國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法是為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家社科基金)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào))和國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，制訂本辦法。
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家社科基金)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào))和國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，制訂本辦法。
第二條 國(guó)家社科基金來(lái)源于中央財(cái)政撥款，用于開(kāi)展對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)，以及學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要理論和實(shí)踐意義的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究。 國(guó)家社科基金項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目、年度項(xiàng)目、專項(xiàng)資助西部地區(qū)社科研究項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱西部項(xiàng)目)和后期資助項(xiàng)目。
第三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配、使用和管理的原則：
(一)明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)具有重要理論和實(shí)踐意義的研究項(xiàng)目，以及對(duì)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要影響的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，避免分散使用。
(二)科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目研究的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排項(xiàng)目預(yù)算，杜絕隨意性。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪費(fèi)。
(三)權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，協(xié)力加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。
(四)單獨(dú)核算，�？顚Ｓ�。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，確保�？顚Ｓ�，并建立追蹤問(wèn)效機(jī)制。
(五)一次核定，分期撥付。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助額度根據(jù)實(shí)際情況一次核定，分期撥付。
第二章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍
第四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與研究活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，包括資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、管理費(fèi)。
(一)資料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書(shū)和專用軟件購(gòu)置費(fèi)等。
(二)數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。
(三)差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展國(guó)內(nèi)調(diào)研活動(dòng)所發(fā)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而召開(kāi)小型會(huì)議的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開(kāi)支應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。
(五)國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的赴國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)調(diào)研的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)際合作與交流費(fèi)支出，并執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。因項(xiàng)目研究確需開(kāi)支國(guó)際合作與交流費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并按照以下程序經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行：重大項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目和年度項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目由全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)社科規(guī)劃辦)批準(zhǔn)，其它項(xiàng)目(不包括后期資助項(xiàng)目)由省(區(qū)、市)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室(以下簡(jiǎn)稱省(區(qū)、市)社科規(guī)劃辦)或在京委托管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
(六)設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的購(gòu)置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費(fèi)支出。因項(xiàng)目研究確需購(gòu)置的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并經(jīng)全國(guó)社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)后方可購(gòu)置，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。
(七)專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員及項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。咨詢費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目一般不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的5%，其它項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的10%。
(八)勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的支付給直接參與項(xiàng)目研究的在校研究生和其它課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的5%，其它項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的10%。
(九)印刷費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫(xiě)費(fèi)等。
(十)管理費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用。管理費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目每項(xiàng)不超過(guò)5000元;其他項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的3%，其中，年度項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目每項(xiàng)不超過(guò)3000元，年度項(xiàng)目中的一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目和西部項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目每項(xiàng)不超過(guò)2000元。嚴(yán)禁超額提取和重復(fù)提取。
第五條 在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。
第六條 成果鑒定費(fèi)是指在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)對(duì)項(xiàng)目成果的政治和學(xué)術(shù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用。由全國(guó)社科規(guī)劃辦另行撥付。重大項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目、年度項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目的最終成果鑒定由全國(guó)社科規(guī)劃辦負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由全國(guó)社科規(guī)劃辦核定撥付;年度項(xiàng)目中的一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目、西部項(xiàng)目的最終成果鑒定由全國(guó)社科規(guī)劃辦委托省(區(qū)、市)社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由全國(guó)社科規(guī)劃辦委托省(區(qū)、市)社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)撥付。每位鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)根據(jù)最終成果類別和字?jǐn)?shù)掌握在300—1000元。因成果質(zhì)量問(wèn)題需組織第二次鑒定發(fā)生的費(fèi)用，從尚未撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中扣除。
第七條 項(xiàng)目研究成果通過(guò)驗(yàn)收后，對(duì)出版困難、學(xué)術(shù)性強(qiáng)的專著類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)余可用于該項(xiàng)目研究成果的出版補(bǔ)助。其余凈結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回原渠道，并按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批和執(zhí)行
第八條 項(xiàng)目申請(qǐng)人在申報(bào)國(guó)家社科基金項(xiàng)目時(shí)，參考全國(guó)社科規(guī)劃辦公布的經(jīng)費(fèi)資助額度，根據(jù)研究的需要編制項(xiàng)目概算;對(duì)評(píng)審后的擬立項(xiàng)項(xiàng)目，學(xué)科評(píng)審組審核概算，提出建議資助金額;全國(guó)社科規(guī)劃辦對(duì)建議資助金額進(jìn)行復(fù)核，報(bào)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組)審批。
第九條 全國(guó)社科規(guī)劃辦在評(píng)審工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位發(fā)出《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)通知書(shū)》。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)通知書(shū)后，按批準(zhǔn)的資助金額編制項(xiàng)目預(yù)算，并根據(jù)要求填寫(xiě)回執(zhí)，于一個(gè)月內(nèi)將列有預(yù)算的回執(zhí)報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦。凡無(wú)特殊原因逾期不寄回執(zhí)者，視為自動(dòng)放棄資助，不再辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
第十條
(一)項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。
(二)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目編制項(xiàng)目預(yù)算，并對(duì)主要用途和理由進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
(三)編制項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)接受本單位財(cái)務(wù)管理部門和科研管理部門的指導(dǎo)和審核。
第十一條 全國(guó)社科規(guī)劃辦對(duì)列有項(xiàng)目預(yù)算的回執(zhí)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后將項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)撥付項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位統(tǒng)一管理，一般不能轉(zhuǎn)撥其它單位。如確需轉(zhuǎn)撥協(xié)作單位，應(yīng)書(shū)面報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦審批。協(xié)作單位不能在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)中提取管理費(fèi)。
第十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目類別和完成期限，分期撥付。重大項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目、年度項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目一般撥款三次，立項(xiàng)當(dāng)年以回執(zhí)為憑，撥付資助經(jīng)費(fèi)的30%，次年以檢查合格的`書(shū)面報(bào)告和《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目年度檢查表》為憑，撥付50%，其余20%在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付;年度項(xiàng)目中的一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目、西部項(xiàng)目一般撥款二次，立項(xiàng)當(dāng)年以回執(zhí)為憑，撥付資助經(jīng)費(fèi)的80%，其余20%在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付;后期資助項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付30-50%繼續(xù)研究經(jīng)費(fèi)，其余經(jīng)費(fèi)待驗(yàn)收合格后撥付給有關(guān)出版社資助出版。未通過(guò)驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目，不予撥付剩余經(jīng)費(fèi)。
第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算，一般不能調(diào)整。確因項(xiàng)目研究需要進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：
(一)項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，調(diào)整金額超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算總額10%的，應(yīng)按程序報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦批準(zhǔn);未超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算總額10%的，應(yīng)報(bào)所在單位科研管理部門批準(zhǔn)并報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。
第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。
第十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。
第十六條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同所在單位財(cái)務(wù)部門清理該項(xiàng)目收支賬目，編制《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書(shū)》中的項(xiàng)目決算表，并附上財(cái)務(wù)部門打印的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支明細(xì)賬。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在單位應(yīng)實(shí)事求是地填寫(xiě)項(xiàng)目決算表。
第十七條 項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目名稱、成果形式改變;項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容重大調(diào)整;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目管理單位變更;未能按計(jì)劃完成研究任務(wù)，要求延期一年以上(含一年)或多次延期和其他重要事項(xiàng)變更的，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或所在單位提交書(shū)面請(qǐng)示，經(jīng)省 (區(qū)、市) 社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)審核并簽署意見(jiàn)，報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦審批。
經(jīng)全國(guó)社科規(guī)劃辦檢查發(fā)現(xiàn)有重大事項(xiàng)變更未予報(bào)告者，暫停撥款，待報(bào)告并經(jīng)審批后，再恢復(fù)撥款。
第四章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督
第十八條 項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得無(wú)故中止。對(duì)無(wú)故不完成研究任務(wù)者，全國(guó)社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi);對(duì)因故中止研究者(指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因出國(guó)、生病、死亡或其它原因不能繼續(xù)研究的)，全國(guó)社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)的剩余部分;對(duì)因嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度或其他原因而被撤銷項(xiàng)目的，追回已撥經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并退還全國(guó)社科規(guī)劃辦。如無(wú)正當(dāng)理由，接到通知后超過(guò)三個(gè)月仍未追回，全國(guó)社科規(guī)劃辦將視情況對(duì)該單位做出相應(yīng)的處理。
第十九條 全國(guó)社科規(guī)劃辦每年將有重點(diǎn)地檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。
省(區(qū)、市)社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)受全國(guó)社科規(guī)劃辦委托，對(duì)管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理，按財(cái)務(wù)制度要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)決算的審核，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和各項(xiàng)開(kāi)支情況進(jìn)行檢查，如不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或本辦法規(guī)定，應(yīng)及時(shí)予以糾正。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)妥善保存項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)賬目和單據(jù)。
第二十條 全國(guó)社科規(guī)劃辦加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考評(píng)。每年年終向全國(guó)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政部報(bào)送當(dāng)年經(jīng)費(fèi)決算和使用情況說(shuō)明。
第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定者，視情節(jié)輕重分別采取書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷項(xiàng)目、追回全部已撥經(jīng)費(fèi)等處理措施。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法適用于教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)三個(gè)單列學(xué)科。
第二十三條 本辦法由財(cái)政部、全國(guó)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2001年頒發(fā)的《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教[2001]142號(hào))同時(shí)廢止。以前發(fā)布的相關(guān)辦法中與本辦法不一致的規(guī)定按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
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