2016溫州市推進(jìn)溫州市區(qū)國有企業(yè)房屋征遷工作
為加快推進(jìn)溫州市國有企業(yè)房屋征遷工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)在房屋征遷工作中的帶頭示范作用，保障城市建設(shè)順利實(shí)施，日前，溫州市政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)溫州市區(qū)國有企業(yè)房屋征遷工作的若干意見(暫行)》，并將于今年11月1日起施行。
鹿城、龍灣、甌海、洞頭區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)溫州市區(qū)國有企業(yè)房屋征遷工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)在房屋征遷工作中的帶頭示范作用，保障城市建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就市區(qū)國有企業(yè)房屋征遷工作提出如下意見：
一、強(qiáng)化國有企業(yè)帶頭助遷意識(shí)
國有企業(yè)在房屋征遷中要充分發(fā)揮帶頭作用，建立房屋征遷工作一把手負(fù)責(zé)制，并落實(shí)具體承辦單位，積極配合房屋征收部門開展房屋征遷工作，在房屋征遷方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)與房屋征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，按時(shí)或提前騰空房屋，并交由房屋征收部門組織騰空驗(yàn)收。對在房屋征遷工作中消極配合、執(zhí)行不力的國有企業(yè)，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。
二、規(guī)范國有企業(yè)房屋征遷補(bǔ)償政策
征收國有企業(yè)工業(yè)用房，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《溫州市區(qū)國有土地上工業(yè)用房征收補(bǔ)償暫行辦法》(溫政辦〔2013〕191號(hào))及各區(qū)實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)國有企業(yè)選擇貨幣補(bǔ)償方式。征收國有企業(yè)商業(yè)、辦公等其他用房的，鼓勵(lì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式。國有企業(yè)在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)成貨幣補(bǔ)償協(xié)議并按期搬遷騰空的，可給予被征收房屋價(jià)值(含裝飾裝修補(bǔ)償，不含附屬物)一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府另行規(guī)定。
國有企業(yè)按期簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷騰空被征收房屋的，房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償協(xié)議約定的內(nèi)容按期向被征收人支付補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收造成的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施重置、搬遷、拆裝，以及存貨與原材料等搬遷的補(bǔ)償、臨時(shí)安置的補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償以及補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等。
三、積極落實(shí)國有企業(yè)安置用地
征收國有企業(yè)工業(yè)用房，國有企業(yè)因生產(chǎn)需要確需選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，遷入浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)主平臺(tái)的，可依法采取協(xié)議出讓方式落實(shí)工業(yè)用地。浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)主平臺(tái)要積極承接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。國有企業(yè)要通過異地搬遷改造，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加大投入，加快轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能整合提升。
四、妥善處理國有企業(yè)工業(yè)用房涉及職工宿舍問題
征收國有企業(yè)工業(yè)用房涉及職工宿舍的，其中已完成房改并辦理房屋所有權(quán)證的職工，由房屋征收部門對其按照被征收人進(jìn)行補(bǔ)償;未完成房改的職工，符合房改政策的，按照房改有關(guān)政策予以房改后，由房屋征收部門對其按照被征收人進(jìn)行補(bǔ)償;對不符合房改政策，但經(jīng)住房保障部門審核符合市區(qū)公共租賃住房保障條件的，納入公共租賃住房保障體系。對國有企業(yè)職工房改房進(jìn)行補(bǔ)償后，其占用的土地面積應(yīng)從企業(yè)被征收土地面積內(nèi)扣除。
五、建立國有企業(yè)房屋征遷聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
市、區(qū)兩級政府是國有企業(yè)房屋征遷的'主體，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是具體實(shí)施單位。因公共利益需要征收國有企業(yè)房屋的，屬地政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織調(diào)查排摸，積極主動(dòng)與相關(guān)國有企業(yè)及承辦單位溝通協(xié)商達(dá)成一致意見。對于確需提交市政府協(xié)調(diào)解決的問題，由屬地政府上報(bào)市政府，根據(jù)國有企業(yè)隸屬關(guān)系和工作分工，由分管副市長牽頭協(xié)調(diào)后研究決定。
市級各有關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，共同做好國有企業(yè)房屋征遷工作。國資部門負(fù)責(zé)督促國有企業(yè)積極配合房屋征收工作，牽頭做好所屬被征收國有企業(yè)與征收部門的協(xié)調(diào)工作。市屬國有企業(yè)征收涉及改制的，要做好改制總體方案，按《溫州市市屬國有(集體)企業(yè)改制工作程序》(溫政辦〔2009〕136號(hào))要求報(bào)批，并負(fù)責(zé)做好職工穩(wěn)定及分流安置工作，國資部門對改制工作予以指導(dǎo)，并加強(qiáng)對補(bǔ)償資金使用的監(jiān)管;經(jīng)信部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)安置承接區(qū)域工業(yè)用地;財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金的籌集和按時(shí)撥付;國土資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排工業(yè)用地指標(biāo)，指導(dǎo)落實(shí)承接區(qū)域安置項(xiàng)目的供地工作，配合屬地政府做好被征收國有企業(yè)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查認(rèn)定和處理工作;規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好承接區(qū)域安置項(xiàng)目的規(guī)劃選址，配合做好被征收國有企業(yè)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查認(rèn)定和處理工作;住建部門負(fù)責(zé)國有企業(yè)房屋征遷與補(bǔ)償?shù)恼咧笇?dǎo);綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)國有企業(yè)違法建筑查處工作;社保部門負(fù)責(zé)被征收國有企業(yè)涉及改制職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作。
本意見自2016年11月1日起施行。
溫州市人民政府辦公室
2016年9月26日
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