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金塔縣2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持辦法全文
為培育、扶持我縣農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進“1151”產(chǎn)業(yè)富民工程的實施，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效推動產(chǎn)業(yè)向“一鄉(xiāng)一業(yè)一品牌、一村一園一模式”方向發(fā)展，特制定2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持辦法。
金塔縣2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持辦法
一、對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)規(guī)模設(shè)施種植小區(qū)進行扶持
1、扶持條件及標準：農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體或者農(nóng)戶在承包地上新建或擴建50座以上日光溫室(單座棚不小于70mx8m)規(guī)模小區(qū)，在享受市上補助政策的基礎(chǔ)上，縣上每座補助3000元;新建百畝以上新型鋼架大棚(單座棚不小于50mx8m)規(guī)模小區(qū)，在享受市上補助政策的基礎(chǔ)上，縣上每棚補助500元;新建年生產(chǎn)銷售300萬株以上的標準化育苗基地，享受市上補助政策。對非耕地上建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)不予扶持。
2、管理辦法
(1)項目受理確定：日光溫室、鋼架大棚規(guī)模小區(qū)及標準化育苗基地均采取項目申報制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2015年12月底前上報項目實施計劃并初步確定擬建項目;2016年3月10日前將擬建的日光溫室、鋼架大棚規(guī)模小區(qū)建設(shè)方案及擬建的標準化育苗基地名單經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后上報縣農(nóng)牧局進行審核，符合扶持條件的項目由縣政府安排驗收小組現(xiàn)場核實確認。
(2)項目組織實施：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目組織實施主體單位，負責抓好項目的實施落實等具體工作�？h農(nóng)牧局負責項目監(jiān)管，明確縣、鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)和負責科(股)室，建立工作檔案。縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門確定蹲點技術(shù)人員，全程進行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
(3)項目竣工驗收：項目完成后形成竣工報告，由縣、鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)、蹲點技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認上報縣農(nóng)牧局初驗，縣政府于9月底前統(tǒng)一安排驗收小組現(xiàn)場核實確認。
(4)項目資金撥付：項目資金按照項目進度分2期撥付，擬建項目被市上公示確定后，縣上預(yù)撥50%的獎補資金，剩余的50%獎補資金待10月份縣上驗收合格后再兌付。
二、對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體進行扶持
1、扶持條件及標準：對上年經(jīng)營收入200-500萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社，每個在享受市上補助政策的基礎(chǔ)上，縣上補助0.5萬元;500萬元以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，每個在享受市上補助政策的基礎(chǔ)上，縣上補助1萬元。對新建經(jīng)營規(guī)模在500畝以上，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地面積70%以上，流轉(zhuǎn)期限在5年以上的家庭農(nóng)場享受市上補助。對村集體經(jīng)濟合作組織牽頭流轉(zhuǎn)農(nóng)民集體土地再集中流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，流轉(zhuǎn)期限在5年以上，面積在1000畝以上的，縣上每畝補助25元;對村集體經(jīng)濟合作組織牽頭與制種企業(yè)簽訂制種合同，再分別向農(nóng)戶落實制種面積，制種面積達1000畝以上，制種期內(nèi)不發(fā)生上訪事件，制種達標，按時兌付制種款的，縣上每畝補助20元。
2、管理辦法
(1)項目受理確定：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2016年5月底將確定擬扶持的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、村集體經(jīng)濟合作組織名單經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報縣農(nóng)牧局進行審核，符合扶持條件的由縣政府安排驗收小組現(xiàn)場核實確認。
(2)項目組織實施：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目組織實施主體單位，負責抓好項目的落實推進等具體工作�？h經(jīng)管站、縣農(nóng)機中心(負責農(nóng)機專業(yè)合作社)、種子管理站負責項目監(jiān)管，建立工作檔案，全程進行指導(dǎo)服務(wù)。
(3)項目竣工驗收：項目完成形成竣工報告，由縣、鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認于10月底前統(tǒng)一匯總后上報縣農(nóng)牧局，由縣農(nóng)牧局請示縣政府安排驗收小組現(xiàn)場核實確認。
(4)項目資金撥付：對審核確認合格達標的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、村集體經(jīng)濟合作組織，給予獎補。
三、對農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建進行扶持
1、扶持條件及標準：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類經(jīng)營主體2015-2016年在國家商標局新注冊的農(nóng)產(chǎn)品商標并統(tǒng)一包裝、標識，且形成市場銷售網(wǎng)絡(luò)，單項農(nóng)產(chǎn)品銷售總額達100萬元以上的或獲國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳認證的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，每個在享受市上補助政策的基礎(chǔ)上，縣上每個補助1萬元。
2、管理辦法
(1)項目受理審核：農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建認定采取年終申報驗收確認的辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2016年11月底前，將初審確定的本年度(2016年1月1日以后)獲得省級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌的文件、證書等相關(guān)資料統(tǒng)一匯總后報縣農(nóng)牧局，由縣政府安排驗收小組現(xiàn)場核實確認。
(2)項目資金撥付：對審核確認達標的農(nóng)產(chǎn)品品牌，縣上一次性給予獎補。
四、對農(nóng)產(chǎn)品電商進行扶持
1、扶持條件及標準：對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)經(jīng)營者個人創(chuàng)辦的從事本縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，且在當?shù)毓ど滩块T注冊開辦的正規(guī)電商公司或網(wǎng)店進行扶持。當年網(wǎng)上銷售本縣農(nóng)產(chǎn)品信譽度達到三星級的網(wǎng)店或電商公司，每個網(wǎng)店或電商公司在享受市上補助政策的基礎(chǔ)上，縣上補助1萬元;當年網(wǎng)上銷售本縣農(nóng)產(chǎn)品信譽度達到鉆級的,每個網(wǎng)店或電商公司在享受市上補助政策的基礎(chǔ)上，縣上補助2萬元。
2、管理辦法
(1)項目受理審核：電商公司或網(wǎng)店認定采取年終申報驗收確認的辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2016年11月底前，將初審確定的2015年10月-2016年11月前在當?shù)毓ど滩块T注冊的經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品并有規(guī)范賬務(wù)的電商公司或網(wǎng)店證件、賬務(wù)等相關(guān)資料統(tǒng)一匯總報縣農(nóng)牧局審核后，由縣政府安排驗收小組現(xiàn)場核實確認。
(2)項目資金撥付：對審核確認達標的電商公司或網(wǎng)店，縣上一次性給予獎補。
五、對流通組織進行扶持
1、扶持條件及標準：從事收購、加工、販運我縣瓜菜、特色林果等農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、經(jīng)濟合作組織或農(nóng)民專業(yè)合作社，年營業(yè)額達1億元的，給予獎勵資金5萬元，年營業(yè)額達到0.5億元的，給予獎勵資金2萬元。
2、管理辦法
(1)項目受理確定：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2016年11月底前，將初審確定的流通組織2015年11月-2016年11月前(統(tǒng)計周期為12個月)經(jīng)營收入統(tǒng)計認定相關(guān)資料(入庫單、購銷賬目等能反應(yīng)經(jīng)營收入的資料)統(tǒng)一匯總報縣農(nóng)牧局審核后，由縣政府安排驗收小組現(xiàn)場核查確認。
(2)項目資金撥付：對審核確認達標的企業(yè)、經(jīng)濟合作組織或農(nóng)民專業(yè)合作社，縣上一次性給予獎補。
六、對草畜產(chǎn)業(yè)進行扶持
1、扶持條件及標準：對以整組推進為重點，農(nóng)戶為投資、經(jīng)營主體，新建參與農(nóng)戶20戶以上且參與戶占全組總戶數(shù)70%以上的規(guī)模連片養(yǎng)殖示范組，每戶補助500元。對當年新建養(yǎng)羊存欄660只以上，且達到選址布局科學化、品種良種化、防疫制度化、生產(chǎn)規(guī)范化、糞便處理無害化的“五化”標準，必須配套種公羊和溫精授配儀器設(shè)備、授配操作間的規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶或養(yǎng)殖場，享受市上補助政策。對農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社在具有土地手續(xù)的耕地上種植牧草的，每畝縣上補助10元(畜牧獸醫(yī)局爭取項目補助資金)。對從縣外引進的小尾寒羊和種公羊，已列入項目的享受項目補助資金。
2、管理辦法
(1)項目受理確定：新建的連片養(yǎng)殖示范組、草畜產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖示范園區(qū)、存欄660只以上規(guī)模的標準化肉羊養(yǎng)殖場、牧草種植均采取項目申報制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2015年12月底前上報項目實施計劃并初步確定擬建項目;2016年3月10日前將擬建的連片養(yǎng)殖示范組、新建的草畜產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖示范園區(qū)、存欄660只以上規(guī)模的標準化肉羊養(yǎng)殖場、牧草種植建設(shè)方案經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后上報縣農(nóng)牧局進行審核，符合扶持條件的項目由縣政府安排驗收小組現(xiàn)場核實確認。
(2)項目組織實施：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目組織實施主體單位，負責抓好項目的實施落實等具體工作�？h農(nóng)牧局負責項目監(jiān)管，明確縣、鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)和負責科(股)室，建立工作檔案�？h、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門確定蹲點技術(shù)人員，全程進行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
(3)項目竣工驗收：項目完成后形成竣工報告，由縣、鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)、蹲點技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認上報縣農(nóng)牧局初驗，縣政府于9月底前統(tǒng)一安排驗收小組現(xiàn)場核實確認。
(4)項目資金撥付：項目資金根據(jù)驗收小組核實確認情況，縣上一次性給予補助(含項目補助資金)。
七、對特色林果及生態(tài)造林進行扶持
1、扶持條件及標準：對行政村以農(nóng)戶為投資、經(jīng)營主體，新植葡萄100畝以上連片示范點，示范點上每畝在享受市上補助政策的基礎(chǔ)上，縣上補助400元(羊井子灣鄉(xiāng)葡萄種植戶享受扶貧項目資金扶持);新植紅棗、香梨、樹莓(分樹種)300畝以上連片示范點，示范點上每畝在享受市上補助政策的基礎(chǔ)上，縣上補助100元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)造林連片面積達到200畝以上，胡楊每畝補助資金200元，楊樹每畝補助資金100元;紅柳、沙棗等喬灌木林每畝補助資金50元(種植梭梭不予補助)。
2、管理辦法：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年特色林果及生態(tài)林建設(shè)計劃于2015年12月底前報縣林業(yè)局審核，林業(yè)局提出審核意見并監(jiān)督實施，2016年6月、9月，經(jīng)林業(yè)部門兩次驗收合格后，撥付補助資金。
八、對中藥材種植進行扶持
1、扶持條件及標準：對行政村以農(nóng)戶為投資、經(jīng)營主體，新植枸杞(不含黑枸杞)300畝以上連片示范點，在享受市上補助政策的基礎(chǔ)上，每畝縣上補助100元。
2、管理辦法：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年中藥材種植計劃于2015年12月底前報縣林業(yè)局審核，林業(yè)局提出審核意見并監(jiān)督實施，2016年6月、9月，經(jīng)林業(yè)部門兩次驗收合格后，撥付補助資金。
九、對專業(yè)化推進村進行扶持
行政村以農(nóng)戶為投資、經(jīng)營主體，經(jīng)縣農(nóng)牧、林業(yè)部門驗收合格，并達到“一村一品”要求的設(shè)施種植業(yè)專業(yè)化推進村、高效特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化推進村、林果業(yè)專業(yè)化推進村、設(shè)施養(yǎng)羊?qū)I(yè)化推進村和中藥材專業(yè)化推進村，每個專業(yè)村補助資金1萬元。
1、扶持條件及標準
(1)設(shè)施種植業(yè)專業(yè)化推進村標準。行政村建成日光溫室150畝或大拱棚種植300畝示范園區(qū);經(jīng)營農(nóng)戶達到總農(nóng)戶的40%以上，農(nóng)民純收入中來自設(shè)施種植業(yè)的收入比重占30%以上;推行標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品達到無公害標準要求;農(nóng)民專業(yè)合作組織達到示范社標準，運行規(guī)范，作用發(fā)揮好;實行訂單生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品訂單率達到80%以上。
(2)高效特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化推進村標準。行政村大田瓜菜、加工菜、高效制種種植面積分別達到2000畝以上，連片示范區(qū)面積達到500畝以上;經(jīng)營農(nóng)戶占總農(nóng)戶的70%以上，農(nóng)民純收入中來自高效特色產(chǎn)業(yè)的收入比重占30%以上;推行標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品達到無公害標準要求;農(nóng)民專業(yè)合作組織達到示范社標準，運行規(guī)范，作用發(fā)揮好;實行訂單生產(chǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品訂單率達到80%以上。
(3)林果業(yè)專業(yè)化推進村標準。優(yōu)質(zhì)葡萄種植面積達到1000畝以上，香梨、紅棗等其他林果種植面積達到2000畝以上，其中優(yōu)質(zhì)葡萄、香梨掛果面積分別達到500畝、1000畝以上;經(jīng)營農(nóng)戶占總農(nóng)戶的70%以上，連片示范區(qū)面積達到300畝以上;推行標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品達到無公害標準要求;農(nóng)民專業(yè)合作組織達到示范社標準，運行規(guī)范，作用發(fā)揮好;實行訂單生產(chǎn)，果品訂單率達到80%以上。
(4)設(shè)施養(yǎng)羊業(yè)專業(yè)化推進村標準。行政村養(yǎng)殖農(nóng)戶占總農(nóng)戶的80%以上，“五配套”模式化養(yǎng)殖技術(shù)全面普及，肉羊良種率達到90%以上;飼養(yǎng)總量達到3萬只以上，戶均養(yǎng)殖量達50只以上;農(nóng)民專業(yè)合作組織達到示范社標準，運行規(guī)范，作用發(fā)揮好;防疫機制健全，防疫密度達到100%，無重大疫情。
(5)中藥材專業(yè)化推進村標準。行政村枸杞、甘草等中藥材種植面積達到2000畝以上;經(jīng)營農(nóng)戶占總農(nóng)戶的70%以上，連片示范區(qū)面積達到300畝以上;推行標準化生產(chǎn)，中藥材產(chǎn)品達到甘肅省地方標準以上(含甘肅省地方標準);農(nóng)民專業(yè)合作組織達到示范社標準，運行規(guī)范，作用發(fā)揮好;實行訂單生產(chǎn)，藥材訂單率達到80%以上。
2、管理辦法
(1)項目受理確定：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2016年5月底將確定擬扶持的專業(yè)村名單經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報縣農(nóng)牧局(中藥材專業(yè)村名單報縣林業(yè)局)進行審核，符合扶持條件的由縣政府安排驗收小組現(xiàn)場核實確認。
(2)項目組織實施：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目組織實施主體單位，負責抓好項目的實施落實等具體工作。縣畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技中心、林業(yè)站業(yè)務(wù)單位為技術(shù)服務(wù)和具體指導(dǎo)單位，建立工作檔案，全程進行指導(dǎo)服務(wù)。
(3)項目竣工驗收：項目完成形成竣工報告，由縣、鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認于5月底前統(tǒng)一匯總后上報縣農(nóng)牧局(中藥材專業(yè)村確認資料報縣林業(yè)局)，由農(nóng)牧局請示縣政府安排驗收小組現(xiàn)場核實確認。
(4)項目資金撥付：對審核確認合格達標的專業(yè)村給予獎補。
十、對美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)進行扶持
1、扶持條件：按照省、市計劃，達到省上下達的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)標準的示范村予以扶持。標準為：
(1)建設(shè)規(guī)劃科學。聘請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，對水路房、垃圾污水處理、公共服務(wù)設(shè)施、中心社區(qū)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治美化等做到統(tǒng)籌安排、規(guī)劃到位，并通過省級評審。
(2)公共服務(wù)便利。示范村水路房基礎(chǔ)設(shè)施達到全覆蓋，自來水入戶率達到100%，安全飲水普及率達到100%，推行社區(qū)化管理服務(wù)，有衛(wèi)生所、便民超市、農(nóng)家書屋、商業(yè)網(wǎng)點、文化活動場所等公共服務(wù)設(shè)施，能滿足農(nóng)民群眾看病、購物、休閑、娛樂、教育等日常需求。
(3)村容村貌潔美。村組道路硬化率達到90%，消除危房。有垃圾收集、清運、處理設(shè)施，實行定期收集、清運、保潔。實現(xiàn)人畜分離，污水得到有效治理，做到集中排放，無亂排、亂倒現(xiàn)象。村莊建設(shè)布局合理，農(nóng)宅建設(shè)特色明顯，村落文化得到傳承和保護，村莊風貌美觀整潔。
(4)田園風光怡人�，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“清潔、整齊、有序、怡人”的田園美景建設(shè)成效顯著。房前屋后實現(xiàn)綠化美化，農(nóng)田林網(wǎng)配套率達到90%以上，生態(tài)環(huán)境好。
(5)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育特色富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富門路，既讓農(nóng)村美，更讓農(nóng)民富。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，產(chǎn)業(yè)集中度高，每個村有1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);村民從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中獲得收入占總收入的60%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等服務(wù)到位。
(6)村風民風和諧。修訂務(wù)實管用的村規(guī)民約，及時調(diào)處和化解矛盾糾紛，引導(dǎo)村民建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。村民知法懂法、守法用法，精神面貌好，政策知曉率達到98%以上,矛盾調(diào)處率達到98%以上,社會治安良好有序，村民安全生產(chǎn)意識強，防災(zāi)減災(zāi)措施得力，居民安全感強。
2、扶持標準。對達到省上驗收標準的示范村，按照省市要求配套扶持資金。
3、管理辦法。美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)考核驗收由縣委農(nóng)辦牽頭，縣農(nóng)牧局、住建局、財政局配合進行全面驗收。
十一、配套設(shè)施
以農(nóng)戶為投資、經(jīng)營主體，新建成的日光溫室，由縣水務(wù)局負責配套溫室內(nèi)節(jié)水灌溉設(shè)施所需材料;購置國家補貼農(nóng)機具目錄內(nèi)的卷簾機、畜牧飼草粉碎機械的，由縣農(nóng)機中心申請爭取農(nóng)機具補貼政策。
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