貴陽網(wǎng)約車新政：四大無要求
1月5日，《貴陽市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)正式頒布實(shí)施，對網(wǎng)約車的運(yùn)價(jià)、網(wǎng)約車車輛及司機(jī)的運(yùn)營條件等諸多市民關(guān)注的問題進(jìn)行了明確，標(biāo)志著貴陽網(wǎng)約車新政正式落地。
在網(wǎng)約車車輛軸距、價(jià)格、排量、數(shù)量管制四大方面，暫行辦法與此前的征求意見稿保持一致，沒有提出具體要求。對比全國其他城市推出的網(wǎng)約車嚴(yán)苛準(zhǔn)入門檻，貴陽的“四大無要求”堪稱目前全國最為開明的網(wǎng)約車新政，并且設(shè)置有三個(gè)月的過渡期。值得注意的是，與暫行辦法一同發(fā)布的《貴陽市網(wǎng)約車信息安全管理暫行辦法》，是國內(nèi)首個(gè)針對網(wǎng)約車信息安全制定的管理辦法，對維護(hù)網(wǎng)約車信息安全，保障乘客合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車市場安全有序發(fā)展有積極意義。
“寬松門檻”體現(xiàn)開放包容 推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
暫行辦法中，對車輛方面對軸距、排量兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)未做出要求，只限定貴陽本地牌照，車齡不超過3年，車輛購置價(jià)格不低于貴陽市市中心城區(qū)巡游出租車價(jià)格;司機(jī)方面，則要求本地戶口或居住證均可。在目前已經(jīng)公布網(wǎng)約車細(xì)則的省會城市中，貴陽的“門檻”可謂最寬松。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)很城市都以嚴(yán)苛的態(tài)度對待網(wǎng)約車時(shí)，貴陽以熱情態(tài)度擁抱互聯(lián)網(wǎng)新生事物，說明貴陽有一定的前瞻性，體現(xiàn)了貴陽政府開明、開放的執(zhí)政思路，支持改革創(chuàng)新，支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開明和包容。
網(wǎng)約車新政雖然只是城市管理的一個(gè)方面，但已足以彰顯一個(gè)城市背后的發(fā)展、管理思維。仔細(xì)回顧貴陽最近幾年的發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，其在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面可謂動作頻繁，甚至呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的勢頭。
2015年，貴州省出臺了《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實(shí)施意見》，確立了“開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序”的發(fā)展原則，計(jì)劃到2018年累計(jì)完成投資700億元以上;剛剛過去的12月份，又出臺了《貴陽市“十三五”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃》，未來五年，將重點(diǎn)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、智慧能源、普惠金融、人工智能等13個(gè)專項(xiàng)行動，推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全面融合，打造創(chuàng)新型中心城市。
此外，貴陽的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，比如率先開放省級政府?dāng)?shù)據(jù),建起第一個(gè)省級數(shù)據(jù)資源整合交換平臺，創(chuàng)建第一個(gè)國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，舉辦了全球首個(gè)以大數(shù)據(jù)為主題的展會和峰會等等。
而2016年以來，貴陽市也同步深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”行動計(jì)劃，作為共享經(jīng)濟(jì)的代表，滴滴出行自然在貴陽創(chuàng)新合作企業(yè)名單之列。據(jù)了解，去年10月份，滴滴出行與貴陽達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方將攜手共同打造“中國網(wǎng)約車大數(shù)據(jù)交互共享中心”，滴滴憑借豐富的用戶、車輛資源等成熟的大數(shù)據(jù)，有望助力貴陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會事業(yè)發(fā)展。
還有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著此番滴滴與貴陽共同成立“中國網(wǎng)約車大數(shù)據(jù)交互共享中心”，貴陽“智慧交通”建設(shè)、網(wǎng)約車管理很可能趕超一線城市，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。
把握趨勢 助力“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展
貴陽作為一個(gè)西部省會城市，在之前的很多年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都相對比較滯后，但是正是因?yàn)榈鬃颖』A(chǔ)差，所以才會以更加寬容、開放的態(tài)度擁抱互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)，通過網(wǎng)約車這種分享經(jīng)濟(jì)為城市發(fā)展注入新的活力，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展彎道超車的機(jī)會。
我們不難看到，在近幾年的努力下，貴陽在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的發(fā)展成效顯著，助力“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展，甚至在全國已形成優(yōu)勢。
以前，貴陽沒有系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧旅游、智慧交通以及遍布貴州省各地的農(nóng)村淘寶;2016年11月份，貴陽榮獲“2016 互聯(lián)網(wǎng)金融十大創(chuàng)新城市”榮譽(yù)，成為西南區(qū)域唯一上榜的城市;同年12月，在中國“新型智慧城市”峰會公布的335個(gè)城市“互聯(lián)網(wǎng)+”社會服務(wù)指數(shù)排名中，貴陽進(jìn)入50強(qiáng)，居西南地區(qū)第四。而如今貴陽在網(wǎng)約車方面的創(chuàng)新之舉，也將助推其在“互聯(lián)網(wǎng)+交通”方面獲得快速發(fā)展的機(jī)會。
“貴陽模式”或成其他城市學(xué)習(xí)范例
網(wǎng)約車經(jīng)過幾年的.發(fā)展，因方便實(shí)惠的優(yōu)勢，如今已經(jīng)成為全國各大城市市民必不可少的交通方式。但是新事物的成長往往要經(jīng)歷一個(gè)由不完善到比較完善的過程，如果著急的一刀切，很可能造成網(wǎng)約車數(shù)量斷崖式減少，對市民出行帶來諸多不利影響，也不利于新舊業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。
而貴陽對網(wǎng)約車的管理思路，不僅能夠避免給市民帶來麻煩，還有利于新舊業(yè)態(tài)的“無縫連接”，同時(shí)符合當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的發(fā)展大趨勢。從另一方面來說，貴陽這種前瞻性的創(chuàng)新政策或?qū)槠渌貐^(qū)的網(wǎng)約車管理提供有益借鑒。
申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》
(一)申請人通過貴陽市人民政府政務(wù)服務(wù)大廳交通委員會窗口提出申請，并按照《暫行辦法》第六條的規(guī)定提交申請材料。
(二)受理申請后，市道路運(yùn)輸管理局在8個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。
(三)審核合格的，申請人在貴陽市人民政府政務(wù)服務(wù)大廳交通委員會窗口領(lǐng)取《行政許可決定書》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、運(yùn)政系統(tǒng)客戶端的賬號及密碼;審核不合格的，申請人領(lǐng)取《不予行政許可決定書》。
(四)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的申請人，到市道路運(yùn)輸管理局出租車科進(jìn)行網(wǎng)約車標(biāo)識審核備案。
申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》
(一)申請人本人或委托網(wǎng)約車平臺公司通過貴陽市道路運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)考試大廳提出申請(申請人自申請之日前3年內(nèi)有被依法吊銷出租汽車從業(yè)資格的記錄的，不予受理)，地址：貴陽市富源中路353號(中鐵二局駕校)，并提交以下申請資料：
1、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》申請表;
2、申請人近期兩寸白底免冠彩色照片6張;
3、申請人為本市戶籍的，提供身份證原件及復(fù)印件2份，非本市戶籍的，提供本市有效居住證原件及復(fù)印件2份;
4、申請人機(jī)動車駕駛證原件及復(fù)印件2份;
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