2014年大學(xué)生就業(yè)政策 落實(shí)是關(guān)鍵
近期，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月30日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，內(nèi)容之一是確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。具體包括：小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生可以享受財(cái)稅政策的優(yōu)惠;自己創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息政策;簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動(dòng)就業(yè)的落戶(hù)等手續(xù)〃。
又到畢業(yè)季。本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確點(diǎn)出，今年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)727萬(wàn)，為歷史最高，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。而正如前文政策所述，簡(jiǎn)化就業(yè)手續(xù)和給予創(chuàng)業(yè)支持的“雙管齊下”，正是政府努力破解大學(xué)生就業(yè)難的“藥方”。
根據(jù)中國(guó)社科院的調(diào)查，2013年全國(guó)普通高校畢業(yè)生699萬(wàn)，13.4%的應(yīng)屆畢業(yè)生表示將來(lái)“肯定會(huì)創(chuàng)業(yè)”，74.8%的人表示將來(lái)“可能會(huì)創(chuàng)業(yè)”，只有11.9%的人表示“肯定不會(huì)創(chuàng)業(yè)”。由此可見(jiàn)，創(chuàng)業(yè)意向在畢業(yè)生中普遍存在，占到近90%，而鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)分化就業(yè)壓力，顯然是政策扶持的重中之重。
人力資源部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮指出，諸如此次出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策過(guò)去有些存在，或者過(guò)去針對(duì)人群不是大學(xué)生，現(xiàn)在給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)以補(bǔ)貼和貸款貼息，也等于是更大力度支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
事實(shí)上，國(guó)家關(guān)于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)享受社保、稅收等補(bǔ)貼優(yōu)惠政策已經(jīng)很多，比如大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可以按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅等;企業(yè)每吸納一名失業(yè)人員(含失業(yè)一年以上的大學(xué)生)，按4000元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減規(guī)定稅款，地方政府可上下浮動(dòng)20%。
此外，自今年1月1日起至2016年12月31日，享減半計(jì)征企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元擴(kuò)至10萬(wàn)元。
政策的優(yōu)惠無(wú)疑傳遞出國(guó)家對(duì)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的充分扶持，但同時(shí)也有數(shù)據(jù)顯示，2013年只有1%的'畢業(yè)生開(kāi)始或準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)，其中不免存在政策層面以外的深層原因。
其一屬于不少大學(xué)生觀念不夠解放。畢業(yè)之后總是想進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企工作，旱澇保收，說(shuō)起來(lái)也有面子。而個(gè)人創(chuàng)業(yè)不夠體面。前段時(shí)間北大碩士賣(mài)米粉引起輿論的褒貶不一就是例證。中青輿情監(jiān)測(cè)室從抽樣的2000條數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)三成的網(wǎng)民認(rèn)為，高校畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)不正確是造成“就業(yè)難”的主要因素。
還有一個(gè)原因是有實(shí)際困難。根據(jù)麥可思數(shù)據(jù)，目前中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金80%以上主要來(lái)源于親朋好友，來(lái)源于政府和學(xué)校的近年來(lái)一直比例不到2%。這說(shuō)明目前打通國(guó)家資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的渠道還有很大的可操作空間。
可見(jiàn)，要將國(guó)家優(yōu)惠政策落到實(shí)處是當(dāng)務(wù)之急。也正如麥可思公司總裁王伯慶所言，“一定要明確哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)局哪個(gè)處在落實(shí)這個(gè)優(yōu)惠政策。”
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，俗話說(shuō)“舍不得金彈子，打不下金鳳凰”，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，就是“打下金鳳凰”的重要措施。政府不僅要支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對(duì)于“跳槽創(chuàng)業(yè)”等人才流動(dòng)也要加大支持力度。要保證好政策落到實(shí)處。
“就業(yè)是民生之本”。我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，高校畢業(yè)生總量龐大，每年的畢業(yè)生規(guī)模呈現(xiàn)只增不減的剛性。提升大學(xué)生就業(yè)率，最重要的就是要把已有政策落實(shí)到位〃
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