30歲以下年輕人約五成對(duì)養(yǎng)老保障不安
最近,我們隨機(jī)抽取3000位城鎮(zhèn)受訪者進(jìn)行電話訪問(wèn),了解全國(guó)城鎮(zhèn)居民對(duì)養(yǎng)老保障的評(píng)價(jià)。
老年人不滿意度上升
“如果只滿足溫飽需求,退休金是夠花的,但只要有個(gè)小災(zāi)小病,錢(qián)就捉襟見(jiàn)肘了。”67歲的黃大爺每個(gè)月能拿到2000元的退休金,他說(shuō)目前自己的日子還過(guò)得去,但周?chē)恍┡笥,要是孩子不?zhēng)氣靠爹媽補(bǔ)貼,日子就過(guò)得很艱難了。
調(diào)查顯示,對(duì)目前老年人的生活費(fèi)用,認(rèn)為“貴”與“比較貴”的受訪者合計(jì)為57%,較2012年增加了10個(gè)百分點(diǎn);而認(rèn)為便宜者只有6%,還有28%的人認(rèn)為“適中”。且受訪者對(duì)“養(yǎng)老金水平”評(píng)價(jià)較差,不滿意度較去年上升了4個(gè)百分點(diǎn),達(dá)31%,并超過(guò)了滿意度。
“我們的繳費(fèi)水平并不低,可企業(yè)退休職工拿到的養(yǎng)老金并不高。而公務(wù)員和事業(yè)單位人員的退休收入要高得多。”黃大叔一談到養(yǎng)老金,就不停地抱怨“雙軌制”的不公平,他希望國(guó)家能盡快完善養(yǎng)老保障制度。
此次調(diào)查中,有一項(xiàng)變化特別明顯——老年人對(duì)養(yǎng)老保障的評(píng)價(jià)大幅下降。調(diào)查顯示,對(duì)“個(gè)人繳費(fèi)水平”和“養(yǎng)老金水平”兩個(gè)事項(xiàng),61歲及以上老年人的滿意度,均比去年明顯下降7-9個(gè)百分點(diǎn),為31%和30%;且老年人對(duì)政府養(yǎng)老保障工作的滿意度,在各人群中降幅最大,比去年下降了12個(gè)百分點(diǎn),降至49%。
51歲的陳阿姨也關(guān)注到近期網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于延遲退休的討論,而辛苦了大半輩子的她盼著能盡快退休,拿到一份養(yǎng)老金在家?guī)O子。
今年的調(diào)查報(bào)告顯示,對(duì)解決退休后的生活,59%的受訪者肯定政府養(yǎng)老保障功效,認(rèn)為政府養(yǎng)老保障“能”讓民眾安心,但比去年下降了7個(gè)百分點(diǎn);而“不能”安心者升至24%,基本每四人中就有一人。
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院行政管理學(xué)系岳經(jīng)綸教授解釋?zhuān)何覀凁B(yǎng)老政策方面透明度、信息公開(kāi)有所增加,再加上有爭(zhēng)議性的政策議題,令大家對(duì)養(yǎng)老保障的可靠性有些擔(dān)心。養(yǎng)老金缺口的討論、相關(guān)延遲退休的爭(zhēng)議,都令大家覺(jué)得是不是制度存在問(wèn)題。
超半數(shù)年輕人不安心
老年人對(duì)政府養(yǎng)老保障的不滿在增大,而青壯年對(duì)養(yǎng)老保障安心的更少。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),越年輕的受訪者認(rèn)為政府養(yǎng)老保障“能”安心的'人越少,30歲以下的年輕人認(rèn)為“能”安心的比例最少,為48%,比去年下降13個(gè)百分點(diǎn)。
“我對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平很不滿意。每個(gè)月的工資,扣下這險(xiǎn)那險(xiǎn)的幾乎都沒(méi)了,物價(jià)又連連上漲。”陳小姐大學(xué)畢業(yè)后留在廣州工作。調(diào)查顯示,對(duì)目前養(yǎng)老保障,多達(dá)85%的受訪者認(rèn)為“值得”參保,與去年基本持平,但陳小姐就不這么認(rèn)為了。
“政府的養(yǎng)老保障不值得參與,我是想不參加都不行的,每個(gè)月自動(dòng)就幫你扣了。我們現(xiàn)在辛辛苦苦掙的錢(qián)是在響應(yīng)政府辦養(yǎng)老,但可能我們將來(lái)會(huì)拿不到,現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始說(shuō)養(yǎng)老金缺口大了,還不如買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)。”
岳經(jīng)綸表示:中國(guó)整個(gè)養(yǎng)老金制度、退休制度不夠完善,是基于不同職業(yè)、群體來(lái)安排制度的,所以工人有工人的,農(nóng)民有農(nóng)民的,公務(wù)員有公務(wù)員的,事業(yè)單位有事業(yè)單位的,這種情況下養(yǎng)老制度不公平的感覺(jué)比較強(qiáng)。特別是考慮到有一大批職工是從國(guó)有企業(yè)退休或下崗失業(yè)的,他們的生活很艱難,都等著拿退休金,日子已經(jīng)很艱難了還要他再推遲幾年拿退休金,這不是雪上加霜嗎?
低收入者最不滿意
調(diào)查顯示,在不同收入人群中,低收入者對(duì)“個(gè)人繳費(fèi)水平”和“養(yǎng)老金水平”評(píng)價(jià)最差,不滿意度高達(dá)40%和52%,較去年上升10個(gè)百分點(diǎn)左右;而對(duì)政府養(yǎng)老保障工作,低收入者不滿意度同樣在各人群中最高,為28%,比去年也上升了6個(gè)百分點(diǎn)。
有網(wǎng)友抱怨說(shuō),她媽媽繳社保15年,但退休后每月只能領(lǐng)取600元的退休金。低收入者每月屈指可數(shù)的工資扣去各種保險(xiǎn)后所剩無(wú)幾,生活更是捉襟見(jiàn)肘,而老來(lái)得到的養(yǎng)老金更是少得可憐。
岳經(jīng)綸提出,我們要努力改變目前這種基于戶(hù)籍、基于職業(yè)身份的制度設(shè)計(jì)。要努力建構(gòu)起一種基于公民身份基礎(chǔ)上的社會(huì)保障制度,打破消除目前存在的這種城鄉(xiāng)戶(hù)籍身份、職業(yè)身份。
岳經(jīng)綸認(rèn)為,比較合理的養(yǎng)老制度設(shè)計(jì)應(yīng)該是從中央政府入手,在全國(guó)各地導(dǎo)入國(guó)民年金制度,人人都有退休保障,然后再在這個(gè)平等的起點(diǎn)之上,設(shè)計(jì)好不同的補(bǔ)充養(yǎng)老制度。
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