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安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法2016全文
安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量安全縣”)創(chuàng)建、申報(bào)、考評(píng)、命名等工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法(暫行)》和《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)方案(試行)》，制定本辦法。
第二條 質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，重點(diǎn)突出落實(shí)屬地責(zé)任、強(qiáng)化全程監(jiān)管、健全機(jī)制體系、推進(jìn)社會(huì)共治，探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，全面提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
第三條 質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、縣(市、區(qū))自主創(chuàng)建、市級(jí)擇優(yōu)推薦、省級(jí)集中考核，達(dá)標(biāo)的公布征詢意見(jiàn)后命名授牌。
第四條 省農(nóng)委負(fù)責(zé)質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的規(guī)劃部署、規(guī)范制定和考核評(píng)價(jià)，市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄質(zhì)量安全縣的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和過(guò)程監(jiān)督，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建管理。
市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門分設(shè)的，由農(nóng)委承擔(dān)牽頭工作。
第二章 創(chuàng)建與申報(bào)
第五條 縣級(jí)人民政府是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全縣的組織創(chuàng)建，具體創(chuàng)建工作由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。
第六條 縣級(jí)人民政府創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)主要包括：
(一)安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)方案明確的重點(diǎn)任務(wù);
(二)縣域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上，禁用藥物和違法添加物質(zhì)的監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%;
(三)群眾對(duì)縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作、質(zhì)量安全保障能力和水平等方面的滿意度達(dá)到70%以上。
第七條 符合《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求的，由縣級(jí)人民政府向省農(nóng)委提出創(chuàng)建申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：
(一)申報(bào)書(shū);
(二)創(chuàng)建實(shí)施方案;
(三)縣級(jí)人民政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件;
(四)市農(nóng)業(yè)行政主管部門推薦報(bào)告。
申請(qǐng)材料需紙質(zhì)文本一式二份及電子文本。
第三章 考評(píng)與命名
第八條 質(zhì)量安全縣考核評(píng)價(jià)包括工作考核、質(zhì)量安全水平監(jiān)測(cè)、群眾滿意度測(cè)評(píng)三個(gè)方面，總分值為100分。其中：工作考核占60%，質(zhì)量安全水平占20%，群眾滿意度占20%。安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核評(píng)價(jià)總分值應(yīng)在90分以上。
第九條 考核評(píng)價(jià)可組織專家組或委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
(一)工作考核采取材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式;
(二)質(zhì)量安全水平監(jiān)測(cè)由省農(nóng)委組織專項(xiàng)監(jiān)督抽查，監(jiān)測(cè)范圍包括縣域內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品、影響質(zhì)量安全的重要參數(shù)，具備代表性和科學(xué)性。
(三)群眾滿意度測(cè)評(píng)委托具有較高公信力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展，包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過(guò)程管控、專項(xiàng)整治、監(jiān)管工作、科普宣傳、投訴舉報(bào)受理、突發(fā)問(wèn)題處置和質(zhì)量安全狀況等方面的內(nèi)容。
第十條 考核評(píng)價(jià)堅(jiān)持客觀公正、公平公開(kāi)，嚴(yán)禁弄虛作假、嚴(yán)禁違規(guī)操作、嚴(yán)禁以任何形式干擾考核評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)把考評(píng)關(guān)口，保證考核結(jié)果真實(shí)可信，確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第十一條 按照省農(nóng)委部署，市農(nóng)業(yè)行政主管部門于當(dāng)年度12月底前組織創(chuàng)建質(zhì)量安全縣開(kāi)展以工作考核為主要內(nèi)容的自查自評(píng)，申報(bào)考核驗(yàn)收，同時(shí)完成下年度質(zhì)量安全縣推薦工作。申報(bào)材料包括：
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)自查自評(píng)情況;
(三)質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作開(kāi)展情況;
(四)質(zhì)量安全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的典型經(jīng)驗(yàn)做法。
申報(bào)材料需紙質(zhì)文本一式二份及電子文本。
第十二條 省農(nóng)委根據(jù)市農(nóng)業(yè)行政主管部門組織開(kāi)展的自查自評(píng)結(jié)果，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和綜合評(píng)價(jià)。
第十三條 省農(nóng)委依據(jù)年度創(chuàng)建計(jì)劃和考核評(píng)價(jià)結(jié)果，按照從高分到低分排序，確定質(zhì)量安全縣名單，并委托第三方機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)征詢意見(jiàn)。
公示期限為7個(gè)工作日。公示有異議的，由第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核確認(rèn)，并向省農(nóng)委報(bào)送復(fù)核結(jié)果。公示無(wú)異議的和復(fù)核確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題的，經(jīng)審定命名為“安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。
第十四條 安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣有效期為3年。命名有效期滿后，原質(zhì)量安全縣應(yīng)重新申請(qǐng)復(fù)核。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 質(zhì)量安全縣監(jiān)督管理實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制。
第十六條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門每年組織開(kāi)展一次監(jiān)督檢查，采取書(shū)面考核與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。省農(nóng)委不定期組織開(kāi)展交叉檢查和督查。
第十七條 質(zhì)量安全縣有下列情形之一的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門下發(fā)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，同時(shí)報(bào)送省農(nóng)委。
(一)發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的;
(二)群眾舉報(bào)或媒體曝光經(jīng)核實(shí)后確有問(wèn)題的;
(三)工作巡查、檢查、督查、監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的;
(四)有其他違法違規(guī)行為的。
第十八條 整改期限為3個(gè)月，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門督促整改�？h級(jí)人民政府按期組織整改，對(duì)存在問(wèn)題整改到位后，向省農(nóng)委提交整改情況報(bào)告及相關(guān)證明材料。
第十九條 質(zhì)量安全縣有下列情形之一的，撤銷其“安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
(一)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的;
(二)群眾舉報(bào)或媒體曝光問(wèn)題突出，經(jīng)核實(shí)后確實(shí)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患或造成嚴(yán)重影響的;
(三)限期整改后，質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率仍未達(dá)到97%的;
(四)限期整改后，群眾滿意度仍未達(dá)到70%的;
(五)有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
第二十條 省農(nóng)委設(shè)立并公布質(zhì)量安全縣監(jiān)督舉報(bào)電話(0551—62666787)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾監(jiān)督。市農(nóng)業(yè)行政主管部門相應(yīng)設(shè)立并公布本市監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)收集、處置群眾舉報(bào)。
第五章 附則
第二十一條 獲得“安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)的，優(yōu)先推薦為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位。
第二十二條 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部資源整合力度，在有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和資金安排上予以傾斜和重點(diǎn)支持。
第二十三條 鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際，分層次、分步驟組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范站創(chuàng)建活動(dòng)。
第二十四條 本辦法由省農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。
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