北京2005年職場維權(quán)九大焦點(diǎn)
時(shí)值歲末，盤點(diǎn)一年來在職場維權(quán)中的種種焦點(diǎn)問題，為勞動(dòng)者維權(quán)提供參考，對于凈化招聘市場，把勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)落到實(shí)處，具有重要意義。焦點(diǎn)一：黑職介還在“黑”
狀態(tài)：規(guī)�；�、智能化、“打擦邊球”。從“游擊隊(duì)”變成了“常駐軍”，由過去沒有營業(yè)執(zhí)照到現(xiàn)在有營業(yè)執(zhí)照；辦公地點(diǎn)由原來的簡易平房挪到了高檔寫字樓；行騙對象也從外來務(wù)工人員轉(zhuǎn)向本市求職人員及找工作的大學(xué)生。被舉報(bào)的黑職介中打著各種旗號(hào)的都能見到，如所謂的食品公司、科技公司、物流公司、文化傳播公司、投資顧問公司等。
畫面：小陳到一家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)找工作被要求交服務(wù)費(fèi)、建檔費(fèi)、入職手續(xù)費(fèi)、協(xié)議履行服務(wù)費(fèi)、協(xié)議履行保證金、協(xié)議履行擔(dān)保金、勞動(dòng)制約金等七、八種費(fèi)用，將近一千元。這些非法職介都安排專門的話務(wù)員接聽?wèi)?yīng)聘者的咨詢電話，無論應(yīng)聘何種職務(wù)，都會(huì)告訴應(yīng)聘者崗位還有空缺。當(dāng)應(yīng)聘者前來面試時(shí)，前臺(tái)的工作人員便熱情地為應(yīng)聘者安排面試，讓應(yīng)聘者繳納“建檔費(fèi)”。當(dāng)應(yīng)聘者詢問什么時(shí)候簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，公司的工作人員就會(huì)讓應(yīng)聘者繳納所謂的“勞動(dòng)制約金”等等費(fèi)用。辦完了手續(xù)，交完了錢，公司就會(huì)告訴應(yīng)聘者過一兩天就給他們安排工作，可等應(yīng)聘者前來上崗時(shí)，卻被告知暫時(shí)沒有合適的職務(wù)，再想要回錢，被告知“不退”。
評議：盡管今年本市加大對非法職介的打擊力度，組織開展了全市統(tǒng)一專項(xiàng)執(zhí)法大檢查。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)還采取日常巡查、查處舉報(bào)等多種措施，加大整頓勞動(dòng)力市場秩序的工作力度，但黑職介依然在“黑”，求職者到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職時(shí)，一定要注意這些機(jī)構(gòu)在職介服務(wù)場所是否公示《北京市職業(yè)介紹許可證》、《工商登記營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《收費(fèi)許可證》等合法證照和符合法律法規(guī)政策規(guī)定的職業(yè)介紹服務(wù)收退費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等。
焦點(diǎn)二：霸王條款太霸道
狀態(tài)：發(fā)生于各類設(shè)定合同陷阱的不法企業(yè)與員工、大學(xué)畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同時(shí)。
畫面：小李應(yīng)聘某公司的銷售代表職位，與該公司洽談錄用的相關(guān)事宜時(shí)，公司負(fù)責(zé)人竟提出“3年內(nèi)不得懷孕”的要求，如果小李不同意，公司將不考慮錄用。因?yàn)榍舐毿那�，小李只好違心承諾。為了防止口說無憑，公司還在雙方簽訂的合同中加入了該條款內(nèi)容。小張?jiān)谏习嗟牡谝惶毂桓嬷�，需�?000元的押金。起先小張不明白這是為什么，后來他才知道，這是老板為防止單位的商品失竊或員工損壞單位物品后一走了之作出的規(guī)定。為了能保住飯碗，小張不得不如數(shù)交納押金。
評議：在近來處理的爭議案件中，一些企業(yè)在和勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)使用歧視性規(guī)定或霸王條款的情況很突出。因合同的不平等引發(fā)的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等爭議，一直排在勞動(dòng)仲裁案件首位。一些用人單位制定合同時(shí)往往不遵守勞動(dòng)法，把自己放在一個(gè)很強(qiáng)勢的地位。
勞動(dòng)者在簽訂合同時(shí)，一定要仔細(xì)研究其中的各項(xiàng)內(nèi)容，如果遇到一些不利于自身的條款，應(yīng)該向用人單位據(jù)理力爭。勞動(dòng)者為了找到工作，往往委曲求全，而實(shí)際上，這些都是埋下的陷阱，一旦發(fā)生問題或糾紛，都會(huì)直接給勞動(dòng)者自身帶來傷害。一旦勞動(dòng)合同中出現(xiàn)諸如此類的霸王條款，或由此引發(fā)侵權(quán)行為，員工可以到有關(guān)部門投訴，或到勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
焦點(diǎn)三：跳槽與競業(yè)禁止
狀態(tài)：主要出現(xiàn)在中關(guān)村一帶的高科技企業(yè)里。
畫面：楊女士從原單位離職后，未遵照其與原單位簽訂的競業(yè)限制協(xié)議，而是在同行業(yè)具有競爭業(yè)務(wù)的其他單位找到一份相同的工作。原單位以違反競業(yè)禁止義務(wù)為由將楊女士告上法庭。法院作出終審判決，楊女士敗訴，被判返還補(bǔ)償費(fèi)5000元，支付違約金21334.25元，法院同時(shí)判決楊女士應(yīng)繼續(xù)履行其與原單位之間簽訂的《競業(yè)限制協(xié)議》。
評議：擇業(yè)權(quán)是職工的職業(yè)基本權(quán)利之一。但是“跳槽”應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)履行所簽訂的《競業(yè)限制協(xié)議》，這應(yīng)當(dāng)引起職場中人的注意。
焦點(diǎn)四：就業(yè)歧視
狀態(tài)：這是一個(gè)人們普遍關(guān)注的問題，也是職場中的一大頑疾。
畫面：關(guān)于就業(yè)歧視的報(bào)道屢見報(bào)端。個(gè)中有一件更是鬧上了法庭。因不滿企業(yè)在５０歲時(shí)就為自己辦理了退休手續(xù)，在某賓館工作的曹某和紀(jì)某與單位發(fā)生了爭議。同時(shí)，她們認(rèn)為導(dǎo)致她們權(quán)益受到侵害的根源是勞動(dòng)部門未盡到監(jiān)督和審查責(zé)任，錯(cuò)誤地批準(zhǔn)了企業(yè)為她們辦理退休的申請，所以，她們將某區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局也告上了法庭。
所謂就業(yè)中的“歧視”，是指設(shè)置的“門檻”或準(zhǔn)入資格條件與職位本身沒有必然的相關(guān)性，或者說不能證明這種相關(guān)性。比如種族問題、性別問題、年齡問題、地域問題、身份問題（如戶籍制度）、生理問題（有特殊要求的行業(yè)除外）等，你能否證明這些因素與某項(xiàng)工作有相關(guān)性。如果你不能證明，在一個(gè)法制健全的國家，用人單位就可能會(huì)吃法律官司。
評議：從2005年出現(xiàn)的一些現(xiàn)象看，我們已經(jīng)開始逐漸關(guān)注平等就業(yè)問題。如公務(wù)員考試取消考生的地域限制、放寬體檢標(biāo)準(zhǔn)等。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民法治意識(shí)的健全，這一問題還會(huì)引起人們更多的關(guān)注。任何行業(yè)、職業(yè)都有一個(gè)“資格準(zhǔn)入”的問題，不能一味地講，提高“門檻”就不公平、不合理，而降低“門檻”就好、就公平。關(guān)鍵要有一個(gè)工作職位說明，還要對該職位所要求的相關(guān)知識(shí)、能力、品德等構(gòu)成要件有一個(gè)準(zhǔn)確的測量和評價(jià)。
焦點(diǎn)五：農(nóng)民工欠薪
狀態(tài)：年末集中，老大難問題。
畫面：12月8日，北京市第一中級(jí)人民法院的執(zhí)行法官將拖欠了長達(dá)6年之久的1330余萬元來京務(wù)工人員工資發(fā)還給正在工地施工的工人們，共有250余名工人從執(zhí)行法官手中拿到了拖欠已久的工資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年一中院共執(zhí)結(jié)涉及拖欠來京務(wù)工人員工資案件60余件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的達(dá)兩億七千余萬元。
評議：這幾年政府對拖欠農(nóng)民工工資的治理決心不可謂不大。市建委和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在年初就按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范在京建筑施工企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理》推行農(nóng)民工“實(shí)名制”管理和“工資月結(jié)季清”制度，并建立企業(yè)信用評價(jià)體系；加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)管理，促使勞務(wù)企業(yè)履行實(shí)體化經(jīng)營義務(wù)；強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，建立勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)合同檔案等，保證不再拖欠農(nóng)民工工資。從現(xiàn)在至明年春節(jié)前，市建委還將采取進(jìn)一步措施，要求勞務(wù)企業(yè)確保工資兌付。同時(shí)規(guī)定：凡沒有按照要求進(jìn)行檢查和做好相應(yīng)工作的企業(yè)導(dǎo)致突發(fā)群體性過激行為或惡性事件的，將責(zé)令該工程項(xiàng)目立即停工、企業(yè)法人和相關(guān)負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到場，全力以赴快速解決問題。對責(zé)任單位進(jìn)行全市通報(bào)，不良行為記入信用信息系統(tǒng)，限期進(jìn)行整改，整改期間停止承接新工程，情節(jié)嚴(yán)重的'，取消在京承接工程資格；對拖欠勞務(wù)費(fèi)或農(nóng)民工工資而引發(fā)突發(fā)事件和過激行為，造成惡劣影響的，從嚴(yán)追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
焦點(diǎn)六：亞健康 、新職業(yè)病危害
狀態(tài)：我國職業(yè)病危害正在由城市工業(yè)區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由東部地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，由大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移，職業(yè)病危害分布越來越廣。中毒、矽肺等傳統(tǒng)職業(yè)病的發(fā)病率呈遞減趨勢，而“白領(lǐng)綜合征”等新“職業(yè)病”，對健康的危害則日益突出。
畫面：北京職業(yè)病防治研究所連續(xù)3年對電信行業(yè)、電視臺(tái)、報(bào)社激光照排車間的電腦作業(yè)人員進(jìn)行的調(diào)查顯示，30%左右的被調(diào)查者不同程度患有頸肩腕綜合征，主要原因就是由于使用鍵盤時(shí)身體被迫適應(yīng)操作需要，引起骨骼肌系統(tǒng)的疲勞損傷。60%左右的被調(diào)查者由于經(jīng)常注視熒光屏，導(dǎo)致眼肌高度緊張，長期疲勞，出現(xiàn)視力下降。中國記協(xié)維權(quán)委曾對全國8省16市的新聞工作者權(quán)益保障進(jìn)行了調(diào)研，在問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)頸椎病等骨學(xué)疾病是新聞工作者易患的五種常見病之一�，F(xiàn)在全國椎間盤有毛病的人將近2個(gè)億，占總?cè)丝诘?3.9%，此病多見于40歲以上患者，目前有迅速年輕化的趨勢。50歲以上的人一半以上、65歲以上的人大部分椎間盤有病變。
評議：這些新“職業(yè)病”區(qū)別于傳統(tǒng)職業(yè)病的最重要的地方在于，我們目前的法律還不承認(rèn)它們是職業(yè)病，自然，在新“職業(yè)病”下處于亞健康狀態(tài)的人也就享受不到治療職業(yè)病的相關(guān)待遇。然而，新“職業(yè)病”已經(jīng)嚴(yán)重威脅到職場中人的健康。
焦點(diǎn)七：非法使用童工
狀態(tài)：16周歲以下參加工作的孩子都為童工，目前使用童工的行業(yè)主要分布在建筑、食品作坊、黑服裝廠等領(lǐng)域。
畫面：未滿16歲的來京務(wù)工人員于某，在一次事故中左臂慘遭截肢。為此他將雇用單位北京伊特瑞商貿(mào)有限公司告上法庭。11月11日，北京市朝陽法院一審判決被告北京伊特瑞商貿(mào)有限公司賠償原告于某生活費(fèi)、治療費(fèi)、鑒定費(fèi)、一次性賠償金等，共計(jì)29.85萬元。
評議：根據(jù)國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，用人單位招用人員時(shí)必須核查被招用人員的身份證，對不滿16周歲的未成年人一律不得錄用；錄用童工傷殘的，用人單位應(yīng)當(dāng)一次性對傷殘童工給予賠償。
國家為了保護(hù)未成年人的身心健康，促進(jìn)義務(wù)教育，嚴(yán)令禁止企業(yè)使用童工，而一些利欲熏心的企業(yè)主，為了追求更大的利潤，置國家的法律不顧，私自雇用童工，致使一些兒童的身心受到傷害。
焦點(diǎn)八：企業(yè)扣留檔案
狀態(tài)：主人公主要為跳槽員工、工作不久的大學(xué)畢業(yè)生。
畫面：這些案件的受害者一般都是一些跳槽者和剛畢業(yè)的大學(xué)生，他們因?qū)ぷ鞑粷M意，想換工作，但是原單位卻扣留了檔案。雙方很容易僵持不下，很多勞動(dòng)者為了好的工作可能當(dāng)時(shí)會(huì)選擇不要檔案就離開原單位，單位也一般就是為了“出口氣”而扣留著離職職工的檔案，如此就造成這類問題一拖再拖。
評議：如果職工離職符合有關(guān)規(guī)定，企業(yè)就不應(yīng)該扣壓檔案。從另一角度說，如果職工強(qiáng)行離職，檔案對于扣壓的企業(yè)沒有什么實(shí)際意義，但對于勞動(dòng)者個(gè)人則有影響，如工齡的計(jì)算、出國留學(xué)、用工招聘等。從勞動(dòng)者的角度考慮，還是應(yīng)盡快協(xié)調(diào)解決好，否則拖的時(shí)間越長產(chǎn)生的問題也就越多。
焦點(diǎn)九：不上工傷險(xiǎn)
狀態(tài)：建筑行業(yè)是受理案件的大戶，服務(wù)餐飲行業(yè)的職工被侵害案件也迅速攀升，多存在于中小私人企業(yè)。
畫面：來自四川的小東在一家建筑工地打工，工作沒幾天，就從樓頂架子上摔了下來，造成大腿骨折，但雇用他的公司并未給他上工傷保險(xiǎn)，法院雖然判決公司支付他的賠償費(fèi)用，但公司因?yàn)榘l(fā)生這樣的事，竟跑得不知去向。
評議：一些企業(yè)不為員工上工傷險(xiǎn)，一旦發(fā)生情況，連賠都賠不起。其實(shí)，這樣的情況完全可以避免。企業(yè)和勞動(dòng)者按照規(guī)定進(jìn)行用工前的體檢，然后簽訂勞動(dòng)合同為職工上保險(xiǎn)，符合勞動(dòng)用工制度就能規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。
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