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2016最新廣州市公共租賃住房保障辦法解答「詳解版」
近日，廣州市市建局關(guān)于《廣州市公共租賃住房保障辦法》的相關(guān)問題進(jìn)行解答。詳情如下：
1.什么是公共租賃住房保障?
答：公共租賃住房保障是指按照規(guī)定的條件通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、提供公共租賃住房等方式，以解決本市城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭為主的住房保障制度。
2.《辦法》的適用范圍是什么?
答:本市規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理公共租賃住房，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，實(shí)施公共租賃住房保障，適用本辦法。
3.公共租賃住房保障的對象有哪些?
答：《辦法》保障的對象主要為本市城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭，來穗務(wù)工人員等其他群體的公共租賃住房保障，另行制定相關(guān)辦法。2015年11月，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、廣州市來穗人員服務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)了《來穗務(wù)工人員申請承租市本級公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》，符合條件的來穗務(wù)工人員可按該細(xì)則申請保障。
4.公共租賃住房保障有哪些方式?
答：政府通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼或提供公共租賃住房解決符合條件的公共租賃住房保障對象的基本居住需求。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積不超過9平方米的，可以選擇領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼或承租公共租賃住房兩種方式解決住房困難問題;家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，只能申請領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼。
5.申請公共租賃住房需具備哪些條件?
答：申請公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
申請人及共同申請人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住，但以下兩種情況除外：
�、偕暾埲伺渑技拔茨隄M18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請人;
�、趹艏蚓蛯W(xué)、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請人。
申請之月前12個(gè)月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的標(biāo)準(zhǔn)。收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和住房價(jià)格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米;租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，只能申請住房租賃補(bǔ)貼。
申請人及共同申請人未享受購買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實(shí)僑房政策專用房等購房優(yōu)惠政策。
6.目前政府確定的享受公共租賃住房保障的家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值標(biāo)準(zhǔn)是多少?
答：根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的實(shí)施意見》，我市申請公共租賃住房保障家庭可支配收入、資產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)如下：
| 家庭組成 （人口數(shù)） | 家庭規(guī)模 調(diào)節(jié)系數(shù) | 年人均可支配 收入限額（元） | 家庭可支配收入總限額（元） | 申請人家庭 資產(chǎn)凈值限額 | |
| 年可支配 收入限額 | 月可支配 收入限額 | ||||
| 1 | 1.2 | 35321 | 35321 | 2943 | 18 |
| 2 | 1.1 | 32377 | 64755 | 5396 | 33 |
| 3 | 1 | 29434 | 88303 | 7359 | 46 |
| ≥4 | 0.9 | 26491 | 105963 | 8830 | 60 |
備注：可支配收入=家庭總收入-交納的所得稅-個(gè)人交納的社會保障支出-記賬補(bǔ)貼
7.哪些住房納入申請家庭自有產(chǎn)權(quán)住房核定范圍?
答：符合以下情形的住房或住房份額，其面積納入申請對象自有產(chǎn)權(quán)住房面積核定范圍：
擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房，含宅基地住房;
已辦理預(yù)購商品住宅預(yù)告登記的住房;
暫未辦理繼承手續(xù)的應(yīng)繼承份額的住房;
已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房;
其他實(shí)際取得的住房。
8.申請公共租賃住房保障，必須以家庭為單位申請嗎?
答：公共租賃住房保障原則上以家庭為單位申請。申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，其他家庭成員為共同申請人。共同申請人與申請人之間應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系。
符合公共租賃住房保障條件，具有完全民事行為能力且年滿30周歲的單身申請人，可獨(dú)立申請;年滿16周歲的孤兒，具有完全民事行為能力的，也可以獨(dú)立申請。
9.如何申請公共租賃住房保障?
答：申請人向戶籍所在地街道辦事處提交申請→街道辦事處受理、初審及公示→區(qū)住房保障部門會同區(qū)民政部門復(fù)核→市住房保障部門公示和批準(zhǔn)。
申請人遞交申請時(shí)須選擇領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼或輪候公共租賃住房，申請承租公共租賃住房的申請人須選擇擬承租公共租賃住房的區(qū)域意向。
10.申請公共租賃住房保障需要提交哪些材料?
答：申請人需要遞交廣州市公共租賃住房保障申請表、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對申報(bào)表及戶籍、收入、資產(chǎn)、住房、婚育狀況等相關(guān)證明材料。
11.保障對象獲得公共租賃住房保障資格后，何時(shí)能享受住房保障?
答：選擇領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，自獲得公共租賃住房保障資格的次月起領(lǐng)取;選擇輪候公共租賃住房的，自獲得公共租賃住房保障資格之日起進(jìn)入輪候程序。
12.生活特別困難的家庭在輪候公共租賃住房期間，能否領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼?
答：《辦法》于2016年7月26日印發(fā)實(shí)施。自《辦法》印發(fā)實(shí)施之日起，民政部門認(rèn)定的低保、低收入或市總工會認(rèn)定的特困職工住房困難家庭輪候公共租賃住房的，可自獲得公共租賃住房保障資格進(jìn)入輪候冊的次月起領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼，至簽訂公共租賃住房租賃合同的次月為止。
已承租直管房住宅或單位公房的雙特困家庭，在輪候公共租賃住房期間未退回原租住的直管房住宅或單位公房的，輪候期間不予發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
輪候期間，雙特困家庭持有的《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《廣州市低收入困難家庭證》或《廣州市工會特困職工證》失效的，停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。經(jīng)審核，“三證”仍然有效的，可繼續(xù)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，發(fā)放日期自“三證”有效當(dāng)月起計(jì)算。
《辦法》印發(fā)實(shí)施之日前，已經(jīng)獲得公共租賃住房保障資格且處于輪候期的雙特困家庭，也可根據(jù)《辦法》規(guī)定按月領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼，其中：
2016年7月前已進(jìn)入公共租賃住房輪候冊的家庭，自2016年7月起領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼;
2016年7月獲得公共租賃住房保障資格進(jìn)入輪候冊的家庭，自2016年8月起領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼。
13.住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的，目前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?
答：住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積、家庭人口、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、保障對象收入層次以及市場租金水平等因素進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。
根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的實(shí)施意見》，租賃補(bǔ)貼計(jì)算公式為：住房租賃補(bǔ)貼=×家庭人口×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×收入補(bǔ)貼系數(shù)×區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)。其中人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米建筑面積25元。
收入補(bǔ)貼系數(shù)
| 家庭年人均可支配收入（元） | 補(bǔ)貼系數(shù) |
| 雙特困家庭 | 1.3 |
| 低于或等于15600 | 0.9 |
| 高于15600，低于或等于24795 | 0.7 |
| 高于24795，低于或等于35321 | 0.5 |
區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)：
| 戶籍地 | 補(bǔ)貼系數(shù) |
| 越秀、海珠、荔灣、天河區(qū) | 1.1 |
| 白云區(qū) | 1.0 |
| 黃埔、南沙、番禺、花都區(qū) | 0.9 |
14.公共租賃住房如何配租?
答：公共租賃住房實(shí)行輪候分配。市住房保障部門對經(jīng)審核取得公共租賃住房輪候資格的申請對象實(shí)行輪候管理，具體輪候配租細(xì)則由市住房保障部門另行制定并公布。
申請對象只限申請承租1套公共租賃住房。配租房型應(yīng)與申請對象人數(shù)相對應(yīng)。行動(dòng)不便的殘疾人、老年人等優(yōu)先分配出入方便、樓層較低的公共租賃住房。
15.承租政府建設(shè)籌集的公共租賃住房要交多少租金?
答：公共租賃住房的租金以單套建筑面積計(jì)算，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場租金水平、保障對象支付能力等因素確定，由市、區(qū)發(fā)展改革部門會同同級住房保障行政主管部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的實(shí)施意見》，對承租政府建設(shè)籌集的公共租賃住房的戶籍中等偏下收入家庭，按照家庭收入情況，實(shí)行差別化租金，采取租金減免方式分檔計(jì)租，詳見下表：
政府公共租賃住房分檔租金標(biāo)準(zhǔn)
|
家庭年人均可支配收入（元） |
租金繳交標(biāo)準(zhǔn) |
|
低于或等于10800 |
公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.2 |
|
高于10800，低于或等于15600 |
公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.3 |
|
高于15600，低于或等于20663 |
公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.4 |
|
高于20663，低于或等于24795 |
公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.5 |
|
高于24795，低于或等于29434 |
公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.6 |
|
高于29434，低于或等于35321 |
公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.7 |
16.特殊困難群體在繳交租金方面有什么優(yōu)惠政策?
答：雙特困家庭或政府已有文件明確可享受租金優(yōu)惠政策的對象按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。
符合公共租賃住房保障條件的無收入或者低收入的孤寡老人免交租金。
17.公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放期限是多少?
答：5年。本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取公共租賃住房租賃補(bǔ)貼且補(bǔ)貼期限未屆滿的，仍按原住房租賃補(bǔ)貼期限執(zhí)行至期限屆滿。
18.公共租賃住房合同期限為幾年?
答：5年。本辦法實(shí)施前已簽訂公共租賃住房租賃合同且合同未到期的，仍按原租賃合同執(zhí)行至期限屆滿。
19.原承租直管房住宅或單位公房的保障對象領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼或承租公共租賃住房后需要退房嗎?不騰退的如何處理?
答：已承租直管房住宅或單位公房的保障對象，領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向產(chǎn)權(quán)單位退回原租住的直管房住宅或單位公房;入住公共租賃住房的，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)退回原租住的直管房住宅或單位公房。逾期不騰退的，停發(fā)住房租賃補(bǔ)貼或解除租賃合同。
20.保障期間，保障對象家庭情況發(fā)生變化，怎么辦?
答：住房保障期間，保障對象因家庭收入、資產(chǎn)、住房、人員結(jié)構(gòu)和婚育狀況等變化影響到公共租賃住房保障資格和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起1個(gè)月內(nèi)如實(shí)向戶籍所在地街道辦事處申報(bào)，街道辦事處、區(qū)住房保障部門及區(qū)民政部門應(yīng)按程序?qū)徍�，并將審核情況報(bào)送市住房保障部門。經(jīng)審核，仍符合公共租賃住房保障條件的，按對應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼或改簽租賃合同;不再符合公共租賃住房保障條件的，須按規(guī)定退出公共租賃住房保障。
21.享受公共租賃住房保障后什么情況下要退出保障?
答：享受公共租賃住房保障后，保障對象出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定退出公共租賃住房保障：
家庭收入、資產(chǎn)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
購買、受贈、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合本辦法規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;
出現(xiàn)其他不符合公共租賃住房保障條件的情形的。
22.保障期間，住房保障部門會對保障對象進(jìn)行審查嗎?
答：會。領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼及承租政府公共租賃住房的保障對象須在保障期限屆滿前3個(gè)月進(jìn)行資格期滿審查。同時(shí)市、區(qū)住房保障部門通過群眾舉報(bào)、不定期檢查、入戶調(diào)查、信函索證、委托第三方調(diào)查取證等方式，加強(qiáng)公共租賃住房保障資格監(jiān)管和住房使用情況巡查。
23.期滿審查的流程是怎樣的?
答：保障對象向戶籍所在地街道辦事處申報(bào)→街道辦事處核查并出具初審意見→區(qū)住房保障部門、民政部門核定保障資格和標(biāo)準(zhǔn)→市住房保障部門公示并批準(zhǔn)資格。
24.保障對象進(jìn)行期滿審查需要遞交哪些資料?
答：保障對象向戶籍所在地街道辦事處遞交廣州市公共租賃住房保障期滿審查表、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對申報(bào)表及相關(guān)證明材料，申報(bào)家庭人口、收入、資產(chǎn)、住房、婚育等情況。
25.如何退出公共租賃住房保障?
答：經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障資格的家庭，按以下辦法退出公共租賃住房保障：
領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，給予6個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的50%，過渡期滿停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
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