2014年計(jì)劃生育新政策
2014年計(jì)劃生育新政策1
如今，在計(jì)劃生育政策主導(dǎo)下的早期出生者，已經(jīng)到了結(jié)婚生子的年齡。近年來(lái)中國(guó)的男女比例失衡、民工荒、人口老齡化等問(wèn)題都給計(jì)劃生育政策帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。 對(duì)此，近年來(lái)國(guó)家計(jì)劃生育新政策調(diào)整的步伐也越來(lái)越快。下面就來(lái)看一下國(guó)家計(jì)劃生育新政策調(diào)整后哪些情況可以生二胎吧!
《條例》第十九條符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：
1、雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的;
2、雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，已生育一個(gè)女孩的，但一方為機(jī)關(guān)團(tuán)體諉業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外;
3、雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的;
4、雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個(gè)子女的(只適用于姐妹中一人);
5、雙方均為少數(shù)民族，已生育一個(gè)子女的;
6、雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個(gè)子女的;
7、一方為烈士的獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的;
8、一方未生育過(guò)，另一方再婚前已生育一個(gè)子女的;
9、一方未生育過(guò)，另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的;
10、已生育一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。
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公民違反《條例》規(guī)定生育子女的、非婚生育子女的及非法收養(yǎng)子女的，均應(yīng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的夫妻雙方實(shí)際總收入計(jì)算，其中：農(nóng)村居民實(shí)際收入低于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入的，以本鄉(xiāng) (鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算;城市居民實(shí)際收入低于本縣(市、區(qū))上年度人均可支配收入的，以本縣(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)符合再生育一個(gè)子女條件未取得生育證生育的，按照其上年度總收入的百分之三十征收;
(二)符合再生育一個(gè)子女條件，未達(dá)到規(guī)定的再生育年齡或生育間隔提前再生育子女的，每提前一年按照其上年度總收入的百分之四十征收，不足一年的，按一年計(jì)算;
(三)違法多生育一個(gè)子女的，按照其上年度總收入的二倍征收，每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收;
(四)非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按違法多生育子女的標(biāo)準(zhǔn)征收;
(五)因?qū)嵤┓轻t(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠，謊報(bào)嬰兒死亡或遺棄、買(mǎi)賣(mài)、殘害嬰幼兒后違法生育的，按違法多生育子女征收標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)征收。設(shè)區(qū)的市屬農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng)的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)，可以依照《條例》的規(guī)定，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)委托，應(yīng)當(dāng)按法定程序辦理《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)授權(quán)委托書(shū)》，以委托行政機(jī)關(guān)的名義征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
流動(dòng)人口違法生育應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，由生育行為發(fā)生地按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)征收;生育行為發(fā)生地未發(fā)現(xiàn)的，由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為地按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)征收。當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
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福建計(jì)劃生育新政策有哪些
福建省人口計(jì)生委出臺(tái)了《福建省人口和計(jì)劃生育行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法》，其中有幾項(xiàng)政策引起網(wǎng)友的諸多討論。其中有一項(xiàng)是如果超生在兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的，不予處罰或免征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。針對(duì)福建計(jì)劃生育新政策的這一規(guī)定，胡教授認(rèn)為現(xiàn)在正是計(jì)劃生育放寬政策的時(shí)候。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力成本不斷提高，人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷提高。但是，我們看到，計(jì)劃生育真正控制的是城市人口，農(nóng)村人口并未得到真正的控制，而就撫養(yǎng)能力、栽培能力而言，城市相對(duì)來(lái)說(shuō)比農(nóng)村要高，城市卻是嚴(yán)格的一胎制，這樣政府的整個(gè)成本是非常高的。實(shí)行一二孩登記制度證件不全的可實(shí)行承諾制
《通知》要求，要實(shí)行一、二孩生育登記制度。自20xx年1月1日起，對(duì)生育第一和第二個(gè)孩子的夫妻，孕后可持身份證、結(jié)婚證、戶口簿到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村(居)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進(jìn)行登記，自主安排生育。
對(duì)于個(gè)別登記對(duì)象證件不全的，可實(shí)行承諾制，具體參照《福建省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)改革生育服務(wù)證制度實(shí)施意見(jiàn)的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在群眾登記過(guò)程中，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要引導(dǎo)群眾提供生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育方面的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。同時(shí)，群眾登記后，由登記方負(fù)責(zé)在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)家計(jì)劃生育信息互聯(lián)互通平臺(tái)或省級(jí)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)將有關(guān)登記情況通報(bào)夫妻雙方戶籍地。
福建計(jì)生處罰條例
第六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
第七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育有什么意義
人口與計(jì)劃生育法》是人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)域的一部基本法律。它首次以國(guó)家法律的形式確立了計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位，將具有中國(guó)特色綜合治理人口問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家的法律制度，把國(guó)家推行計(jì)劃生育的基本方針、政策、制度、措施用法律形式固定下來(lái)，為進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，綜合治理人口問(wèn)題，為地方人口與計(jì)劃生育立法提供了法律依據(jù)。它的頒布實(shí)施是我國(guó)人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展史上一個(gè)重要里程碑，是做好人口與計(jì)劃生育工作最根本的保障和最有力的推動(dòng)。對(duì)于加快人口與計(jì)劃生育法制建設(shè)，全面提高人口與計(jì)劃生育工作的管理服務(wù)水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
其實(shí)，每個(gè)家庭能夠擁有一個(gè)屬于自己的寶貝并將自己的精力與愛(ài)全身心的奉獻(xiàn)在孩子的身上對(duì)于孩子的成長(zhǎng)也是有所幫助的，當(dāng)然在保障自己能夠?qū)Φ谝粋�(gè)孩子有充分的耐心與愛(ài)心呵護(hù)的同時(shí)，再生育一個(gè)也能夠算得上是家庭之幸了.
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第一章 總則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。
各民族公民都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第三條 計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位和創(chuàng)建文明家庭相結(jié)合。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度。
縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第五條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳教育的義務(wù)。
第六條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第八條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立計(jì)劃生育管理組織或者配備計(jì)劃生育工作專(兼)職人員，負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育的具體工作。
村(牧)民委員會(huì)、社區(qū)或者街道居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)劃生育工作專(兼)職人員，負(fù)責(zé)協(xié)助所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處推行計(jì)劃生育工作。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人口與計(jì)劃生育專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
第十一條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)資料。
計(jì)劃生育、公安、統(tǒng)計(jì)、民政、教育、衛(wèi)生等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)交換有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十二條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
牧區(qū)少數(shù)民族牧民一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。
實(shí)行生育服務(wù)登記制度，對(duì)符合本條生育規(guī)定的，由夫妻自主安排生育。
第十三條 有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)雙方所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以再生育：
(一)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其中一個(gè)子女死亡的，可以再生育一胎子女；兩個(gè)子女死亡的，可以再生育兩個(gè)子女；
(二)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其中有子女經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定患有非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以再生育一胎子女；
(三)再婚夫妻(不含復(fù)婚)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為一個(gè)的，婚后可以生育兩個(gè)子女；再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為兩個(gè)以上的，婚后可以生育一胎子女；
(四)婚后經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為不孕不育癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的，可以按本條例規(guī)定生育；
(五)其他可以再生育的特殊情形。
第十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法由省人民政府制定。
第十五條 禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育婦女；禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第十六條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假十五日；符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國(guó)家規(guī)定的假期外，延長(zhǎng)女方產(chǎn)假六十日，給予男方看護(hù)假十五日。公民接受計(jì)劃生育手術(shù)享受國(guó)家規(guī)定的休假。
在前款規(guī)定假期內(nèi)按出全勤發(fā)工資，不影響調(diào)資、晉級(jí)、福利待遇和評(píng)獎(jiǎng)。
第十七條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，雙方單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處證明，經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)審查，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
已經(jīng)享受獨(dú)生子女優(yōu)待的家庭再生育子女的，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，已享受的不再退回。
第十八條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)居民家庭，自領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，至子女滿十四周歲止。獨(dú)生子女入托(園)費(fèi)每月報(bào)銷十五元至七周歲。
第十九條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)牧民家庭，享受以下優(yōu)待：
(一)給予三千元獎(jiǎng)勵(lì)；
(二)在調(diào)整宅基地、社會(huì)救濟(jì)、安排扶貧貸款和扶貧項(xiàng)目等方面給予照顧。
夫妻一方為城鎮(zhèn)居民的，按城鎮(zhèn)的優(yōu)待規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 牧區(qū)少數(shù)民族牧民夫妻放棄生育第三個(gè)子女的，給予一千元獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 農(nóng)村已生育兩個(gè)女孩且夫妻一方實(shí)施了長(zhǎng)效節(jié)育措施的家庭，享受本條例第十九條第(二)項(xiàng)的優(yōu)待。
第二十二條 獨(dú)生子女保健費(fèi)及其他優(yōu)待開(kāi)支，夫妻均為國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員的，由雙方所在單位各承擔(dān)百分之五十(男方上半年，女方下半年)；夫妻一方為國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員，另一方為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、其他人員或者農(nóng)牧民的，由工作人員、從業(yè)人員所在單位支付，企業(yè)支付的費(fèi)用列入成本；夫妻均為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者其他人員的，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決。
給予農(nóng)牧民獨(dú)生子女家庭的三千元獎(jiǎng)勵(lì)和牧區(qū)少數(shù)民族牧民夫妻放棄生育第三個(gè)子女的一千元獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)，由省、州、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。
第二十三條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，由其居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和其他必要的幫助。
第二十四條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻喪偶或者離婚后未再婚的，撫養(yǎng)子女的一方繼續(xù)享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。夫妻喪偶或者離婚后，撫養(yǎng)子女的一方再婚生育的，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，已享受的不再退回。
第二十五條 對(duì)在縣、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育崗位連續(xù)工作滿十年的，給予一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)工資。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)劃生育工作專職人員從事計(jì)劃生育工作期間享受崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平，提高公民的生殖健康水平。
第二十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)等工作。
第二十八條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者同意，并保證受術(shù)者的安全。
育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)為育齡夫妻提供優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃外懷孕的`，應(yīng)當(dāng)及早采取補(bǔ)救措施。
禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第二十九條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。所需費(fèi)用，參加社會(huì)保險(xiǎn)的，從社會(huì)保險(xiǎn)基金中按有關(guān)規(guī)定支付；未參加社會(huì)保險(xiǎn)或者沒(méi)有保險(xiǎn)項(xiàng)目的，有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān)，沒(méi)有工作單位的由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。
農(nóng)牧民免費(fèi)享受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由省、州、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。
第三十條 禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃生育藥具；禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的計(jì)劃生育藥具。
第三十一條 接受長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)后，因子女死亡或者殘疾等特殊情況且符合再生育規(guī)定的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用按節(jié)育手術(shù)費(fèi)用的支付辦法執(zhí)行。
第三十二條 經(jīng)鑒定因計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥喪失勞動(dòng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渌趩挝唤o予適當(dāng)補(bǔ)助，生活上給予照顧。具體辦法由省人民政府制定。
第三十三條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上四倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的；
(四)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用偽劣計(jì)劃生育藥具的。
第三十五條 偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得。違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十六條 為計(jì)劃外懷孕人員提供躲避場(chǎng)所造成超生或者為他人藏匿超生嬰兒的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下的罰款；國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員由所在單位依法給予行政處分。
第三十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
(三)索取、收受賄賂的；
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十條 地區(qū)、單位年度工作考核，實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。計(jì)劃生育工作考核不合格的，不得評(píng)為先進(jìn)單位或者文明單位，已評(píng)為先進(jìn)單位或者文明單位的應(yīng)當(dāng)予以取消，并由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和分管計(jì)劃生育工作的負(fù)責(zé)人分別處以三百元以上五百元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分。
對(duì)連續(xù)兩年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核不合格的當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并依法給予行政處分。
第四十一條 違反本條例規(guī)定超生的，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法，由省人民政府制定。
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或者由其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，作出依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定。
第四十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。一次性繳納確有實(shí)際困難的，可依法申請(qǐng)分期繳納。
未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照欠繳數(shù)額每月加收千分之二的滯納金。逾期仍不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條 違反本條例規(guī)定超生的，除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理：
(一)是國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員的，給予行政處分；夫妻雙方三年內(nèi)不得提職、晉級(jí)、享受獎(jiǎng)勵(lì)工資；女方懷孕分娩期間的醫(yī)療費(fèi)和其他費(fèi)用自理，產(chǎn)假期間不發(fā)工資；
(二)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的超生人口，不增劃宅基地。
第四十四條 有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止；違反中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒絕、阻礙計(jì)劃生育工作人員依法履行公務(wù)的；
(二)誹謗、侮辱、圍攻、威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員、技術(shù)人員，或者故意毀壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其正常生活和生產(chǎn)的；
(三)歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻或者生育女?huà)氲膵D女的；
(四)遺棄女?huà)氲摹?/p>
第七章 附則
第四十五條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本 條例自200311起施行。1992228青海省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《青海省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。
內(nèi)容解讀
一、全面實(shí)施二孩政策，牧區(qū)少數(shù)民族可以生三個(gè)
青海省計(jì)劃生育條例第十二條規(guī)定，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。牧區(qū)少數(shù)民族牧民一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。實(shí)行生育服務(wù)登記制度，對(duì)符合本條生育規(guī)定的，由夫妻自主安排生育。
二、明確再生育情形
青海省計(jì)劃生育條例明確規(guī)定了四種可以再生育的情形：“(一)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其中一個(gè)子女死亡的，可以再生育一胎子女；兩個(gè)子女死亡的，可以再生育兩個(gè)子女。(二)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其中（一個(gè)或者兩個(gè)）子女經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定患有非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以再生育一胎子女。(三)再婚夫妻(不含復(fù)婚)再婚前（合計(jì)）生育子女?dāng)?shù)合計(jì)生育一個(gè)子女的，婚后可以生育兩個(gè)子女；再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為兩個(gè)以上的，婚后可以生育一胎子女。(四)婚后經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為不孕不育癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的，可以按本條例規(guī)定生育。
三、明確規(guī)定生育登記手續(xù)
實(shí)施全面兩孩政策后，對(duì)于按政策生育子女的(兩個(gè)以內(nèi)，包括兩個(gè))，不需要審批，實(shí)行生育服務(wù)登記制度，可到一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)或受委托的村(居)委會(huì)、社區(qū)進(jìn)行生育登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證，自主安排生育。具體登記辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、明確規(guī)定產(chǎn)假、陪產(chǎn)假
根據(jù)條例，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假十五日；符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國(guó)家規(guī)定的假期(九十八天)外，延長(zhǎng)女方產(chǎn)假六十日，給予其配偶看護(hù)假十五日。同時(shí)假期內(nèi)按出全勤發(fā)工資，不影響調(diào)資、晉級(jí)、福利待遇和評(píng)獎(jiǎng)。
第十二條提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
牧區(qū)少數(shù)民族牧民一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。
實(shí)行生育服務(wù)登記制度，對(duì)符合本條生育規(guī)定的，由夫妻自主安排生育。
第十三條有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)雙方所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以再生育：
(一)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其中一個(gè)子女死亡的，可以再生育一胎子女;兩個(gè)子女死亡的，可以再生育兩個(gè)子女;
(二)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其中有子女經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定患有非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以再生育一胎子女;
(三)再婚夫妻(不含復(fù)婚)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為一個(gè)的，婚后可以生育兩個(gè)子女;再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為兩個(gè)以上的，婚后可以生育一胎子女;
(四)婚后經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為不孕不育癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的，可以按本條例規(guī)定生育;
(五)其他可以再生育的特殊情形。
第十四條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法由省人民政府制定。
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