xiàn)行的保障性住房“三級審核、兩級公示”制度執(zhí)行。申請家庭住房、收入等情況的審核按照本市現(xiàn)行保障性住房相關(guān)政策執(zhí)行。審核及公示時限按現(xiàn)行廉租住房審核及公示時限執(zhí)行。
第八條 一個家庭只能承租一套公共租賃住房�？紤]家庭代際、性別、年齡結(jié)構(gòu)和家庭人口等因素，配租標(biāo)準(zhǔn)原則為：
家庭人口 家庭構(gòu)成 配租套型
1人 單身(包括未婚、離異、喪偶) 宿舍、單居或小套型
2人 夫妻及子女未滿10周歲的單親家庭 單居、小或中套型
2人
子女年滿10周歲的單親家庭
中或大套型
3人以上 夫妻及子女 中或大套型
第九條 對符合承租公共租賃住房條件的家庭實(shí)行輪候配租制度。輪候期間，申請家庭收入、人口、住房、資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)在家庭情況變動后60日內(nèi)告知街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門。經(jīng)審核后，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門應(yīng)上報區(qū)縣住房保障管理部門，并對變更情況進(jìn)行登記，調(diào)整配租方案。不符合公共租賃住房申請條件的，由區(qū)縣住房保障管理部門按照規(guī)定取消資格。
第十條 申請家庭有原住房的，原住房為承租公房(包括直管、自管)的應(yīng)當(dāng)騰退，原住房由公房原產(chǎn)權(quán)單位或房屋所在地區(qū)縣住房保障管理部門收回;原住房為私房且已納入棚戶區(qū)等公益性項(xiàng)目房屋征收范圍或位于首都功能核心區(qū)的，原住房由房屋所在地區(qū)縣住房保障管理部門收購。具體收回、收購及補(bǔ)償辦法由各區(qū)縣人民政府制定，報市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實(shí)施。
第三章 配租管理
第十一條 區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)加強(qiáng)公共租賃住房分配計(jì)劃管理。根據(jù)籌集房源情況，在每年12月制定下一年度本區(qū)縣公共租賃住房公開搖號分配計(jì)劃，經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)并報市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實(shí)施。公共租賃住房分配計(jì)劃應(yīng)在區(qū)縣政府網(wǎng)站向社會公布。
計(jì)劃實(shí)施中遇調(diào)整的，應(yīng)在區(qū)縣政府批準(zhǔn)后10個工作日內(nèi)上報市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并及時調(diào)整公布信息。
第十二條 區(qū)縣人民政府所屬機(jī)構(gòu)組織建設(shè)、籌集以及投資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持有的公共租賃住房，優(yōu)先向項(xiàng)目所在區(qū)縣符合公共租賃住房申請條件的家庭配租;房源有剩余的，由市住房保障管理部門調(diào)配給其他區(qū)縣配租。市保障性住房建設(shè)投資中心建設(shè)、收購的公共租賃住房用于全市統(tǒng)籌調(diào)配使用，優(yōu)先滿足項(xiàng)目所在區(qū)縣配租需求。
第十三條 市、區(qū)縣人民政府所屬機(jī)構(gòu)以及投資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持有的公共租賃住房配租采用公開搖號、順序選房方式進(jìn)行，由區(qū)縣住房保障管理部門組織搖號配租。程序如下：
(一)公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣住房保障管理部門監(jiān)督指導(dǎo)下，在房屋具備入住條件60天前編制配租和運(yùn)營管理方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，由區(qū)縣住房保障管理部門在區(qū)縣政府網(wǎng)站上公布配租公告，公告內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、戶型面積、工期、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃管理、供應(yīng)對象范圍、登記時限、登記地點(diǎn)等。家庭應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行意向登記。
區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)在公共租賃住房配租房源中，選擇符合廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的房屋面向廉租家庭配租。
(二)區(qū)縣住房保障管理部門根據(jù)意向登記家庭備案時間順序，按房源與家庭數(shù)量比不超過1：1.2確定參加搖號入圍家庭名單。
區(qū)縣住房保障管理部門組織相關(guān)部門對入圍家庭的收入、人口、住房等情況進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核，仍符合公共租賃住房申請條件的家庭名單，在區(qū)縣政府網(wǎng)站上予以公布。
(三)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房輪候家庭優(yōu)先配租;申請家庭成員中有60周歲(含)以上老人、患大病或做過大手術(shù)人員、重度殘疾人員、優(yōu)撫對象及退役軍人、省部級以上勞動模范、成年孤兒優(yōu)先配租。
(四)區(qū)縣住房保障管理部門遵循公平、公開、公正原則，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際選擇下列一種方式組織公開搖號配租。
1. 區(qū)縣住房保障管理部門確定配租家庭范圍后，按照優(yōu)先家庭在前、普通家庭在后的順序搖出家庭選房順序號，家庭依據(jù)搖出的順序號選房。選房工作在區(qū)縣住房保障管理部門監(jiān)督下，由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.區(qū)縣住房保障管理部門確定配租家庭范圍后，可結(jié)合配租住房套型，按照優(yōu)先家庭在前、普通家庭在后的順序分組對應(yīng)不同套型的房屋，直接搖出家庭順序號及所對應(yīng)的房號。
家庭退出公共租賃住房后房屋空置的，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位可根據(jù)最近一次搖號順序號依次遞補(bǔ)。
(五)申請家庭選房確認(rèn)后，區(qū)縣住房保障管理部門向申請家庭發(fā)放《北京市公共租賃住房配租通知單》，申請家庭憑配租通知單、身份證明與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂《北京市公共租賃住房租賃合同》，其中需騰退原住房的家庭應(yīng)先辦理完原住房騰退手續(xù)。
第十四條 社會單位建設(shè)持有的公共租賃住房，優(yōu)先解決本單位取得公共租賃住房備案資格的職工居住需求。配租工作由社會單位組織實(shí)施，搖號配租程序參照社會公開搖號配租程序確定。
(一)社會單位應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)縣住房保障管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，在房屋具備入住條件60天前編制配租及運(yùn)營管理方案，并組織配租。其中中央及市屬單位向市住房保障管理部門申請并由其核準(zhǔn);其他社會單位向區(qū)縣住房保障管理部門申請，區(qū)縣住房保障管理部門核準(zhǔn)后報送市住房保障管理部門備案。
(二)社會單位應(yīng)在組織搖號配租前對入圍家庭人口、收入等情況進(jìn)行復(fù)核，市、區(qū)縣住房保障管理部門對職工家庭住房情況進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)核查，仍符合公共租賃住房申請條件的家庭名單，在社會單位網(wǎng)站上予以公布。
(三)社會單位組織家庭配租選房后，家庭與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂《北京市公共租賃住房租賃合同》。配租房屋和家庭信息經(jīng)單位確認(rèn)后，報市、區(qū)縣住房保障管理部門備案。
(四)社會單位配租后房源仍有剩余的.，應(yīng)在選房工作完成后30日內(nèi)，將剩余房源情況報市、區(qū)縣住房保障管理部門，由住房保障管理部門按規(guī)定程序向社會公開配租，或由市、區(qū)縣人民政府指定機(jī)構(gòu)按規(guī)定價格收購，公開配租。
第十五條 申請家庭未在規(guī)定時間內(nèi)選房或簽訂租賃合同，視同放棄一次配租資格，可繼續(xù)輪候。同一家庭只能放棄兩次配租資格，超過兩次須重新提出申請。
第十六條 區(qū)縣住房保障管理部門、社會單位和公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照“保障性住房全程陽光工程”要求組織搖號選房活動，公開透明。
搖號活動可邀請人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及新聞媒體參加，接受社會監(jiān)督，搖號排序過程應(yīng)由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明。選房工作由區(qū)縣住房保障管理部門全程監(jiān)督。配租結(jié)果應(yīng)在區(qū)縣政府或社會單位網(wǎng)站上公布。
第十七條 市住房保障管理部門建立健全公共租賃住房申請配租信息管理平臺，建立申請輪候家庭和公共租賃住房房源使用情況動態(tài)檔案，實(shí)現(xiàn)全市動態(tài)管理。
各區(qū)縣住房保障管理部門建立申請及輪候家庭檔案，根據(jù)輪候家庭住房、人口、收入變動情況，及時調(diào)整家庭信息，實(shí)現(xiàn)對輪候家庭檔案的動態(tài)管理。
公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位建立健全房屋使用檔案，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理工作，保證檔案數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)家庭變動情況及時變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動態(tài)管理。
第十八條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在完成家庭選房簽約工作5個工作日后，將配租家庭情況、身份證號及所選房號等情況錄入信息管理平臺，并將配租家庭名單、配租房源、房屋租金等材料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報區(qū)縣住房保障管理部門備案。上述備案材料作為房屋產(chǎn)權(quán)單位享受公共租賃住房運(yùn)營稅費(fèi)減免的依據(jù)。
第十九條 《北京市公共租賃住房租賃合同》內(nèi)容包括租賃房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整原則、租金收取方式、租賃期限、修繕責(zé)任、合同解除、違約責(zé)任以及雙方權(quán)利義務(wù)等。合同示范文本由市住房保障管理部門推薦使用。
第二十條 公共租賃住房租賃合同期限由雙方約定，一般為3年，最長不超過5年。公共租賃住房租金可以按月、季或年收取，但最長不得超過1年。
第四章 租后管理
第二十一條 承租家庭因家庭人口變化等原因需調(diào)整配租房屋的，可向公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位提出書面申請，經(jīng)家庭原申請所在地區(qū)縣住房保障管理部門復(fù)核，仍符合公共租賃住房申請條件的，區(qū)縣住房保障管理部門提出調(diào)整意見。
公共租賃住房項(xiàng)目中有套型匹配的空置房屋，產(chǎn)權(quán)單位可根據(jù)調(diào)整審批意見時間順序予以調(diào)換，重新簽訂租賃合同，并按規(guī)定騰退原承租的住房。項(xiàng)目中沒有套型匹配的房屋，由產(chǎn)權(quán)單位建立家庭輪候調(diào)房需求庫。
第二十二條 承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，經(jīng)復(fù)核，家庭仍符合公共租賃住房申請條件的，家庭可按規(guī)定推舉新的承租人與房屋產(chǎn)權(quán)單位重新簽訂租賃合同。家庭無共同申請人的，租賃合同自動終止。
第二十三條 租賃合同期滿后承租人需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個月向原申請所在地區(qū)縣住房保障管理部門提出申請，經(jīng)復(fù)核，仍符合公共租賃住房申請條件的，產(chǎn)權(quán)單位辦理續(xù)租手續(xù);不符合的不再續(xù)租，承租人應(yīng)退出住房。
第二十四條 承租家庭自愿退出公共租賃住房的，承租人需向產(chǎn)權(quán)單位提出書面申請，辦理相關(guān)騰房手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)騰退住房。公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位在與承租人解除租賃合同10個工作日內(nèi)，應(yīng)書面通知承租人原申請所在區(qū)縣住房保障管理部門。
第二十五條 公共租賃住房承租家庭成員通過購買、受贈、繼承、租賃等方式取得其他住房，不再符合公共租賃住房申請條件的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)退出公共租賃住房。
區(qū)縣住房保障管理部門每年定期復(fù)核承租家庭住房變動情況，通過房屋交易權(quán)屬系統(tǒng)查詢承租家庭成員的住房狀況，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對公共租賃住房配租資格等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。
第二十六條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位和區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)及時將承租家庭變動信息錄入本市公共租賃住房信息管理平臺，保證相關(guān)信息準(zhǔn)確。
第五章 其他
第二十七條 連續(xù)三年通過搖號均未能入選的經(jīng)濟(jì)適用住房輪候家庭，或參加多次搖號均未能搖中且輪候三年以上的限價商品住房輪候家庭，區(qū)縣住房保障管理部門在有房源供應(yīng)時，可安排公共租賃住房配租解決住房過渡需求。
第二十八條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織建設(shè)公共租賃住房，其建設(shè)計(jì)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、申請、審核、公示、輪候、配租管理辦法由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定，報區(qū)縣人民政府核準(zhǔn)后實(shí)施，并報市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第二十九條 外省市來京工作人員申請公共租賃住房的，由區(qū)縣人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定審核、配租管理辦法，報市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第三十條 本辦法自2011年12月1日起施行�！侗本┦泄沧赓U住房管理辦法(試行)》(京建住〔2009〕525號)中有關(guān)規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
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