2016安徽網(wǎng)約車最新政策解讀
昨日，省政府發(fā)布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》。該意見主要是在省級(jí)層面上對(duì)巡游車和網(wǎng)約車進(jìn)行了大致定位，明確新增出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制，網(wǎng)約車要與巡游車實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，鼓勵(lì)拼車、順風(fēng)車。
[出租車]新增出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行“期限制”
根據(jù)意見，新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制，全部實(shí)行無(wú)償使用，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體。
鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員平等協(xié)商，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，現(xiàn)有承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過(guò)高的'要降低。
嚴(yán)禁出租汽車企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過(guò)高的要降低。 鼓勵(lì)巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，鼓勵(lì)巡游車通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者共同組建具有一定規(guī)模的公司，實(shí)行組織化管理。
[網(wǎng)約車]規(guī)范網(wǎng)約車鼓勵(lì)順風(fēng)車
意見對(duì)網(wǎng)約車的規(guī)定與之前國(guó)家網(wǎng)約車規(guī)定相似，平臺(tái)、車輛、駕駛員要持證上崗，網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，而巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。
而相對(duì)于意見對(duì)網(wǎng)約車強(qiáng)調(diào)的“規(guī)范”，對(duì)私人小客車合乘(拼車、順風(fēng)車)，意見的用詞則是“鼓勵(lì)并規(guī)范”，以緩解交通擁堵和減少空氣污染。
各地要明確合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息的方式，出行成本的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)等三方的權(quán)利和義務(wù)。
[配套保障]機(jī)場(chǎng)車站應(yīng)有巡游車專用停車場(chǎng)
意見還對(duì)出租車市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范作出規(guī)定，保障方面主要針對(duì)巡游車。比如各地要將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停靠點(diǎn)、候客泊位、充電站(樁)等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院等大型公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置巡游車專用通道、候客點(diǎn)、停車場(chǎng)，并免費(fèi)向巡游車開放。
此外，各地要建立信用管理制度監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，建立出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
定位
網(wǎng)約車與巡游車差異化經(jīng)營(yíng)
根據(jù)意見定位，出租車是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。
政府要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車。而巡游車和網(wǎng)約車要實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)，要根據(jù)大中小城市特點(diǎn)合理把握出租汽車運(yùn)力規(guī)模。新增和更新出租汽車，優(yōu)先使用新能源汽車。
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