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深圳市城市更新辦法2016全文
深圳市城市更新辦法是市政府四屆一四六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的一款條令，以下是該辦法全文。
深圳市城市更新辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市城市更新活動(dòng)，進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善人居環(huán)境，推進(jìn)土地、能源、資源的節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)城市更新，是指由符合本辦法規(guī)定的主體對(duì)特定城市建成區(qū)(包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等)內(nèi)具有以下情形之一的區(qū)域，根據(jù)城市規(guī)劃和本辦法規(guī)定程序進(jìn)行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動(dòng)：
(一)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施亟需完善;
(二)環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患;
(三)現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或者資源、能源利用明顯不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，影響城市規(guī)劃實(shí)施;
(四)依法或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市更新的其他情形。
第三條 城市更新應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃統(tǒng)籌、節(jié)約集約、保障權(quán)益、公眾參與的原則，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
第四條 城市更新應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，服從城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市更新實(shí)行城市更新單元規(guī)劃和年度計(jì)劃管理制度。
城市更新單元規(guī)劃是管理城市更新活動(dòng)的基本依據(jù)。
城市更新年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃及土地利用年度計(jì)劃。
第五條 城市更新可以依照有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定分別由市、區(qū)政府、土地使用權(quán)人或者其他符合規(guī)定的主體實(shí)施。
第六條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)保障開(kāi)展組織實(shí)施城市更新的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)城市更新項(xiàng)目提供適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。
城市更新涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從土地出讓金中安排相應(yīng)的項(xiàng)目資金。城市更新涉及政府投資項(xiàng)目的，根據(jù)政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第七條 市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市城市更新工作，依法擬訂城市更新相關(guān)的規(guī)劃土地管理政策，統(tǒng)籌城市更新的規(guī)劃、計(jì)劃管理，制定城市更新相關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織制定城市更新單元規(guī)劃，負(fù)責(zé)城市更新過(guò)程中的土地使用權(quán)出讓、收回和收購(gòu)工作。
第八條 各區(qū)政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同)組織轄區(qū)內(nèi)城市更新用地的整理，組織轄區(qū)內(nèi)綜合整治類(lèi)更新項(xiàng)目和市政府確定由其實(shí)施的拆除重建類(lèi)更新項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)功能改變類(lèi)和其他拆除重建類(lèi)更新項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)擬定城市更新相關(guān)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，統(tǒng)籌安排涉及政府投資的城市更新年度資金。市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照計(jì)劃安排核撥城市更新項(xiàng)目資金。
各相關(guān)主管部門(mén)依法在各自職能范圍內(nèi)為城市更新活動(dòng)提供服務(wù)并實(shí)施管理。
第二章 城市更新規(guī)劃與計(jì)劃
第九條 全市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃制定，與近期建設(shè)規(guī)劃相銜接，明確全市城市更新的重點(diǎn)區(qū)域及其更新方向、目標(biāo)、時(shí)序、總體規(guī)模和更新策略。
第十條 法定圖則應(yīng)當(dāng)對(duì)其規(guī)劃范圍內(nèi)的城市更新作以下規(guī)定：
(一)城市更新單元的范圍;
(二)城市更新單元范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的類(lèi)型和規(guī)模;
(三)城市更新單元的規(guī)劃指引。
第十一條 對(duì)于城市建成區(qū)中具有本辦法第二條所規(guī)定情形，需要進(jìn)行城市更新的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在保證基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完整的前提下，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權(quán)邊界等因素，劃定相對(duì)成片的區(qū)域作為城市更新單元，制定城市更新單元規(guī)劃。
一個(gè)城市更新單元可以包括一個(gè)或者多個(gè)城市更新項(xiàng)目。
第十二條 城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定，依法進(jìn)行公示、征求意見(jiàn)。
城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)城市更新單元內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他用地的功能、產(chǎn)業(yè)方向及其布局;
(二)城市更新單元內(nèi)更新項(xiàng)目的具體范圍、更新目標(biāo)、更新方式和規(guī)劃控制指標(biāo);
(三)城市更新單元內(nèi)城市設(shè)計(jì)指引;
(四)其他應(yīng)當(dāng)由城市更新單元規(guī)劃予以明確的內(nèi)容。
城市更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)。
第十三條 城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定圖則所確定的各項(xiàng)控制要求制定，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
未制定法定圖則地區(qū)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃確定的各項(xiàng)要求擬訂城市更新單元規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市更新單元規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入法定圖則的制定。
城市更新單元規(guī)劃對(duì)法定圖則的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容作出調(diào)整的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。相應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入法定圖則并予以公布。
第十四條 城市更新年度計(jì)劃包括城市更新單元規(guī)劃的制定計(jì)劃、已具備實(shí)施條件的拆除重建類(lèi)和綜合整治類(lèi)城市更新項(xiàng)目、相關(guān)資金來(lái)源等內(nèi)容。其中，綜合整治類(lèi)城市更新項(xiàng)目可以單獨(dú)制定年度計(jì)劃。
第十五條 各區(qū)政府可以組織其相關(guān)職能部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)需要進(jìn)行城市更新的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，提出轄區(qū)內(nèi)的城市更新單元規(guī)劃的制定計(jì)劃和已具備實(shí)施條件的拆除重建類(lèi)、綜合整治類(lèi)項(xiàng)目，向市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)申報(bào)納入城市更新年度計(jì)劃。
市政府各相關(guān)主管部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位，也可以提出城市更新單元規(guī)劃的制定計(jì)劃和已具備實(shí)施條件的拆除重建類(lèi)、綜合整治類(lèi)項(xiàng)目，在征求項(xiàng)目所在區(qū)政府意見(jiàn)后，向市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)申報(bào)納入城市更新年度計(jì)劃。
第十六條 未納入城市更新單元的城市建成區(qū)具有本辦法第二條所規(guī)定情形，具備制定城市更新單元規(guī)劃相關(guān)條件的，各區(qū)政府和市政府各相關(guān)主管部門(mén)可以依據(jù)全市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，擬訂城市更新單元范圍并提出納入城市更新年度計(jì)劃的建議，提交市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)。
第十七條 市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)對(duì)各區(qū)政府、市政府各相關(guān)主管部門(mén)及有關(guān)企事業(yè)單位的申報(bào)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)后，擬訂城市更新年度計(jì)劃，按照規(guī)定程序公示后納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃及土地利用計(jì)劃草案，報(bào)市政府審批。
需單獨(dú)制定綜合整治類(lèi)更新項(xiàng)目年度計(jì)劃的，市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)可以單獨(dú)制定并報(bào)市政府審批。
城市更新年度計(jì)劃可以按照上述報(bào)批程序進(jìn)行調(diào)整。
第十八條 區(qū)政府申報(bào)的轄區(qū)內(nèi)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃納入城市更新年度計(jì)劃的，由區(qū)政府組織原申報(bào)單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報(bào)批。
市政府各相關(guān)主管部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位申報(bào)的城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃納入城市更新年度計(jì)劃的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)組織申報(bào)單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報(bào)批。
第三章 綜合整治類(lèi)城市更新
第十九條 綜合整治類(lèi)更新項(xiàng)目主要包括改善消防設(shè)施、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能。
綜合整治類(lèi)更新項(xiàng)目一般不加建附屬設(shè)施，因消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需要加建附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。
第二十條 綜合整治類(lèi)城市更新的相關(guān)技術(shù)規(guī)范由有關(guān)主管部門(mén)組織擬訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十一條 綜合整治類(lèi)更新項(xiàng)目由所在區(qū)政府制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。
根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，實(shí)施綜合整治需報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者備案的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)批或者備案。
第二十二條 綜合整治類(lèi)更新項(xiàng)目的費(fèi)用由所在區(qū)政府、權(quán)利人或者其他相關(guān)人共同承擔(dān)，費(fèi)用承擔(dān)比例由各方協(xié)商確定。涉及改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和市容環(huán)境的費(fèi)用，費(fèi)用承擔(dān)比例按照市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)事權(quán)劃分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 功能改變類(lèi)城市更新
第二十三條 功能改變類(lèi)更新項(xiàng)目改變部分或者全部建筑物使用功能，但不改變土地使用權(quán)的權(quán)利主體和使用期限，保留建筑物的原主體結(jié)構(gòu)。
功能改變類(lèi)更新項(xiàng)目可以根據(jù)消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的需要加建附屬設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。
第二十四條 功能改變類(lèi)更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，優(yōu)先滿(mǎn)足增加公共空間和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
第二十五條 實(shí)施功能改變類(lèi)更新項(xiàng)目的土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的建筑物改變使用功能的程序，向市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)及相關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可變更和相關(guān)手續(xù)。
市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)在受理規(guī)劃許可變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在深圳特區(qū)報(bào)、深圳商報(bào)就申請(qǐng)事宜進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日，公示費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請(qǐng)將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法征得利害關(guān)系人的同意，并在申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)時(shí)提交書(shū)面證明文件。
建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請(qǐng)其他形式的功能改變的，參照前款規(guī)定處理。
第二十六條 市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)批準(zhǔn)功能改變的，應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議或者補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同;土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳納地價(jià)。
功能改變后的土地使用權(quán)使用期限按照原用途的使用期限扣除已實(shí)際使用時(shí)間的剩余期限確定。原土地使用期限不足原土地用途法定最高期限的，可以在申請(qǐng)人補(bǔ)繳地價(jià)后按照規(guī)定予以補(bǔ)足。
第二十七條 功能改變類(lèi)更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)繳納的地價(jià)按照以下規(guī)定確定：
(一)改變功能的原有建筑面積部分，按照其改變后的功能和土地使用權(quán)剩余期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)，扣減原土地用途及剩余期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的地價(jià);
(二)改變功能的增加建筑面積部分，按照其改變后的功能和土地使用權(quán)剩余期限以市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)。
非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定另行補(bǔ)繳相應(yīng)地價(jià)。
第五章 拆除重建類(lèi)城市更新
第二十八條 拆除重建類(lèi)更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市更新單元規(guī)劃、城市更新年度計(jì)劃的規(guī)定實(shí)施。
第二十九條 根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，城市更新單元內(nèi)土地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)之前，因單獨(dú)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等公共利益需要或者為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地或者具備其他法定收回條件的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)依法收回土地使用權(quán)并予以補(bǔ)償。
第三十條 除依法應(yīng)當(dāng)收回的外，市政府可以根據(jù)城市更新的需要組織進(jìn)行土地使用權(quán)收購(gòu)，城市更新單元內(nèi)的土地使用權(quán)人也可以向市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)收購(gòu)。
土地使用權(quán)收購(gòu)的程序、條件、價(jià)格按照土地儲(chǔ)備和土地收購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 除鼓勵(lì)權(quán)利人自行改造外，對(duì)由政府統(tǒng)一組織實(shí)施城市更新的，可以在拆遷階段通過(guò)招標(biāo)的方式引入企業(yè)單位承擔(dān)拆遷工作，拆遷費(fèi)用和合理利潤(rùn)可以作為收(征)地(拆遷)補(bǔ)償成本從土地出讓收入中支付;也可以在確定開(kāi)發(fā)建設(shè)條件且已制定城市更新單元規(guī)劃的前提下，由政府在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓中確定由中標(biāo)人或者競(jìng)得人一并實(shí)施城市更新，建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的拆除清理由中標(biāo)人或者競(jìng)得人負(fù)責(zé)。
第三十二條 拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人與地上建筑物、構(gòu)筑物或者附著物所有權(quán)人相同且為單一權(quán)利主體的，可以由權(quán)利人依據(jù)本辦法實(shí)施拆除重建。
第三十三條 拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人與地上建筑物、構(gòu)筑物或者附著物所有權(quán)人不同或者存在多個(gè)權(quán)利主體的，可以在多個(gè)權(quán)利主體通過(guò)協(xié)議方式明確權(quán)利義務(wù)后由單一主體實(shí)施城市更新，也可以由多個(gè)權(quán)利主體簽訂協(xié)議并依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定以權(quán)利人擁有的房地產(chǎn)作價(jià)入股成立公司實(shí)施更新，并辦理相關(guān)規(guī)劃、用地、建設(shè)等手續(xù)。
第三十四條 同一宗地內(nèi)建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意拆除重建的，全體業(yè)主是一個(gè)權(quán)利主體。
城中村、舊屋村拆除重建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位股東大會(huì)按照有關(guān)規(guī)定表決同意。
本辦法所稱(chēng)城中村是指我市城市化過(guò)程中依照有關(guān)規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。
第三十五條 權(quán)利人拆除重建類(lèi)更新項(xiàng)目的實(shí)施主體在取得城市更新項(xiàng)目規(guī)劃許可文件后，應(yīng)當(dāng)與市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議或者補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同，土地使用權(quán)期限重新計(jì)算，并按照本辦法規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)。
第三十六條 拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目中城中村部分，建筑容積率在2.5及以下部分，不再補(bǔ)繳地價(jià);建筑容積率在2.5至4.5之間的部分，按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的20%補(bǔ)繳地價(jià);建筑容積率超過(guò)4.5的部分，按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳地價(jià)。
城中村依本辦法補(bǔ)繳地價(jià)進(jìn)行拆除重建后，符合有關(guān)規(guī)定的建筑物和附著物均可以由建設(shè)單位取得完全產(chǎn)權(quán)，并可以自由轉(zhuǎn)讓。
城中村拆除重建項(xiàng)目補(bǔ)繳地價(jià)可以按照市政府有關(guān)規(guī)定返撥所在區(qū)政府，作為城中村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。
第三十七條 市政府《關(guān)于發(fā)布深圳市寶安龍崗區(qū)規(guī)劃國(guó)土管理暫行辦法的通知》實(shí)施前已經(jīng)形成的舊屋村拆除重建的，現(xiàn)狀占地面積1.5倍的建筑面積不再補(bǔ)繳地價(jià)，超出部分按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳地價(jià)。
第三十八條 拆除重建類(lèi)的工業(yè)區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目升級(jí)改造為工業(yè)用途或者市政府鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，原有合法建筑面積以?xún)?nèi)部分不再補(bǔ)繳地價(jià);增加的建筑面積按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納地價(jià)。
拆除重建類(lèi)的工業(yè)區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目升級(jí)改造為住宅、辦公、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途的，原有合法建筑面積以?xún)?nèi)部分，按照其改造后的功能和土地使用權(quán)使用期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)，扣減原土地用途及剩余期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的地價(jià);增加建筑面積部分，按照其改造后的功能和土地使用權(quán)使用期限以市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)。但市政府關(guān)于寶安龍崗兩區(qū)舊城舊村改造項(xiàng)目的處理意見(jiàn)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
拆除重建類(lèi)的工業(yè)區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目，未按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全額繳納地價(jià)的部分限定自用;建成后其建筑物需要轉(zhuǎn)讓的，適用市政府工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。
第三十九條 本辦法第三十六條至第三十八條規(guī)定情形以外的拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目，按照其改造后的功能和土地使用權(quán)期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)，扣減原有合法建筑面積按照原土地用途及剩余土地使用權(quán)期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的地價(jià)。
非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定另行補(bǔ)繳相應(yīng)地價(jià)。
第四十條 實(shí)施拆除重建的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法解決拆除重建項(xiàng)目范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物等，并按照城市更新單元規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓合同的要求移交基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地，政府均不作補(bǔ)償。
第六章 其他規(guī)定
第四十一條 被依法鑒定為危房、需要拆除重建的單棟建筑，依據(jù)城市危房管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不需要納入城市更新年度計(jì)劃，不專(zhuān)門(mén)制定城市更新單元規(guī)劃。
第四十二條 城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的違法用地、違法建筑應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及廣東省、本市有關(guān)規(guī)定接受處理后，方可作為權(quán)屬確定的更新對(duì)象。
城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)未辦理房地產(chǎn)權(quán)登記、又不屬違法用地或者違法建筑的建筑物、構(gòu)筑物或者附著物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題處理的相關(guān)規(guī)定完善手續(xù)后，方可作為權(quán)屬確定的更新對(duì)象。
第四十三條 城市更新單元范圍內(nèi)的邊角地、夾心地、插花地等零星未出讓國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
未被規(guī)劃用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，可以根據(jù)城市更新單元規(guī)劃一并納入更新改造，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，出讓給其相鄰地塊的城市更新實(shí)施主體。出讓的零星土地總面積不超過(guò)該項(xiàng)目總用地面積的10%，位于特區(qū)內(nèi)的不得超過(guò)3000平方米。
第四十四條 城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)歷史文化遺存的法律、法規(guī)，依法保護(hù)城市更新范圍內(nèi)的歷史文化遺存。
實(shí)施城市更新不得破壞城市防洪系統(tǒng)、城市人民防空設(shè)施等各類(lèi)城市安全保障系統(tǒng)，或者使其功能部分、全部喪失。
第四十五條 根據(jù)保障性住房建設(shè)及產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)的有關(guān)要求，可以在拆除重建類(lèi)項(xiàng)目中配建一定比例的政策性用房，具體辦法由相關(guān)主管部門(mén)另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十六條 城市更新涉及產(chǎn)業(yè)用地的，除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)符合深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、城市更新或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策。
第四十七條 市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，在土地使用權(quán)出讓合同中與更新項(xiàng)目實(shí)施主體約定配套建設(shè)保障性住房、產(chǎn)業(yè)用房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容。
第四十八條 規(guī)模較大的城市更新項(xiàng)目可以分期實(shí)施。
城市更新項(xiàng)目分期實(shí)施的時(shí)序、規(guī)模等規(guī)劃控制指標(biāo)由城市更新單元規(guī)劃和規(guī)劃許可文件規(guī)定。
分期實(shí)施的城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和用于安置回遷業(yè)主的建筑。
第四十九條 實(shí)施城市更新過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)展綠色建筑，營(yíng)造宜居環(huán)境，改善能源結(jié)構(gòu)，推廣中水和雨水利用，加強(qiáng)建筑廢棄物再利用等多種途徑，有效推進(jìn)節(jié)能減排工作。
第七章 附 則
第五十條 相關(guān)管理部門(mén)及其工作人員在城市更新管理中有違法違紀(jì)行為的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
對(duì)城市更新實(shí)施主體違反城市規(guī)劃和土地管理等方面法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第五十一條 本辦法自2009年12月1日起施行。本辦法施行前本市相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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