溫嶺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條 例》和《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條 例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上,因公共利益需要實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償,適用本辦法。
第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局為本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收部門,組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,對(duì)其委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的,其實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。市政府相關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)各自職責(zé)分工,互相配合,共同做好全市房屋征收與補(bǔ)償工作。
第四條 征收房屋必須按照本辦法規(guī)定,對(duì)被征收人給予公平合理補(bǔ)償;被征收人應(yīng)當(dāng)服從公共利益需要,配合房屋征收工作,在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約、搬遷。
第二章 征收管理
第五條 為了保障國家安全,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需求,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第六條 實(shí)施項(xiàng)目確需征收房屋的,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提出擬征收房屋范圍,說明符合公共利益的具體情形,并提交下列文件資料:(一)發(fā)展和改革部門出具的建設(shè)活動(dòng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明文件,其中保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建還應(yīng)當(dāng)提供符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件;(二)國土資源部門出具的建設(shè)活動(dòng)符合土地利用總體規(guī)劃的書面意見;(三)建設(shè)規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料和規(guī)劃紅線圖;(四)征收補(bǔ)償資金及安置住房落實(shí)情況;房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的,報(bào)市人民政府。市人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍,并予以公布。
第七條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收范圍確定后,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿,百分之九十以上被征收人同意改建的,方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。
第八條 房屋征收范圍確定后,被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋、改變房屋用途和房屋析產(chǎn)分割等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。
第九條 房屋征收實(shí)施單位對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合;對(duì)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查、認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十條 房屋征收實(shí)施單位擬定房屋征收補(bǔ)償方案,經(jīng)房屋征收部門審核后報(bào)市人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)房屋征收事由和目的;(二)房屋征收范圍和被征收房屋情況;(三)被征收房屋價(jià)值(含房屋裝飾裝修價(jià)值)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時(shí)間;(五)搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(六)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);(七)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);(八)簽約期限;(九)其他事項(xiàng)。
第十一條 市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不少于三十日。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,半數(shù)以上被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條 例和浙江省房屋征收補(bǔ)償條 例規(guī)定的,市人民政府組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)。聽證工作由市人民政府確定部門或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。報(bào)名參加聽證會(huì)的被征收人為十人以上的,被征收人代表由報(bào)名參加聽證會(huì)的被征收人通過推舉或者抽簽等方式確定,確定的被征收人代表不少于十人;報(bào)名參加聽證會(huì)的被征收人不足十人的,均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔(dān)任。市人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前七日將聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)通知被征收人代表和公眾代表,必要時(shí)予以公告。聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行。市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況、聽證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見修改的情況及時(shí)公布。
第十二條 市人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定,就房屋征收的合法性、合理性、可行性及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。
第十三條 房屋征收涉及一百戶以上,或者市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體會(huì)審的,房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。被征收人戶數(shù)的計(jì)算依據(jù)為《房屋所有權(quán)證》、其他房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定后出具的未登記建筑認(rèn)定意見。被征收人在同一征收決定范圍內(nèi)既有《房屋所有權(quán)證》或其他房屋權(quán)屬證明,又有經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定后出具的未登記建筑認(rèn)定意見的,應(yīng)合并計(jì)為一戶。
第十四條 市人民政府作出房屋征收決定后,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十五條 被征收房屋用途按照房屋登記記載的用途確定;房屋登記未記載用途或者經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準(zhǔn)改變用途但未作房屋用途變更登記的,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的用途確定。1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的,按照改變后的用途確定。1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后至2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行前,擅自改變房屋用途的,根據(jù)被征收人的申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可按改變后用途補(bǔ)償,應(yīng)依法補(bǔ)交土地收益金。2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條 例》施行后,擅自改變房屋用途的不予認(rèn)定;依法臨時(shí)改變用途的房屋在批準(zhǔn)期限內(nèi)被征收的,按照原用途確定,剩余期限的土地收益金予以退還。
第十六條 房屋征收實(shí)施單位與被征收人按照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、過渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng),簽訂補(bǔ)償協(xié)議。因舊城改建需要征收房屋的,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定簽約期限內(nèi)達(dá)到百分之九十五簽約比例的,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公告后,補(bǔ)償協(xié)議予以生效;未達(dá)到百分之九十五簽約比例的,報(bào)市人民政府予以公告后,房屋征收決定暫緩執(zhí)行,并書面告知被征收人。
第三章 征收評(píng)估
第十七條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;房屋征收決定公告后十日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的,由房屋征收實(shí)施單位組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定,或者采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。參加投票確定或者隨機(jī)確定的候選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。投票確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被征收人參加,投票確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)選票。投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費(fèi)用列入房屋征收成本。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)被選定或者確定后,由房屋征收實(shí)施單位作為委托人與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)自選定之日起兩個(gè)工作日內(nèi)在征收范圍內(nèi)予以公告。
第十八條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作,不得故意抬高或壓低評(píng)估價(jià)格以迎合被征收人或房屋征收實(shí)施單位的要求。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立信用檔案制度。
第十九條 被征收人或者房屋征收實(shí)施單位對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi),向出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。復(fù)核評(píng)估不收取費(fèi)用。原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。被征收人或者房屋征收實(shí)施單位對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。房屋征收鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān);鑒定撤銷原估價(jià)結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四章 征收房屋的補(bǔ)償
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十條 被征收房屋的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;(四)對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。(五)其他需要補(bǔ)償事項(xiàng)。
第二十一條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,由同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn),采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。
第二十二條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提供符合建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
第二十三條 房屋征收實(shí)施單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收實(shí)施單位向市人民政府提出補(bǔ)償決定方案。補(bǔ)償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查,將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起十五日內(nèi),提出意見并選擇補(bǔ)償方式。市人民政府送達(dá)補(bǔ)償決定方案時(shí)應(yīng)當(dāng)書面告知被征收人,其逾期不選擇補(bǔ)償方式的,補(bǔ)償方式由補(bǔ)償決定確定。
第二十四條 市人民政府作出的補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括本辦法第十六條規(guī)定的補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容。被征收人在本辦法第二十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)未選擇補(bǔ)償方式的,補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)確定補(bǔ)償方式。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,補(bǔ)償方式確定為房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)為改建地段或者就近地段的房屋。因被征收人原因無法調(diào)查、評(píng)估被征收房屋裝飾裝修價(jià)值的,補(bǔ)償決定不包括被征收房屋裝飾裝修的價(jià)值。依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄,并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全,由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)另行評(píng)估確定被征收房屋的裝飾裝修價(jià)值。市人民政府應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估確定的裝飾裝修價(jià)值另行給予補(bǔ)償。補(bǔ)償決定由市人民政府予以公告。
第二十五條 征收范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,結(jié)合已使用年限等因素,按照重置折舊價(jià)給予補(bǔ)償,但不予安置。
第二十六條 征收學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬設(shè)施,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求予以征收。征收涉及軍事設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、歸僑僑眷房屋、涉外等房屋,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條 搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)由市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平制定具體標(biāo)準(zhǔn),每兩年公布一次。
第二十八條 被征收人在公告規(guī)定期限內(nèi)完成簽約的,按被征收房屋建筑面積給予每平方米不少于100元的獎(jiǎng)勵(lì);被征收人在公告規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰空且驗(yàn)收合格的給予獎(jiǎng)勵(lì),每提前一天另按被征收房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)6元,最高不得突破每平方米100元。
第二十九條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)建立房屋征收補(bǔ)償?shù)臋n案管理制度,并加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償檔案資料的管理。
第二節(jié) 住宅用房的補(bǔ)償
第三十條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收實(shí)施單位提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積;房屋層數(shù)為一層的,正屋部分按被征收房屋的建筑面積增加50%;房屋層數(shù)為二層的,正屋部分按被征收房屋的建筑面積增加20%。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積與被征收房屋原建筑面積相等部分按差價(jià)結(jié)算;超出部分按優(yōu)惠價(jià)結(jié)算。
第三十一條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù),房屋征收?shí)施單位應(yīng)按不低于被征收房屋的價(jià)值予以補(bǔ)償。推行貨幣化安置,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)引導(dǎo)被征收人選擇貨幣化安置方式安置,具體政策另行制定。
第三十二條 被征收人屬于低收入家庭,且被征收住宅房屋建筑面積小于48平方米(在本市行政區(qū)域內(nèi)有其他住宅房屋的,合并計(jì)算)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,小于48平方米部分,被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋互不結(jié)算差價(jià);選擇貨幣補(bǔ)償?shù),按照不小?8平方米的建筑面積予以補(bǔ)償。
第三十三條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,過渡期限為自被征收人搬遷之月起二十四個(gè)月;用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的,過渡期限為自被征收人搬遷之月起三十六個(gè)月。過渡期限屆滿前,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。過渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房,被征收人可以選擇自行解決,也可以選擇由房屋征收實(shí)施單位提供。前款規(guī)定的高層建筑,是指總層數(shù)十層以上的住宅建筑或者建筑高度超過二十四米的非住宅建筑。
第三十四條 被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起到被安置后的六個(gè)月內(nèi)的臨時(shí)安置費(fèi)。房屋征收實(shí)施單位超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十五條 房屋征收實(shí)施單位超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。過渡期限屆滿后超過二十四個(gè)月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,被征收人有權(quán)要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。被征收人要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)交付與原用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積、地段相當(dāng)?shù)默F(xiàn)房,并按規(guī)定計(jì)算結(jié)清差價(jià)。
第三十六條 征收住宅的,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi),用于補(bǔ)償被征收人因搬家和固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等遷移造成的損失。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,從周轉(zhuǎn)用房遷往用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時(shí),房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)另行支付搬遷費(fèi)。
第三節(jié) 非住宅用房及其他的補(bǔ)償
第三十七條 征收商業(yè)用房,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按下列標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算:(一)被征收商業(yè)房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換商業(yè)房屋等面積部分按差價(jià)結(jié)算;(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換商業(yè)房屋因結(jié)構(gòu)原因不可分割而超過被征收商業(yè)房屋面積部分,按優(yōu)惠價(jià)結(jié)算;(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換商業(yè)房屋面積小于被征收房屋面積部分按被征收房屋市場評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償。征收工業(yè)、辦公、倉儲(chǔ)、綜合等用房的原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。確需異地遷建的,由被征收人提出申請(qǐng),房屋征收實(shí)施單位報(bào)市政府批準(zhǔn)。征收非住宅用房,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù),房屋征收?shí)施單位應(yīng)按不低于被征收房屋的價(jià)值予以補(bǔ)償。
第三十八條 征收非住宅房屋的,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)一次性支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)。其中,搬遷費(fèi)包括機(jī)器設(shè)備的拆卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)和搬遷后無法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費(fèi)等費(fèi)用。
第三十九條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。其補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于被征收房屋價(jià)值的百分之五。生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營者共同委托依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估,并按照評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營者或者房屋征收實(shí)施單位對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估結(jié)果之日起十日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān);鑒定撤銷原評(píng)估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五章 裁決與執(zhí)行
第四十條 被征收人對(duì)市人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第四十一條 補(bǔ)償協(xié)議生效后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第四十二條 實(shí)施房屋征收應(yīng)先補(bǔ)償、后搬遷。被征收人搬遷后,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),并告知被征收人申請(qǐng)被征收房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記。被征收人未申請(qǐng)注銷登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記,原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。
第四十三條 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第六章 附則
第四十四條 本辦法未盡事宜按《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。
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