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2023安徽鄉(xiāng)村醫(yī)生最新政策
鄉(xiāng)村醫(yī)生是中國醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍的重要組成部分，是最貼近億萬農(nóng)村居民的健康“守護人”。以下是小編精心整理的2023安徽鄉(xiāng)村醫(yī)生最新政策，僅供參考，大家一起來看看吧。
安徽實施大學生村醫(yī)提升計劃
近日，安徽省衛(wèi)健委等多部門聯(lián)合印發(fā)《安徽省“一村一名大學生村醫(yī)提升計劃”實施方案》（以下簡稱《方案》），明確到2026年，完成村醫(yī)高職（�？疲⿲W歷提升不少于5968人，中醫(yī)師承定向培養(yǎng)不少于1000人，鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)不少于4500人，農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)本科生不少于900人。
《方案》明確，2023年，安徽省啟動實施“一村一名大學生村醫(yī)提升計劃”，重點突出村醫(yī)學歷提升、全科（助理全科）醫(yī)生和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批源于本鄉(xiāng)本土的鄉(xiāng)村醫(yī)生。培養(yǎng)類型包括村醫(yī)高職（�？疲⿲W歷提升、中醫(yī)師承定向培養(yǎng)、擴大鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)規(guī)模、擴大農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)規(guī)模、成人本科教育學歷提升五類。
《安徽省加強村醫(yī)隊伍建設(shè)三年行動方案（2021-2023年）》解讀
近日，安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組下發(fā)《安徽省加強村醫(yī)隊伍建設(shè)三年行動方案（2021-2023年》（皖醫(yī)改〔2021〕5號，以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)解讀如下：
一、政策背景
截至2020年底，全省共有14427個行政村，15710個村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室工作人員45245人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師12454人，注冊護士2015人，鄉(xiāng)村醫(yī)生及衛(wèi)生員30776人，村醫(yī)數(shù)量呈現(xiàn)逐年減少趨勢。為穩(wěn)定發(fā)展村醫(yī)隊伍，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，在深入摸底、廣泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定《行動方案》。
二、制定意義
一是穩(wěn)定發(fā)展村醫(yī)隊伍的需要。村醫(yī)“招不進、留不住、數(shù)量逐年減少”問題突出，主要原因是村醫(yī)收入待遇較低、村醫(yī)養(yǎng)老保險等保障措施未完全落實，村衛(wèi)生室運行經(jīng)費與基層衛(wèi)生健康工作信息化發(fā)展不適應、村醫(yī)長期培養(yǎng)機制及村醫(yī)補充渠道尚未形成、村醫(yī)職業(yè)發(fā)展缺乏上升通道等。《行動方案》聚焦我省村醫(yī)發(fā)展中的突出問題，提出了貼合實際的解決措施。
二是保障農(nóng)村居民衛(wèi)生健康服務的需要。村衛(wèi)生室是基層衛(wèi)生服務的網(wǎng)底，是為農(nóng)村群眾服務的最后一公里，村醫(yī)是最貼近億萬農(nóng)村群眾的“健康守門人”。村醫(yī)隊伍逐年減少，影響農(nóng)村居民就近就便享有衛(wèi)生健康服務。《行動方案》提出加強村醫(yī)隊伍建設(shè)的7項措施，能夠促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平可及，讓農(nóng)村居民獲得便捷、價廉、安全的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務。
三、起草過程
�。ㄒ唬┬纬烧髑笠庖姼濉８鶕�(jù)省政府工作部署，省衛(wèi)生健康委聚焦制約村醫(yī)隊伍建設(shè)發(fā)展的編制保障、薪酬待遇、養(yǎng)老保險、職業(yè)空間、人才培養(yǎng)等問題深入研究論證，形成《行動方案》征求意見稿。
�。ǘ┱髑笠庖�。2020年11月3日，召開《安徽省加強村醫(yī)隊伍建設(shè)三年行動方案》研討會，根據(jù)研討會的意見，再次修改完善《行動方案》；2020年11月25日，書面印發(fā)省有關(guān)部門、各市和直管縣衛(wèi)生健康委征求意見，根據(jù)反饋意見，形成《行動方案》送審稿。
�。ㄈ┖戏ㄐ詫彶楹惋L險評估。此件經(jīng)合法性審查和合規(guī)性審查，相關(guān)意見已吸收采納。同時，委托第三方機構(gòu)對此件進行社會穩(wěn)定風險評估，并將風險評估報告報省委政法委備案。
�。ㄋ模┦≌諘h審定。此件經(jīng)省政府第146次常務會議審議通過，于2021年8月5日印發(fā)。
四、工作目標
完善村醫(yī)保障政策，穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，更好保障農(nóng)村群眾衛(wèi)生健康服務。多措并舉，綜合施策，2021年建立健全消除村醫(yī)“空白村”長效機制；2022年村醫(yī)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高；2023年建立村醫(yī)隊伍穩(wěn)定發(fā)展機制。
五、主要內(nèi)容
《行動方案》包括指導思想、基本原則、工作目標、主要措施、實施步驟和工作要求等六個部分，其主要措施：
一是合理配置村醫(yī)。原則上，每個村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，按照每千名服務人口1名的比例配備村衛(wèi)生室人員，每個行政村至少有1名村醫(yī)提供服務；
二是規(guī)范村醫(yī)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行設(shè)置、業(yè)務、人員、藥械、財務、績效考核“六統(tǒng)一”管理，“縣招鄉(xiāng)聘村用”村醫(yī)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編外聘用職工管理。
三是擴大村醫(yī)來源。實施村醫(yī)免費定向委托培養(yǎng)計劃，吸引醫(yī)學畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作，鼓勵到齡村醫(yī)和退休執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師繼續(xù)服務等。
四是保障村醫(yī)收入。新增基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向村醫(yī)傾斜，“縣招鄉(xiāng)聘村用”村醫(yī)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編外聘用職工管理，按規(guī)定享受相關(guān)政策待遇；
五是落實保障措施。在崗村醫(yī)養(yǎng)老保險比照村干部政策，支持和引導符合條件的村醫(yī)按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，村衛(wèi)生室運行經(jīng)費由3600元/年提高至6000元/年；
六是提升服務能力。實施“徽鄉(xiāng)名醫(yī)”培養(yǎng)工程，開展村醫(yī)“萬醫(yī)輪訓”，推廣“智醫(yī)助理”規(guī)范應用，實施中醫(yī)藥服務能力提升工程。
七是加強績效管理。實施以服務數(shù)量、服務質(zhì)量和群眾滿意度為核心的績效考核，考核結(jié)果與報酬掛鉤，并作為村醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊、事業(yè)單位招聘的重要參考。
六、創(chuàng)新舉措
一是堅持分類管理。提出“老人老辦法、新人新政策”，現(xiàn)在崗村醫(yī)通過政府購買服務方式進行管理，“縣招鄉(xiāng)聘村用”村醫(yī)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編外聘用職工管理。隨著現(xiàn)有在崗村醫(yī)到齡退出以及“縣招鄉(xiāng)聘村用”村醫(yī)的推進，逐步轉(zhuǎn)變村醫(yī)身份，建立與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接的村醫(yī)隊伍。
二是堅持因人因地施策。村醫(yī)收入充分考慮其服務區(qū)域、服務人口、執(zhí)業(yè)資格等因素，對大別山革命老區(qū)、偏遠山區(qū)或服務地區(qū)常住人口不足1000人的村醫(yī)適當增加補助；對在村衛(wèi)生室工作并已取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的村醫(yī)，鼓勵有條件的地區(qū)給予適當補助。
七、保障措施及下一步工作
各地、各有關(guān)部門要認真抓好貫徹落實。一是各地各有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真研究，積極部署，明確責任分工，按時間節(jié)點穩(wěn)妥推進各項重點措施落實。二是落實保障措施，盤活用足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存量編制，用好編制周轉(zhuǎn)池制度，將村醫(yī)隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費納入財政預算，及時足額下?lián)�。三是強化宣傳引導，廣泛宣傳村醫(yī)堅守崗位、默默奉獻的精神，在全社會營造關(guān)心支持村醫(yī)的濃厚氛圍。
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