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重慶正式發(fā)布網(wǎng)約車新規(guī)
2016年12月22日，《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》正式公布。
該《辦法》明確，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)符合以下條件：7座及以下乘用車;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;機(jī)動(dòng)車行駛證由本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)，且機(jī)動(dòng)車行駛證登記的車輛所有人地址所屬區(qū)域與擬經(jīng)營(yíng)區(qū)域一致;按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛計(jì)稅價(jià)格應(yīng)當(dāng)高于同期巡游車價(jià)格。
其車輛應(yīng)符合以下具體標(biāo)準(zhǔn)：采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量在1.5T及以上，采用自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量在1.8L及以上，車輛軸距不少于2650mm;新能源車輛發(fā)動(dòng)機(jī)功率不低于90kW，續(xù)航里程不少于200km，車輛軸距不少于2650mm;混合動(dòng)力車輛，發(fā)動(dòng)機(jī)功率不低于90kW，車輛軸距不少于2650mm。
其駕駛員應(yīng)符合以下條件：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;無(wú)暴力犯罪記錄;身體健康;未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的法定退休年齡;申領(lǐng)之日前5年內(nèi)無(wú)被吊銷道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證記錄。
附件：
重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)作機(jī)制，解決網(wǎng)約車管理重大問(wèn)題。
市、區(qū)縣(自治縣)交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。
市、區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理的具體實(shí)施工作。
其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第五條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具備開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
(三)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)在本市有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，且服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市辦理工商注冊(cè)登記;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份和資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);
(四)服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息;
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
前款規(guī)定的申請(qǐng)材料中，第五項(xiàng)、第六項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力的材料，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)提供企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定的結(jié)果。
其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
第七條 在本市多個(gè)行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)區(qū)域所在區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。
在本市多個(gè)行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)約車，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼�，�?jīng)營(yíng)期限為4年。
在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)約車，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)樗谛姓䥇^(qū)，經(jīng)營(yíng)期限為4年。
經(jīng)營(yíng)期滿需要延期經(jīng)營(yíng)的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。
第十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到市公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)7座及以下乘用車;
(二)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;
(三)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)機(jī)動(dòng)車行駛證由本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)，且機(jī)動(dòng)車行駛證登記的車輛所有人地址所屬區(qū)域與擬經(jīng)營(yíng)區(qū)域一致;
(五)車輛具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十三條的規(guī)定。
第十三條 按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛計(jì)稅價(jià)格應(yīng)當(dāng)高于同期巡游車價(jià)格。
在主城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，其車輛行駛證初次注冊(cè)登記之日至申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日間隔時(shí)間不超過(guò)2年，并符合以下具體標(biāo)準(zhǔn)：
(一)采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量在1.5T及以上，采用自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量在1.8L及以上，車輛軸距不少于2650mm;
(二)新能源車輛，發(fā)動(dòng)機(jī)功率不低于90kW，續(xù)航里程不少于200km，車輛軸距不少于2650mm;
(三)混合動(dòng)力車輛，發(fā)動(dòng)機(jī)功率不低于90kW，車輛軸距不少于2650mm。
主城區(qū)以外區(qū)縣(自治縣)人民政府可以參照前款車輛標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以結(jié)合本地實(shí)際另行制定車輛標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)需要，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以對(duì)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
第十四條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車行駛證上登記的車輛所有人地址所屬區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下資料：
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表;
(二)《機(jī)動(dòng)車行駛證》《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》原件及復(fù)印件;
(三)機(jī)動(dòng)車?yán)U納購(gòu)置稅的《稅收完稅證明》發(fā)票原件及復(fù)印件;
(四)車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置合格證;
(五)車輛彩色照片或者照片電子文檔;
(六)車輛所有人為企業(yè)法人的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件;車輛所有人為個(gè)人的，提交車輛所有人身份證原件及復(fù)印件。
車輛所有人委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提交申請(qǐng)的，除以上資料外，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。
第十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按照第十二條、第十三條規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并明確經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
在主城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，經(jīng)營(yíng)區(qū)域登記為主城區(qū);在主城區(qū)以外區(qū)縣(自治縣)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，經(jīng)營(yíng)區(qū)域登記為所在行政區(qū)域。
辦理車輛預(yù)約出租客運(yùn)登記或者變更的具體程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)不得設(shè)置與巡游出租汽車相同或者相似的車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識(shí);
(二)不得安裝頂燈、空載燈、計(jì)價(jià)器等巡游出租汽車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備;
(三)網(wǎng)約車車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接。
車輛為個(gè)人所有的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并具體從事網(wǎng)約車服務(wù)。車輛所有人不得將車輛轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包給其他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。
第十七條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)km時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)km但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。
小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照該類型營(yíng)運(yùn)載客汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。
第十八條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;
(三)無(wú)暴力犯罪記錄;
(四)身體健康;
(五)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的法定退休年齡;
(六)申領(lǐng)之日前5年內(nèi)無(wú)被吊銷道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證記錄。
第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按照第十八條規(guī)定的條件核查并按照規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。有效期為6年。
具備巡游出租汽車從業(yè)資格的駕駛員，在最近3年內(nèi)連續(xù)從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)，誠(chéng)信考核等級(jí)均達(dá)到AAA級(jí)，且符合第十八條規(guī)定條件的，經(jīng)駕駛員本人提出申請(qǐng)，可以不經(jīng)過(guò)考核直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
在主城區(qū)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指定的受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);在主城區(qū)以外單一行政區(qū)域從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為
第二十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司是運(yùn)輸服務(wù)的提供者，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、公布服務(wù)監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴;建立24小時(shí)服務(wù)投訴值班制度，接到乘客投訴后，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。
第二十四條 本市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供經(jīng)本市稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。
第二十六條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
網(wǎng)約車不得以預(yù)設(shè)目的地等方式從事定線運(yùn)輸。
第二十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。
第二十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門開(kāi)展相關(guān)工作。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
第三十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律、法規(guī)禁止傳播的信息，不得發(fā)布危害社會(huì)的、對(duì)行業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十二條 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
第三十三條 乘客遇有下列情形之一的，可以拒絕支付車費(fèi);已經(jīng)支付的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)退還：
(一)未經(jīng)乘客同意搭載他人的;
(二)租乘的網(wǎng)約車發(fā)生故障，乘客不再租乘的;
(三)由于網(wǎng)約車駕駛員原因中斷服務(wù)的。
第三十四條 網(wǎng)約車駕駛員遇有下列情形之一的，可以拒絕提供或者繼續(xù)提供服務(wù);已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，乘客應(yīng)當(dāng)支付：
(一)攜帶違禁品和易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的;
(二)醉酒者或者精神病患者乘車，未有其他人員監(jiān)護(hù)照顧的;
(三)攜帶烈性犬只等禁止飼養(yǎng)的動(dòng)物乘車的;
(四)在服務(wù)過(guò)程中，乘客有惡意損壞車輛設(shè)施、設(shè)備，或者有影響網(wǎng)約車駕駛員安全駕駛行為的。
第三十五條 根據(jù)道路客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展需要或者出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以對(duì)網(wǎng)約車數(shù)量、價(jià)格等實(shí)施臨時(shí)調(diào)控，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十六條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車投訴處理制度。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并回復(fù)投訴人。情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并回復(fù)投訴人。
第三十八條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第三十九條 發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力社保、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。
第四十條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第四十一條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)臁⑹У摹毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第四十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下罰款：
(一)提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的;
(二)提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;
(四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)未按照規(guī)定開(kāi)展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的;
(六)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備的;
(七)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的;
(八)未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;
(九)未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第四十四條 網(wǎng)約車車輛違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)車輛所有人處5000元以上10000元以下罰款：
(一)設(shè)置與巡游出租汽車相同或者相似的車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識(shí)的;
(二)安裝頂燈、空載燈、計(jì)價(jià)器等巡游出租汽車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備的;
(三)車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺(tái)沒(méi)有直接對(duì)接的;
(四)車輛為個(gè)人所有的，車輛所有人將個(gè)人所有的車輛轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包給其他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的;
(五)通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的。
第四十五條 網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處50元以上200元以下罰款：
(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;
(二)途中甩客或者故意繞道行駛的;
(三)違規(guī)收費(fèi)的;
(四)對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的;
(五)通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的;
(六)其他違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄。
第四十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本辦法規(guī)定第十條、第二十二條、第三十條、第三十一條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、通信主管部門和人力社保部門按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司及駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按照要求為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 被依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，自吊銷之日起，5年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
第四十八條 本辦法規(guī)定由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政處罰，實(shí)施交通綜合行政執(zhí)法改革的，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第七章 附 則
第四十九條 私人小客車合乘(亦稱拼車、順風(fēng)車)，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛘呙赓M(fèi)互助的共享出行方式。
私人小客車合乘出行屬于互助自愿、不以盈利為目的的民事行為，其權(quán)利義務(wù)由合乘各方依法享有和承擔(dān)。
通過(guò)合乘信息服務(wù)平臺(tái)公司發(fā)布合乘出行信息提供合乘服務(wù)的，合乘信息服務(wù)平臺(tái)公司和合乘服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守本市有關(guān)私人小客車合乘相關(guān)規(guī)定。具體規(guī)定由市人民政府另行制定。
禁止合乘信息服務(wù)平臺(tái)公司、合乘服務(wù)提供者以合乘的名義開(kāi)展道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十條 本辦法所稱的主城區(qū)包括渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、兩江新區(qū)。本辦法所稱的經(jīng)營(yíng)區(qū)域，分為主城區(qū)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、主城區(qū)以外僅包括單一區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
第五十一條 本辦法自公布之日起施行。
報(bào)送：國(guó)務(wù)院。
市人大常委會(huì)。
分送：市委各部門，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。
各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位。
各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體。
重慶市人民政府辦公廳
2016年12月21日印發(fā)
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