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湖北省礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示實(shí)施辦法2016

時(shí)間:2017-02-22 編輯:應(yīng)德 手機(jī)版

  2016年12月29日,湖北省國(guó)土廳出臺(tái)《湖北省礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示實(shí)施辦法》(鄂土資規(guī)〔2016〕5號(hào)),按照“依法、公開(kāi)、自律、共享”的原則,運(yùn)用國(guó)土資源云信息平臺(tái),遵循“企業(yè)自報(bào)、隨機(jī)抽查、舉報(bào)受理、實(shí)地核查、結(jié)果公示”的基本工作方式,推行礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息網(wǎng)上填報(bào)、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督,推進(jìn)礦業(yè)權(quán)人信用信息共享應(yīng)用,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)人公示信息事中事后監(jiān)管,推進(jìn)礦業(yè)權(quán)人信息公示,規(guī)范礦業(yè)權(quán)人誠(chéng)信自律,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人信用信息約束,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,提高監(jiān)管效能。

  《實(shí)施辦法》主要內(nèi)容包括總則、平臺(tái)管理及職責(zé)分工、信息公示公開(kāi)、隨機(jī)抽查核查及結(jié)果公示、異常名錄及嚴(yán)重違法名單管理、信息公示事后監(jiān)管制度、附則等7個(gè)部分以及14個(gè)附件,明確了職責(zé)分工,細(xì)化了實(shí)施要求,確定了事后監(jiān)管制度,并對(duì)相關(guān)附表填寫(xiě)、具體操作流程做出了詳細(xì)說(shuō)明。

  《實(shí)施辦法》提出,從2017年起,全省礦業(yè)權(quán)人每年1月1日至3月31日要登陸國(guó)土資源部全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)(kyqgs.mlr.gov.cn)填報(bào)上一年度礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采年度信息。在此期間,礦業(yè)權(quán)人發(fā)現(xiàn)填報(bào)和公示公開(kāi)的信息存在不準(zhǔn)確、錯(cuò)誤、遺漏的,可以進(jìn)行更正,更正后信息同時(shí)公示。3月31日后,已經(jīng)完成填報(bào)的礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息不能更改。未能及時(shí)填報(bào)的礦業(yè)權(quán)將按照《公示辦法》的要求,納入異常名錄管理。

  《實(shí)施辦法》要求,礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示填報(bào)完畢后,每年4月份,全省各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求,通過(guò)國(guó)土資源部公示系統(tǒng)隨機(jī)搖號(hào)方式確定抽查名單,省廳負(fù)責(zé)全省所有部、省級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)搖號(hào)抽取,市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)各自發(fā)證礦業(yè)權(quán)搖號(hào)抽取。隨機(jī)搖號(hào)名單應(yīng)于每年4月30日前在國(guó)土資源部公示系統(tǒng)、省級(jí)公示服務(wù)系統(tǒng)和本級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示。每年5月1日至8月31日,國(guó)土資源主管部門(mén)要開(kāi)展實(shí)地核查。實(shí)地核查礦業(yè)權(quán)不僅限于隨機(jī)搖號(hào)抽取5%的礦業(yè)權(quán),還包括群眾舉報(bào)礦業(yè)權(quán)、納入異常名錄及嚴(yán)重違法名單礦業(yè)權(quán)。

  《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào),實(shí)行異常名錄管理制度、嚴(yán)重違法名單管理制度、異議處理制度,以及實(shí)行失信行為聯(lián)合懲戒制度、礦業(yè)權(quán)人信用分級(jí)監(jiān)管制度。全省各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采公示信息與有關(guān)行業(yè)部門(mén)、地方政府信用平臺(tái)的對(duì)接匯交,實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信用建設(shè)相關(guān)部門(mén)和單位的信息互聯(lián)互通。對(duì)于信用等級(jí)不佳的礦業(yè)權(quán)人及礦業(yè)權(quán),在辦理礦業(yè)權(quán)審批、土地出讓等業(yè)務(wù)時(shí),進(jìn)行重點(diǎn)審查。

  附件:

  湖北省礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示實(shí)施辦法

  第一章 總則

  第一條 為推進(jìn)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示工作,明確操作步驟,細(xì)化工作要求,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào))、《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示辦法(試行)>的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2015〕6號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公示辦法》)、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)的通知》(鄂政辦發(fā)〔2015〕67號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《聯(lián)合懲戒辦法》)、《省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》(鄂政辦發(fā)〔2016〕77號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”)有關(guān)要求,制定本實(shí)施辦法。

  第二條 積極貫徹簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,創(chuàng)新行政管理方式,規(guī)范監(jiān)管和執(zhí)法行為,加快礦業(yè)權(quán)人信用信息體系建設(shè),加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)人履行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)法定規(guī)定的義務(wù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理,推進(jìn)礦業(yè)權(quán)人信息公示,規(guī)范礦業(yè)權(quán)人誠(chéng)信自律,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人信用信息約束,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,提高監(jiān)管效能。

  第三條 按照“依法、公開(kāi)、自律、共享”的原則,運(yùn)用國(guó)土資源云信息平臺(tái),遵循“企業(yè)自報(bào)、隨機(jī)抽查、舉報(bào)受理、實(shí)地核查、結(jié)果公示”的基本工作方式,推行礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息網(wǎng)上填報(bào)、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督,推進(jìn)礦業(yè)權(quán)人信用信息共享應(yīng)用,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)人公示信息事中事后監(jiān)管。

  第二章 平臺(tái)管理及職責(zé)分工

  第四條 礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示工作主要依托國(guó)土資源部“全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)”運(yùn)行(kyqgs.mlr.gov.cn)(簡(jiǎn)稱(chēng)部公示系統(tǒng)),省、市、縣各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)使用礦業(yè)權(quán)配號(hào)鑰匙登陸系統(tǒng)管理員,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)證權(quán)限礦業(yè)權(quán)人信息公示進(jìn)行監(jiān)控和管理;全省礦業(yè)權(quán)人登陸該系統(tǒng)注冊(cè),并對(duì)所屬礦業(yè)權(quán)進(jìn)行信息填報(bào)與公示。

  按照湖北省“國(guó)土資源云·智慧國(guó)土”建設(shè)要求,湖北省礦業(yè)權(quán)人公示信息在“湖北省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)公示服務(wù)系統(tǒng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)省公示服務(wù)系統(tǒng))同步運(yùn)行,并與國(guó)土資源部公示系統(tǒng)保持?jǐn)?shù)據(jù)同步、功能同步、更新同步。

  第五條 省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)管理全省礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示工作,負(fù)責(zé)全省信息公示工作督促、指導(dǎo)以及重大問(wèn)題協(xié)調(diào)處理等。具體工作由省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處負(fù)責(zé)。

  湖北省國(guó)土資源研究院具體承擔(dān)全省礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示業(yè)務(wù)支撐工作,主要負(fù)責(zé)信息公示技術(shù)培訓(xùn),部省級(jí)發(fā)證探礦權(quán)采礦權(quán)搖號(hào)抽取及實(shí)地核查,全省勘查開(kāi)采信息公示工作調(diào)研、檢查、督查,全省信息匯總、統(tǒng)計(jì)分析以及工作報(bào)告等。省國(guó)土資源廳信息中心負(fù)責(zé)勘查開(kāi)采信息技術(shù)支撐,系統(tǒng)技術(shù)支持等。

  第六條 市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示工作,負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)人信息公示填報(bào)、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),并完成各自級(jí)別發(fā)證礦業(yè)權(quán)搖號(hào)收取及實(shí)地核查工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)處理及報(bào)告。

  第七條 礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)。礦業(yè)權(quán)人負(fù)責(zé)按照《公示辦法》相關(guān)要求及時(shí)對(duì)其勘查開(kāi)采項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上信息填報(bào),并對(duì)公示信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),配合國(guó)土資源主管部門(mén)監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況、提供相關(guān)材料。

  第三章 信息公示公開(kāi)

  第七條 礦業(yè)權(quán)人主動(dòng)公示公開(kāi)年度信息(1月1日至3月31日)。每年1月1日起,礦業(yè)權(quán)人可登陸國(guó)土資源部全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)填報(bào)上一年度礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采年度信息(年度信息填報(bào)內(nèi)容見(jiàn)附件1、附件2,信息公示填表說(shuō)明見(jiàn)附件3)。填報(bào)公示公開(kāi)時(shí)間截止3月31日,在此期間,礦業(yè)權(quán)人發(fā)現(xiàn)填報(bào)和公示公開(kāi)的信息存在不準(zhǔn)確、錯(cuò)誤、遺漏的,可以進(jìn)行更正,更正后信息同時(shí)公示。

  地?zé)、礦泉水和建筑用砂石、粘土礦,原則只填報(bào)附件2中的一、二部分內(nèi)容,

  3月31日后,已經(jīng)完成填報(bào)的礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息不能更改。未能及時(shí)填報(bào)的礦業(yè)權(quán)將按照《公示辦法》的要求,納入異常名錄管理。

  第九條 公示的信息涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管的保密行政管理部門(mén)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息涉及保密而不能公示的,年度信息直接報(bào)送省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)。

  第四章 隨機(jī)抽查核查及結(jié)果公示

  第十條 國(guó)土資源主管部門(mén)隨機(jī)搖號(hào)確定抽查名單(4月1日至4月30日)。礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示填報(bào)完畢后,全省各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求,通過(guò)部公示系統(tǒng)隨機(jī)搖號(hào)方式確定抽查名單,省廳負(fù)責(zé)全省所有部、省級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)搖號(hào)抽取,市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)各自發(fā)證礦業(yè)權(quán)搖號(hào)抽取。為確保隨機(jī)搖號(hào)抽取礦業(yè)權(quán)具有普遍性和代表性,省、市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)可以根據(jù)礦業(yè)權(quán)特點(diǎn)和實(shí)際情況,在系統(tǒng)中自行制定搖號(hào)規(guī)則。

  隨機(jī)搖號(hào)名單應(yīng)于每年 4月30日前在部公示系統(tǒng)、省公示服務(wù)系統(tǒng)和本級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示。在抽查名單公示期間,公眾對(duì)抽查名單有異議的,全省各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)作出有效回應(yīng)并及時(shí)調(diào)整,公示期結(jié)束后不再調(diào)整。原則上抽取比例不低于勘查項(xiàng)目或礦山總數(shù)的5%。

  第十一條 國(guó)土資源主管部門(mén)開(kāi)展實(shí)地核查(5月1日至8月31日)。實(shí)地核查礦業(yè)權(quán)不僅限于隨機(jī)搖號(hào)抽取5%的礦業(yè)權(quán),還包括群眾舉報(bào)礦業(yè)權(quán)、納入異常名錄及嚴(yán)重違法名單礦業(yè)權(quán)。

  第十二條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人公示的信息虛假的,可以依法向全省各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)舉報(bào),被舉報(bào)的礦業(yè)權(quán)一并納入實(shí)地核查范圍。全省各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)受理群眾對(duì)公示信息及礦業(yè)權(quán)人相關(guān)情況的舉報(bào),并將舉報(bào)情況分別向有發(fā)證權(quán)限的機(jī)關(guān)報(bào)告,并及時(shí)開(kāi)展實(shí)地核查,將核查結(jié)果報(bào)送上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)。

  第十三條 對(duì)于往年納入異常名錄的礦業(yè)權(quán),要確保每年至少實(shí)地核查一次;嚴(yán)重違法名單管理的礦業(yè)權(quán)應(yīng)每年至少核查兩次,并將核查結(jié)果報(bào)上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)。

  第十四條 實(shí)地核查方法是資料梳理、調(diào)查詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、對(duì)比分析。重點(diǎn)核查礦業(yè)權(quán)人是否按規(guī)定公示年度信息,有無(wú)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,履行法定義務(wù)是否到位;礦業(yè)權(quán)人是否按照勘查設(shè)計(jì)或開(kāi)發(fā)利用方案施工開(kāi)采;礦業(yè)權(quán)人是否存在越界勘查、以采代探或越界開(kāi)采行為;礦業(yè)權(quán)人是否存在非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為等。

  實(shí)地核查必須嚴(yán)肅認(rèn)真,需填寫(xiě)《實(shí)地核查記錄表》(附件4),并由被核查勘查項(xiàng)目或礦山的礦業(yè)權(quán)人蓋章或負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),核查人員要負(fù)被問(wèn)責(zé)追責(zé)的責(zé)任。

  核查人員應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求隨機(jī)抽取。每組核查人員一般不少于3人,原則上應(yīng)包含國(guó)土資源主管部門(mén)人員、核查技術(shù)人員、核查專(zhuān)家等等。

  實(shí)地核查可以委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展,相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備礦山地質(zhì)、測(cè)繪地質(zhì)等相應(yīng)的設(shè)備和人員,國(guó)土資源主管部門(mén)人員應(yīng)全程參與。

  第十五條 國(guó)土資源主管部門(mén)公示核查結(jié)果(9月1日至9月30日)。自實(shí)地核查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi),全省各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要將核查結(jié)果記錄在該礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采公示信息中,并通過(guò)部公示系統(tǒng)、省公示服務(wù)系統(tǒng)和本級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

  核查結(jié)果公示期間,社會(huì)公眾有異議的,可及時(shí)向相關(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)提出,國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以回應(yīng)。

  第五章 異常名錄及嚴(yán)重違法名單管理

  第十六條 實(shí)行異常名錄管理制度。礦業(yè)權(quán)人存在以下情形之一的,列入異常名錄。國(guó)土資源主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)礦業(yè)權(quán)人存在應(yīng)當(dāng)列入異常名單情形的,應(yīng)在 20個(gè)工作日內(nèi)作出決定(《異常名錄審批表》見(jiàn)附件5),通過(guò)部公示系統(tǒng)、省公示服務(wù)系統(tǒng)和本級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示,將其列入異常名錄,提醒其履行相關(guān)義務(wù)(《列入異常名錄決定書(shū)》見(jiàn)附件6)。

  (一)截至 3月31日,礦業(yè)權(quán)人未按規(guī)定公示上一年度信息的;

  (二)礦業(yè)權(quán)人年度信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。

  (三)礦業(yè)權(quán)人未履行法定義務(wù)或履行法定義務(wù)不到位的。

  第十七條 移出異常名錄情形。礦業(yè)權(quán)人被列入異常名錄之日起 3年內(nèi),認(rèn)為符合移出條件的,向國(guó)土資源主管部門(mén)提交申請(qǐng)(移出異常名錄申請(qǐng)表見(jiàn)附件7),國(guó)土資源主管部門(mén)組織核查。對(duì)于符合移出條件的,國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定(《移出異常名錄決定書(shū)》見(jiàn)附件8)。通過(guò)部公示系統(tǒng)、省公示服務(wù)系統(tǒng)和本級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示,將其移出異常名錄。

  (一)因“礦業(yè)權(quán)人未依照本辦法規(guī)定公示年度信息”被列入異常名錄,已補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度信息并公示。

  (二)因“礦業(yè)權(quán)人年度信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”被列入異常名錄,已更正并公示。

  (三)因“礦業(yè)權(quán)人未履行法定義務(wù)或履行法定義務(wù)不到位”被列入異常名錄,已按規(guī)定履行義務(wù)并公示。

  第十八條 實(shí)行嚴(yán)重違法名單管理制度。礦業(yè)權(quán)人存在嚴(yán)重違法勘查開(kāi)采行為的,以及礦業(yè)權(quán)人被列入異常名錄滿(mǎn) 3年仍未依照《公示辦法》公示信息的,列入嚴(yán)重違法名單情形。國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)存在上述情形的礦業(yè)權(quán)人,在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定(《嚴(yán)重違法名單審批表》見(jiàn)附件9),通過(guò)部公示系統(tǒng)、省公示服務(wù)系統(tǒng)和本級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示,將其列入嚴(yán)重違法名單。

  第十九條 移出嚴(yán)重違法名單情形。礦業(yè)權(quán)人被列入嚴(yán)重違法名單之日起滿(mǎn) 5年后,認(rèn)為符合移出條件的,向國(guó)土資源主管部門(mén)提交申請(qǐng)(《移出嚴(yán)重違法名單申請(qǐng)表》見(jiàn)附件11)。國(guó)土資源主管部門(mén)組織核查,對(duì)于符合移出條件的,國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定(《移出嚴(yán)重違法名單決定書(shū)》見(jiàn)附件12),通過(guò)部公示系統(tǒng)、省公示服務(wù)系統(tǒng)和本級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示,將其移出嚴(yán)重違法名單。

  (一)截至年度信息填報(bào)結(jié)束之日,礦業(yè)權(quán)人未依照本辦法規(guī)定公示年度信息的。

  (二)國(guó)土資源主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)礦業(yè)權(quán)人年度信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。

  (三)國(guó)土資源主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)礦業(yè)權(quán)人未履行法定義務(wù)或履行法定義務(wù)不到位的。

  第二十條 實(shí)行異議處理制度。

  (一)申請(qǐng)。礦業(yè)權(quán)人對(duì)被列入異常名錄或嚴(yán)重違法名單有異議的,可以自公示之日起 20日內(nèi)向作出決定的國(guó)土資源主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)證明材料(《異議申請(qǐng)書(shū)》見(jiàn)附件13)。

  (二)核實(shí)。國(guó)土資源主管部門(mén)收到申請(qǐng)后,組織開(kāi)展核實(shí)工作,填寫(xiě)核查情況表,在核實(shí)情況后的 20個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并告知申請(qǐng)人(《核實(shí)結(jié)果告知書(shū)》見(jiàn)附件14)。

  (三)更正。國(guó)土資源主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)將礦業(yè)權(quán)人列入異常名錄或嚴(yán)重違法名單存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起 20個(gè)工作日做出移出異常名錄決定或移出違法名單決定,通過(guò)部公示系統(tǒng)、省公示服務(wù)系統(tǒng)和本級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示,將其移出異常名錄或嚴(yán)重違法名單。

  第六章 信息公示事后監(jiān)管

  第二十一條 實(shí)行失信行為聯(lián)合懲戒制度。按照《公示辦法》第三十一條之規(guī)定,各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在國(guó)土資源專(zhuān)項(xiàng)資金審批、國(guó)土資源領(lǐng)域工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)審批、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等工作中,對(duì)列入異常名錄的依法予以限制,對(duì)列入嚴(yán)重違法名單的依法予以禁入。

  第二十二條 對(duì)列入異常名錄或嚴(yán)重違法名單的,縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰。

  對(duì)列入異常名錄的,縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)每年實(shí)地核查至少1次;對(duì)列入嚴(yán)重違法名單的,縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)每年實(shí)地核查至少2次。

  第二十三條 全省各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采公示信息與有關(guān)行業(yè)部門(mén)、地方政府信用平臺(tái)的對(duì)接匯交,實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信用建設(shè)相關(guān)部門(mén)和單位的信息互聯(lián)互通。應(yīng)依照《聯(lián)合懲戒辦法》第六條之規(guī)定,歸集失信信息(列入異常名錄或嚴(yán)重違法名單)到省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理,并將相關(guān)信息抄告同級(jí)發(fā)展改革委、經(jīng)信、科技、公安、財(cái)政、人社、環(huán)保,地稅、工商、安全監(jiān)督、公共資源交易監(jiān)督、國(guó)稅局、煤監(jiān)及人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)、保監(jiān)等相關(guān)部門(mén)(單位),對(duì)失信企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、法定代表人從業(yè)任職資格等方面依法予以聯(lián)合懲戒。

  第二十四條 實(shí)行礦業(yè)權(quán)人信用分級(jí)監(jiān)管制度。根據(jù)礦業(yè)權(quán)人異常名錄和嚴(yán)重違法名單,結(jié)合現(xiàn)有監(jiān)管工作,劃分礦業(yè)權(quán)人信用等級(jí),實(shí)施礦業(yè)權(quán)人信用等級(jí)分級(jí)監(jiān)管。全省各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一安排下,制定礦業(yè)權(quán)人信用等級(jí)分級(jí)監(jiān)管辦法。

  第二十五條 全省各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)在部公示系統(tǒng)、省公示服務(wù)系統(tǒng)和本級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)更新礦業(yè)權(quán)人信用信息。

  第二十六條 全省各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要及時(shí)掌握礦業(yè)權(quán)人信用等級(jí)動(dòng)態(tài)變化情況,對(duì)于信用等級(jí)不佳的礦業(yè)權(quán)人及礦業(yè)權(quán),在辦理礦業(yè)權(quán)審批、土地出讓等業(yè)務(wù)時(shí),進(jìn)行重點(diǎn)審查。

  第二十七條 礦業(yè)權(quán)人認(rèn)為國(guó)土資源主管部門(mén)在信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第二十八條 國(guó)土資源主管部門(mén)未依照本實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的,由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第二十九條 本實(shí)施辦法自2017年1月1日起施行,有效期為五年。

  第三十條 本實(shí)施辦法由湖北省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)幢M事項(xiàng)遵照國(guó)家和湖北省現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

 

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