婚姻法第二十一條解讀2016
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第二十一條 父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù);子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。
父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。
子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無(wú)勞動(dòng)能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。
禁止溺嬰、棄嬰和其他殘害嬰兒的行為。
【釋義】 本條是關(guān)于家庭中父母與子女之間撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定。
根據(jù)本條第一款的規(guī)定，父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù);子女對(duì)父母有贍養(yǎng)的義務(wù)。
撫養(yǎng)子女既是父母應(yīng)盡的義務(wù)，也是子女應(yīng)享有的權(quán)利。撫養(yǎng)是指父母撫育子女的成長(zhǎng)，并為他們的生活、學(xué)習(xí)提供一定的物質(zhì)條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第四十九條規(guī)定，父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第八條規(guī)定，父母應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，不得虐待、遺棄未成年人�？梢�(jiàn)，撫養(yǎng)未成年子女是父母的法定義務(wù)。父母對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)是無(wú)條件的，在任何情況下都不能免除;即使父母已經(jīng)離婚，對(duì)未成年的子女仍應(yīng)依法履行撫養(yǎng)的義務(wù)。對(duì)成年子女的撫養(yǎng)是有條件的，在成年子女沒(méi)有勞動(dòng)能力或出于某種原因不能維持生活時(shí)，父母也要根據(jù)需要和可能，負(fù)擔(dān)其生活費(fèi)用或給予一定的幫助。對(duì)有獨(dú)立生活能力的成年子女，父母自愿給予經(jīng)濟(jì)幫助，法律并不干預(yù)。
父母對(duì)子女有教育義務(wù)。教育子女是家庭的一項(xiàng)重要職能，家庭教育對(duì)子女的成長(zhǎng)有很大的影響。父母子女間的親密關(guān)系，為教育子女提供了有利的條件。因此，教育好子女是父母雙方在法律上應(yīng)盡的義務(wù)，也是社會(huì)道德的必然要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，父母有義務(wù)促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，把他們培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的接班人。家庭和國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校一起對(duì)未成年人進(jìn)行理想、道德、文化、紀(jì)律和法律教育，也要進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、共產(chǎn)主義教育。因此父母應(yīng)當(dāng)以健康的思想、品德和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃闯赡曜优�，引�?dǎo)他們有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防未成年子女吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒等惡習(xí)。父母不但要對(duì)未成年子女從政治上、思想上關(guān)心教育，同時(shí)為子女，尤其是未成年子女的學(xué)習(xí)和受教育提供應(yīng)有的物質(zhì)條件。按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十一條規(guī)定，父母必須使適齡的子女按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育�！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第九條規(guī)定，父母應(yīng)當(dāng)尊重未成年子女接受教育的權(quán)利，必須使適齡的未成年子女接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年子女輟學(xué)。那種對(duì)子女只撫養(yǎng)不教育，或者只顧眼前利益讓子女“棄學(xué)務(wù)農(nóng)”、“棄學(xué)從商”的做法，是不符合婚姻法的精神的，同時(shí)也是違反義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
應(yīng)當(dāng)注意的是，父母對(duì)子女的撫養(yǎng)教育義務(wù)，是父母雙方的共同義務(wù)和共同責(zé)任，而非一方的單方的義務(wù)和責(zé)任。即使夫妻離異，也不能免除該義務(wù)，這是現(xiàn)代各國(guó)幾乎都確立的父母共同親權(quán)的原則，這也是男女平等的體現(xiàn)。早期的民事立法幾乎都片面地把親權(quán)的行使交予父親一方，剝奪了母親一方對(duì)子女的親權(quán)。1804年法國(guó)民法典第33條曾規(guī)定，父母在婚姻關(guān)系存續(xù)中，親權(quán)由父單獨(dú)行使之。1970年修訂后的法國(guó)民法典第372條重新規(guī)定，父母在婚姻關(guān)系期間，共同行使親權(quán)。從而確定了共同親權(quán)的原則。日本在1948年修改民法時(shí)，在第818條中規(guī)定，親權(quán)由父母共同行使之。我國(guó)的婚姻法從體現(xiàn)男女平等的原則出發(fā)，也規(guī)定了父母雙方共同承擔(dān)撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)和責(zé)任。如果父或母一方喪失撫養(yǎng)能力，如身患重病，完全喪失勞動(dòng)或自理能力，可由另一方承擔(dān)撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)和責(zé)任。
因父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)而引起的糾紛，可由有關(guān)部門(mén)調(diào)解或向人民法院提出追索撫養(yǎng)費(fèi)的訴訟。人民法院應(yīng)根據(jù)子女的需要和父母的撫養(yǎng)能力，通過(guò)調(diào)解或判決，確定撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額、給付的期限和方法。對(duì)拒不履行撫養(yǎng)義務(wù)，惡意遺棄未成年子女已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)根據(jù)我國(guó)刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，同時(shí)子女對(duì)父母也有贍養(yǎng)扶助義務(wù)。贍養(yǎng)是指子女在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上為父母提供必要的生活條件;扶助則是指子女對(duì)父母在精神上和生活上的`關(guān)心、幫助和照料。父母撫養(yǎng)教育了子女，也為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為民族培養(yǎng)了后代，他們理應(yīng)得到社會(huì)和家庭的尊敬和照顧。我國(guó)憲法第四十五條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民在年老的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。根據(jù)該規(guī)定，老年職工可以按照國(guó)家的規(guī)定領(lǐng)取退休金，沒(méi)有親屬供養(yǎng)的老人可以享受?chē)?guó)家和集體提供的福利�！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》也規(guī)定：國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，健全對(duì)老年人的社會(huì)保障制度，逐步改善保障老年人的生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件。老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。但是，在我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)階段，贍養(yǎng)老人還是家庭的一項(xiàng)重要職能。國(guó)家和社會(huì)對(duì)老年人的物質(zhì)幫助，還不能完全取代家庭在這方面的作用。子女對(duì)父母履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)，是對(duì)家庭和社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第四十九條的規(guī)定，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》的第十條規(guī)定，老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老人。
子女作為贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。兒子和女兒都有義務(wù)贍養(yǎng)父母，已婚婦女也有贍養(yǎng)其父母的義務(wù)和權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》的第十一條的規(guī)定，贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。
一切有經(jīng)濟(jì)能力的子女，對(duì)喪失勞動(dòng)能力，無(wú)法維持生活的父母，都應(yīng)予以贍養(yǎng)。對(duì)不在一起生活的父母，應(yīng)根據(jù)父母的實(shí)際生活需要和子女的負(fù)擔(dān)能力，給付一定的贍養(yǎng)費(fèi)用。贍養(yǎng)費(fèi)用一般不低于子女本人或當(dāng)?shù)氐钠胀ㄉ钏�，有兩個(gè)以上子女的，可依據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)條件,共同負(fù)擔(dān)贍養(yǎng)費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)條件較好的子女應(yīng)當(dāng)自覺(jué)、主動(dòng)地承擔(dān)較大的責(zé)任。贍養(yǎng)人之間也可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議，并征得老年人的同意。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者贍養(yǎng)人所在單位監(jiān)督協(xié)議的履行。
贍養(yǎng)人的義務(wù)具體還應(yīng)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，一是應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系。老年人的自有住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。二是贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動(dòng)。贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，其收益歸老年人所有。三是贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后生活。贍養(yǎng)人不得因老年人的婚姻變化而消除。
子女不僅要贍養(yǎng)父母，而且要尊敬父母，關(guān)心父母，在家庭生活中的各方面給予扶助。當(dāng)年老、體弱、病殘時(shí)，更應(yīng)妥善加以照顧，使他們?cè)诟星樯系玫轿拷澹淇斓匕捕韧砟辍?/p>
如果子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)，需要贍養(yǎng)的父母可以通過(guò)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解或者向人民法院提起訴訟。人民法院在處理贍養(yǎng)糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)老年人的合法權(quán)益的原則，通過(guò)調(diào)解或者判決使子女依法履行贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)，情節(jié)惡劣構(gòu)成遺棄罪的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
本條第四款特別規(guī)定了禁止溺嬰、棄嬰和其他殘害嬰兒的行為。溺嬰不僅僅指父母用水溺殺自己的嬰兒，父母殺死自己的嬰兒的行為都屬于溺嬰，包括將嬰兒用手扼死、用繩索勒死、活埋、悶死、餓死或凍死等行為。棄嬰是指父母對(duì)自己的嬰兒負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)的行為。1980年婚姻法只規(guī)定了禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為。本次修改婚姻法，又增加了禁止棄嬰的規(guī)定。溺嬰和棄嬰是有其深刻的社會(huì)根源的。在新中國(guó)成立以前漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，有些勞動(dòng)人民因?yàn)樯罹狡�，無(wú)力撫養(yǎng)子女而被迫溺嬰或者棄嬰。還由于存在著男尊女卑的制度和思想，在生育問(wèn)題上重男輕女，因而溺、棄女?huà)胼^多。新中國(guó)成立后，隨著社會(huì)條件的變化和婚姻法的貫徹執(zhí)行，溺嬰和棄嬰的現(xiàn)象已大為減少，但并未完全絕跡。目前，仍有人出于傳統(tǒng)偏見(jiàn)，為了想生男孩而溺、棄女?huà)耄械臑榱颂颖軗狃B(yǎng)責(zé)任而拋棄患有先天性疾病、殘疾的嬰兒。認(rèn)真貫徹婚姻法的這一規(guī)定，對(duì)于保護(hù)嬰兒的生命、實(shí)行計(jì)劃生育具有重要意義。
父母對(duì)子女的撫養(yǎng)是法定義務(wù)。除本法規(guī)定外，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第八條中也規(guī)定，父母不得虐待、遺棄未成年子女，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年子女;禁止溺嬰和棄嬰。根據(jù)這些法律規(guī)定，父母對(duì)子女的撫養(yǎng)義務(wù)從子女出生之時(shí)開(kāi)始，不論男嬰、女?huà)�，不論是否患有重病、是否有殘疾，父母都有義務(wù)予以撫養(yǎng)，溺嬰、棄嬰和其他殘害嬰兒的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。按照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十二條規(guī)定，溺嬰屬于殺人罪，應(yīng)被判處三年以上十年以下的有期徒刑。棄嬰構(gòu)成遺棄罪的，按照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十一條規(guī)定，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。其他殘害嬰兒的行為，如屬于虐待，構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十條規(guī)定，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，致使嬰兒重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。
適用本條時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意本條適用于婚生父母子女之間、非婚生父母子女之間、繼父母子女之間、養(yǎng)父母子女之間的關(guān)系。
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