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食品安全工作評(píng)議考核辦法最新解讀

時(shí)間:2017-09-04 18:26:47 政策法規(guī) 我要投稿

關(guān)于食品安全工作評(píng)議考核辦法最新解讀

  近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《食品安全工作評(píng)議考核辦法》,明確對各省(區(qū)、市)人民政府食品安全工作進(jìn)行評(píng)議考核。出臺(tái)辦法的背景和意義是什么?評(píng)議考核如何組織實(shí)施?考核結(jié)果將如何運(yùn)用?圍繞這些問題,國務(wù)院食品安全辦有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。

  問:出臺(tái)辦法的背景和意義是什么?

  答:出臺(tái)辦法是為了更好地貫徹食品安全法,落實(shí)食品安全管理責(zé)任,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,維護(hù)和促進(jìn)全民健康。

  辦法出臺(tái)后,考核的規(guī)范性、權(quán)威性、導(dǎo)向性都將得到提高。辦法從考核目的、對象、內(nèi)容、步驟等方面作出規(guī)定。

  辦法體現(xiàn)了獎(jiǎng)懲分明的原則,從而充分發(fā)揮考核的作用,落實(shí)食品安全法有關(guān)規(guī)定。

  問:食品安全工作評(píng)議考核如何組織實(shí)施?

  答:根據(jù)辦法,考核工作由國務(wù)院食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室受國務(wù)院食品安全委員會(huì)委托,會(huì)同國務(wù)院食品安全委員會(huì)成員單位實(shí)施考核工作。國務(wù)院食品安全委員會(huì)成員單位根據(jù)職責(zé)分工,對各省(區(qū)、市)人民政府食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室在每年6月底前,組織相關(guān)部門和單位制定并發(fā)布本年度考核方案及其細(xì)則。

  問:考核結(jié)果將如何應(yīng)用?

  答:辦法規(guī)定,考核采取評(píng)分法,基準(zhǔn)分為100分?己私Y(jié)果分A、B、C三個(gè)等級(jí)。

  辦法規(guī)定,考核結(jié)果交由干部主管部門作為對省(區(qū)、市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)以及實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要參考,評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對考核結(jié)果為A級(jí)的省(區(qū)、市)人民政府,由國務(wù)院食品安全委員會(huì)予以通報(bào)表揚(yáng),對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對考核結(jié)果為C級(jí)的省(區(qū)、市)人民政府,國務(wù)院食品安全委員會(huì)委托國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門和單位約談該省(區(qū)、市)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人,必要時(shí)由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談該省(區(qū)、市)人民政府主要負(fù)責(zé)人,該省(區(qū)、市)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

  辦法還要求,各省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi),向國務(wù)院食品安全委員會(huì)作出書面報(bào)告,對通報(bào)的問題提出整改措施與時(shí)限,并抄送國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室。

  食品安全工作評(píng)議考核辦法

  第一條為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署,強(qiáng)化地方政府食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任,不斷提升食品安全保障能力,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條考核對象為各省(區(qū)、市)人民政府。

  第三條考核工作由國務(wù)院食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室受國務(wù)院食品安全委員會(huì)委托,會(huì)同國務(wù)院食品安全委員會(huì)成員單位實(shí)施考核工作。

  國務(wù)院食品安全委員會(huì)成員單位根據(jù)職責(zé)分工,對各省(區(qū)、市)人民政府食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第四條考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲分明、注重實(shí)效的原則。

  第五條考核主要從食品安全工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況兩個(gè)方面,對食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議考核。具體考核指標(biāo)和分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中體現(xiàn),并根據(jù)年度食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整。

  第六條每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室在每年6月底前,組織相關(guān)部門和單位制定并發(fā)布本年度考核方案及其細(xì)則。

  第七條考核采取以下步驟:

  (一)實(shí)地檢查。每年11月底前,國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室根據(jù)需要,會(huì)同相關(guān)部門和單位組成考核組,依據(jù)考核方案及其細(xì)則對各省(區(qū)、市)人民政府當(dāng)年度食品安全工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地檢查,形成實(shí)地檢查報(bào)告。實(shí)地檢查可采取聽取匯報(bào)、核查資料、明察暗訪等方式。

  (二)自查評(píng)分。各省(區(qū)、市)人民政府按照考核方案及其細(xì)則,對本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分,形成自評(píng)報(bào)告,于次年1月15日前報(bào)送國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室。各省(區(qū)、市)人民政府對自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  (三)部門評(píng)審。國務(wù)院食品安全委員會(huì)成員單位按照考核方案及其細(xì)則,結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,對自評(píng)報(bào)告中相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)審,于次年1月底前形成書面意見送國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室。各部門和單位對相關(guān)指標(biāo)評(píng)審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  (四)綜合評(píng)議。國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室對相關(guān)部門和單位的評(píng)審意見及實(shí)地檢查情況等進(jìn)行匯總,可參考第三方機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)評(píng)價(jià),會(huì)同相關(guān)部門和單位作出綜合評(píng)議,形成考核報(bào)告,于次年2月底前報(bào)國務(wù)院食品安全委員會(huì)審定?己私Y(jié)果由國務(wù)院食品安全委員會(huì)通報(bào)各省(區(qū)、市)人民政府。

  第八條考核采取評(píng)分法,基準(zhǔn)分為100分?己私Y(jié)果分A、B、C三個(gè)等級(jí)。得分排在前10名的為A級(jí),得分排在第11名及以后的為B級(jí)。

  有下列情形之一的,考核等級(jí)為C級(jí):

  (一)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故,未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置,造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的;

  (二)對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題,未及時(shí)組織整治,造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的.;

  (三)省(區(qū)、市)人民政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的;

  (四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的。

  第九條考核結(jié)果交由干部主管部門作為對各省(區(qū)、市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)以及實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要參考,評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

  對考核結(jié)果為A級(jí)的省(區(qū)、市)人民政府,由國務(wù)院食品安全委員會(huì)予以通報(bào)表揚(yáng)。

  對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  對考核結(jié)果為C級(jí)的省(區(qū)、市)人民政府,國務(wù)院食品安全委員會(huì)委托國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門和單位約談該省(區(qū)、市)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人,必要時(shí)由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談該省(區(qū)、市)人民政府主要負(fù)責(zé)人,該省(區(qū)、市)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

  各省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi),向國務(wù)院食品安全委員會(huì)作出書面報(bào)告,對通報(bào)的問題提出整改措施與時(shí)限,并抄送國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室。

  第十條對在食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

  第十一條各省(區(qū)、市)人民政府可參照本辦法,結(jié)合各自實(shí)際情況,依法制定本地區(qū)食品安全工作評(píng)議考核辦法。

  第十二條本辦法由國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。

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