2016最新重慶市居住證實(shí)施辦法解讀

時(shí)間：2017-10-20 編輯：應(yīng)德‍ 手機(jī)版

　　近日重慶市政府頒布了《重慶市居住證實(shí)施辦法》(重慶市人民政府令第306號(hào)，以下簡稱《辦法》)。為便于社會(huì)公眾廣泛知曉《辦法》內(nèi)容，正確理解執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)《辦法》內(nèi)容作出如下解讀：

　　一、制定《辦法》的背景

　　全面實(shí)施居住證制度，是黨中央、國務(wù)院立足我國發(fā)展的階段性特征、著眼改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的一項(xiàng)制度性安排，是進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革的重要內(nèi)容。2016年1月1日，《居住證暫行條例》(國務(wù)院令第663號(hào))施行。為了推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，根據(jù)《居住證暫行條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定《重慶市居住證實(shí)施辦法》。

　　二、辦理居住證的人員范圍及申領(lǐng)條件

　　(一)辦理居住證的人員范圍：在渝居住的非本市常住戶口公民。

　　(二)居住證的申領(lǐng)條件：在渝居住的非本市常住戶口公民，在居住地居住并辦理居住登記滿半年，具備合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。

　　合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用、聘用，被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶招用并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照。

　　合法穩(wěn)定住所，是指在居住地實(shí)際居住，并且具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃住房或者用人單位、就讀學(xué)校提供的宿舍。

　　連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)�；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

　　三、居住證申領(lǐng)主體及提交的材料

　　(一)申領(lǐng)主體：居住證應(yīng)當(dāng)由本人向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理居住證。

　　(二)提交的材料：申請(qǐng)辦理居住證應(yīng)當(dāng)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

　　居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

　　四、居住證簽注

　　居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

　　五、居住證換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)

　　居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼發(fā)生變更或更正的，居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

　　居住證持有人住址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起7日內(nèi)，持居住地住址證明在現(xiàn)居住地辦理變更手續(xù)。

　　居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。

　　六、居住證持有人享受的權(quán)利

　　(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán);

　　(二)參與有關(guān)公共決策和居住地社區(qū)事務(wù)管理;

　　(三)參加社會(huì)保險(xiǎn);

　　(四)繳存、提取和使用住房公積金;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　七、居住證持有人享有基本公共服務(wù)

　　(一)義務(wù)教育;

　　(二)就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)人事檔案管理服務(wù)、失業(yè)人員管理服務(wù)等基本公共就業(yè)服務(wù);

　　(三)公共租賃住房保障;