專家解讀2017高考加分政策

　　據(jù)報道，對于即將高考的學(xué)生和家長，“高考加分”是一個容易刺痛神經(jīng)的話題。緊接著“加分”，下一個關(guān)鍵詞就是公平。日前，北京、重慶、內(nèi)蒙古、安徽等多地教育行政部門相繼公布2017年高考加分及照顧政策，和往年相比，一些地方的政策細(xì)則或維持原狀，或有加有減。

　　專家解讀2017高考加分政策:少錦上添花 多雪中送炭

　　“提高一分，超過百人”，這是一句曾出現(xiàn)在高三教室墻上的標(biāo)語。學(xué)業(yè)第一大考前，分分珍貴，“高考加分”的話題分外敏感。

　　有人叫好：“一些競賽類的加分項目可以進(jìn)行適當(dāng)保留，因為這些項目的存在可以減少一些優(yōu)秀學(xué)生高考時的‘失誤率’。”

　　也有人唱衰：“有些同學(xué)可能因為某些原因加5分或者10分，雖然看起來可能不多，但在高考那么激烈的環(huán)境下，我覺得對大部分考生是不公平的。”

　　距離2017年高考還有近半年時間，高考加分及照顧政策相繼出爐。比如，北京市《2016年高考照顧加分政策規(guī)定》提出，從2017年起，少數(shù)民族考生加分范圍調(diào)整為“從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)在高級中等教育階段轉(zhuǎn)學(xué)到本市就讀的少數(shù)民族考生”，加分分值仍是5分，僅適用于北京市屬高校招生錄取。而根據(jù)重慶的規(guī)定，2017年三峽庫區(qū)搬遷移民和農(nóng)村獨生女兩項加分照顧政策將取消，與此同時，“鄉(xiāng)村”戶口在錄取時將享受國家和重慶市的一些照顧政策。

　　也有大體不變者。安徽公布的2017年高考加分項目及分值和去年保持一致，不過，對高級中等教育階段取得獎項、名次、稱號的加分提出相應(yīng)的`時間限制。

　　在安徽明光三中校長劉萬�？磥�，高考加分政策的趨嚴(yán)是一個明顯的方向。一是從更加公平的角度去落實高考加分，二是防止通過一些不正當(dāng)手段獲得各種加分的條件�，F(xiàn)在都不加分了，但有些符合國家政策的還要保留。

　　安徽省教育考試院新聞發(fā)言人胡雨生介紹，2017年安徽省繼續(xù)執(zhí)行的其實是2015年版的高考加分政策，此版加分政策相比此前已縮減近八成的項目。

　　胡雨生介紹說：“對外公布是減少了76.4%，現(xiàn)在來看，真正享受到加分的人是非常少的。比如，少數(shù)民族加分限定在省屬高校。真正享受加分的人數(shù)估計在10%左右。過去有時候都上萬人，現(xiàn)在就千余人。

　　在全國層面，加分政策走向如何?在2016年的高招工作規(guī)定中，教育部明確，取消全國性鼓勵加分項目，包括省級優(yōu)秀學(xué)生加分項目、思想政治品德方面有突出事跡加分項目、全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽加分項目、全國科技創(chuàng)新大賽獲獎加分項目、體育特長生加分項目等等。高考加分最高不超過20分。

　　國家教育咨詢委員會委員談松華解釋，今后的加分政策簡單概括就是“少錦上添花、多雪中送炭”。獎勵性加分會越來越少，比如藝術(shù)加分、體育特長加分，現(xiàn)在慢慢都沒有了。因為這種要求對農(nóng)村地區(qū)不太公平，農(nóng)村學(xué)生缺乏這種條件。但保留了對弱勢群體的照顧性加分，比如對少數(shù)民族、烈士子女的加分，這是需要特殊關(guān)照的群體。

　　和所有政策一樣，理解其出發(fā)點的民眾會表示贊成，但對其執(zhí)行效果，往往也流露觀望的意思。

　　有學(xué)生家長說：“對高考加分政策，我們是贊成的，尤其對一些歸僑子女、自主就業(yè)的退役士兵加分，這個范圍相對來說比較公平公正。但作為家長，最擔(dān)心的就是加分能否保證公平公正、陽光操作。我們擔(dān)心有些東西在執(zhí)行當(dāng)中變形走樣，造成不公平。”

　　這是各地面臨的共同問題。在河南，為了保證分?jǐn)?shù)加在該加分的考生身上，教育主管部門對高考加分資格認(rèn)定、審核部門主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人等相關(guān)人員實行倒查追責(zé)。

　　河南省招辦副主任劉剛指出，將按照“誰主管、誰認(rèn)定、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實加分資格信息公示制度;建立和落實加分資格考生信息公示檢查制度,并開展專項檢查活動;落實責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理資格造假考生和責(zé)任人員

　　多地公布2017年高考加分政策 保證公平公正

　　今后加分政策

　　保留對弱勢群體照顧性加分

　　對于“高考加分”政策有人叫好，認(rèn)為：“一些競賽類的加分項目可以進(jìn)行適當(dāng)保留，因為這些項目的存在可以減少一些優(yōu)秀學(xué)生高考時的‘失誤率’”;也有人唱衰：“有些同學(xué)可能因為某些原因加5分或者10分，雖然看起來可能不多，但在高考那么激烈的環(huán)境下，我覺得對大部分考生是不公平的。”

　　在2016年的高招工作規(guī)定中，教育部明確，取消全國性鼓勵加分項目，包括省級優(yōu)秀學(xué)生加分、思想政治品德方面有突出事跡加分、全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽加分、全國科技創(chuàng)新大賽獲獎加分、體育特長生加分項目等等。高考加分最高不超過20分。

　　國家教育咨詢委員會委員談松華解釋，今后的加分政策簡單概括就是“少錦上添花、多雪中送炭”。獎勵性加分會越來越少，如藝術(shù)加分、體育特長加分，現(xiàn)在慢慢都沒有了。因為這種要求對農(nóng)村地區(qū)不太公平，農(nóng)村學(xué)生缺乏這些條件;但保留了對弱勢群體的照顧性加分，如對少數(shù)民族、烈士子女的加分，這是需要特殊關(guān)照的群體。

　　各地動手 清理地方性加分項目

　　距離2017年高考還有近半年時間，多地高考加分及照顧政策相繼出爐。根據(jù)重慶的規(guī)定，2017年三峽庫區(qū)搬遷移民和農(nóng)村獨生女兩項加分照顧政策將取消。同時，“鄉(xiāng)村”戶口在錄取時將享受國家和重慶市的一些照顧政策。

　　安徽深化考試招生制度改革實施方案日前正式公布，將在2018年全面實施高考綜合改革。在近兩年調(diào)整和規(guī)范高考加分、享受政策性加分人數(shù)減少76%的基礎(chǔ)上，明年將出臺調(diào)整和規(guī)范中考加分工作實施方案。對高校招生選拔要求高校全面公開標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等信息，提前向社會公布，并通過加強學(xué)校招生委員會建設(shè)、聘請社會監(jiān)督員對招生進(jìn)行第三方監(jiān)督、建立考錄申訴機(jī)制、堅持校長簽發(fā)錄取通知書明確問責(zé)主體等辦法，加強高校招生選拔透明度，增加高校和學(xué)生雙向選擇機(jī)會。在安徽明光三中校長劉萬�？磥�，高考加分政策的趨嚴(yán)是一個明顯的方向，能從更加公平的角度落實高考加分。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)改革教育考試招生制度，從2018年開始，大幅減少加分項目，取消特長生、自治區(qū)級優(yōu)秀學(xué)生及重大體育比賽獲獎?wù)�、二級運動員統(tǒng)測合格者等6項全國性高考加分項目，暫時保留少數(shù)民族、烈士子女等幾項加分資格。逐步要將高考加分的激勵導(dǎo)向功能，轉(zhuǎn)移到學(xué)生綜合素質(zhì)評價中。增加農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生上重點高校人數(shù)。逐步擴(kuò)大自治區(qū)重點高校對邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生的定向招生比例。

　　落實追責(zé)制度 保證公平公正

　　和所有政策一樣，理解其出發(fā)點的民眾表示贊成，但擔(dān)心加分能否保證公平公正、陽光操作。這是各地面臨的共同問題。在河南，為了保證分?jǐn)?shù)加在該加分的考生身上，教育主管部門對高考加分資格認(rèn)定、審核部門主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人等相關(guān)人員實行倒查追責(zé)。

　　河南省招辦副主任劉剛指出，將按照“誰主管、誰認(rèn)定、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實加分資格信息公示制度;建立和落實加分資格考生信息公示檢查制度，并開展專項檢查活動;落實責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理資格造假考生和責(zé)任人員

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