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2016土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法解讀
近日，山東省環(huán)保廳在官網(wǎng)公開了由財(cái)政部、環(huán)保部印發(fā)的《土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》。
根據(jù)該辦法，專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持5個(gè)方面的項(xiàng)目：土壤污染狀況調(diào)查及相關(guān)監(jiān)測評估，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，污染土壤修復(fù)與治理，重大生態(tài)工程中的土壤生態(tài)修復(fù)與治理，土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升以及與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的其他內(nèi)容。
根據(jù)國務(wù)院土壤污染防治工作部署，財(cái)政部與環(huán)保部確定專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域及省份。專項(xiàng)資金采取因素法或項(xiàng)目法方式分配。未完成目標(biāo)的省份將被扣減資金，出色者則給予獎勵。
管理辦法還要求有關(guān)地區(qū)的財(cái)政和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)制定并公開具體實(shí)施細(xì)則或辦法。除此之外，資金安排和使用的詳細(xì)情況、項(xiàng)目安排和具體實(shí)施情況等信息，也當(dāng)在政府網(wǎng)站公開。
該辦法所稱專項(xiàng)資金指2016到2020年期間，為推動落實(shí)《土壤污染防治行動計(jì)劃》有關(guān)任務(wù)，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量改善，中央財(cái)政一般公共預(yù)算安排的專項(xiàng)用于土壤污染綜合防治資金。管理辦法自8月1日起施行，原《中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建[2011]1147號)同時(shí)廢止。
另外，據(jù)新疆環(huán)保廳消息，7月26日至27日，環(huán)保部在北戴河環(huán)境技術(shù)交流中心舉辦了全國土壤環(huán)境管理和污染防治培訓(xùn)班。
在培訓(xùn)班的開班式上，環(huán)保部土壤司副司長邱啟文稱，《土十條》已由國務(wù)院正式發(fā)布，近期環(huán)保部將聯(lián)合各相關(guān)部委陸續(xù)出臺配套政策措施和方案，一是出臺《土十條》部門分工方案，二是《土十條》實(shí)施情況考核辦法，三是土壤污染防治工作方案編制技術(shù)指南。
年底前環(huán)保部還將與各省、市、自治區(qū)人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，各地要制定和發(fā)布落實(shí)《土十條》的土壤污染防治工作方案。近期各地要確定土壤污染防治項(xiàng)目，抓緊提出2016年度土壤污染防治專項(xiàng)資金的安排方案，保證資金使用效益。
全國人大環(huán)資委法案室處長付沙在培訓(xùn)班的專題報(bào)告中介紹了土壤污染防治法立法進(jìn)展，土壤污染防治法已納入全國人大1類立法規(guī)劃，已形成征求意見稿草案，明年交人大常委會審議通過。
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