2016原州區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持政策全文
原州區(qū)2016年農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持政策
一、 扶持重點(diǎn)
(一)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。以馬鈴薯種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)為抓手，提升馬鈴薯脫毒中心繁育能力，繁育原原種5000萬粒;采取“公司+農(nóng)戶”模式，以農(nóng)民種植為重點(diǎn)，在張易建立原種基地1個(gè);加大一級(jí)種薯推廣力度，建設(shè)一級(jí)種薯整村推進(jìn)村20個(gè)，帶動(dòng)全區(qū)馬鈴薯種植面積達(dá)到45萬畝。
(二)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)。充分利用我區(qū)氣候冷涼等自然資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持設(shè)施與露地并重，內(nèi)供與外銷協(xié)調(diào)，基地與直銷對(duì)接，鞏固提升31個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和3個(gè)萬畝、6個(gè)千畝露地冷涼蔬菜基地，主推水肥一體、生物秸稈反應(yīng)堆等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;建設(shè)5個(gè)永久性蔬菜基地，新建曹洼萬畝蔬菜基地1個(gè)，帶動(dòng)全區(qū)種植冷涼蔬菜25萬畝，加強(qiáng)工廠化集中育苗以及冷鏈保鮮體系建設(shè)，打造原州區(qū)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。
(三)草畜產(chǎn)業(yè)。大力支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)�；B(yǎng)殖，積極扶持小規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖，緊緊抓住生產(chǎn)母畜擴(kuò)增、良種繁育推廣、飼草基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)萬家燈火、澳華牧業(yè)等龍頭企業(yè)，新建萬頭養(yǎng)牛園區(qū)1個(gè)和10萬只肉羊光伏養(yǎng)殖園區(qū)1個(gè)，發(fā)展規(guī)�；B(yǎng)殖園區(qū)10個(gè)，建設(shè)肉牛、肉羊節(jié)本增效養(yǎng)殖示范點(diǎn)20個(gè)，建設(shè)千畝牧草基地4個(gè)，新擴(kuò)牧草面積16萬畝，肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到23萬頭、85萬只。發(fā)展黑山羊、蜜蜂等特色養(yǎng)殖。
二、扶持政策
按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合原州區(qū)的實(shí)際，整合各類涉農(nóng)資金，扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和定期脫貧銷號(hào)村建設(shè)。
(一)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在馬鈴薯種薯推廣上，支持有資質(zhì)的種薯企業(yè)建設(shè)種薯生產(chǎn)基地，對(duì)企業(yè)建設(shè)原種生產(chǎn)基地，每粒補(bǔ)貼0.2元;對(duì)企業(yè)建設(shè)一級(jí)種薯生產(chǎn)基地，每畝種子補(bǔ)貼100元、化肥補(bǔ)貼100元。對(duì)集中連片開展夏波蒂、大西洋、布爾班克等馬鈴薯主食化專用品種示范推廣的種植基地給予補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼300元。對(duì)整村推進(jìn)村馬鈴薯種植戶提供馬鈴薯一級(jí)籽種，政府解決70%，農(nóng)戶自籌30%。
(二)蔬菜產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一驗(yàn)收的蔬菜種植企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶進(jìn)行扶持(不含復(fù)種)。
1、建設(shè)露地育苗移栽西芹、娃娃菜、花椰菜類(西蘭花、白菜花、松花菜)、甘藍(lán)、洋蔥、越夏番茄、辣椒、大蒜等基地。基地內(nèi)連片種植同一品種蔬菜的企業(yè)、農(nóng)戶或合作社等，規(guī)模在200-500畝，每畝給予500元的補(bǔ)貼;規(guī)模500畝以上，每畝給予700元的補(bǔ)貼。企業(yè)、合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及種植戶(下稱種植戶)自行與育苗企業(yè)簽訂育苗訂單合同種植的，根據(jù)種植戶與育苗企業(yè)簽訂的蔬菜育苗數(shù)量、驗(yàn)收實(shí)際面積，按以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金撥付給育苗企業(yè)，種植戶購(gòu)苗的費(fèi)用不足部分由種植戶自籌，補(bǔ)貼資金多余部分通過一卡通直補(bǔ)給種植戶。種植戶自行育苗種植的，經(jīng)驗(yàn)收合格，根據(jù)驗(yàn)收面積，按以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)通過一卡通直補(bǔ)給種植戶。
2、支持新建蔬菜生產(chǎn)設(shè)施。對(duì)新建全鋼架日光溫室每畝一次性補(bǔ)貼5000元;新建單棚凈生產(chǎn)面積達(dá)到1.2畝以上的全鋼架大拱棚(跨度10米以上，高度3.5米以上)，每畝一次性補(bǔ)貼5000元;新建拱棚每畝一次性補(bǔ)貼2000元。
3、支持永久性蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。借鑒供港、供粵蔬菜生產(chǎn)、銷售模式，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)內(nèi)供與外銷相結(jié)合的永久性蔬菜生產(chǎn)基地，按照自治區(qū)制定的永久性蔬菜基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，冷鏈體系、質(zhì)量追溯等達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)一次性補(bǔ)貼50萬元。
4、支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。對(duì)在休閑農(nóng)業(yè)基地內(nèi)由政府統(tǒng)一規(guī)劃的QQ農(nóng)場(chǎng)、開心農(nóng)場(chǎng)、采摘基地、新品種試驗(yàn)示范基地種植蔬菜的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、種植戶，每畝給予700元的補(bǔ)貼。
5、支持精準(zhǔn)水肥一體化技術(shù)示范推廣，日光溫室示范點(diǎn)面積不低于50畝，露地蔬菜生產(chǎn)基地面積不低于200畝，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)示范點(diǎn)一次性補(bǔ)貼30萬元。
6、企業(yè)、客戶按照簽訂的訂單及合同，外銷當(dāng)?shù)胤N植戶生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品(種植戶不包括企業(yè)，蔬菜不包括馬鈴薯)，憑核心示范區(qū)內(nèi)的訂單合同、農(nóng)民銷售簽字清單、政府驗(yàn)收單，每銷售500噸蔬菜產(chǎn)品給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼(每公斤0.02元);銷售1000噸蔬菜產(chǎn)品給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼(每公斤0.03元);銷售2000噸蔬菜產(chǎn)品給予8萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼(每公斤0.04元)。
7、建立蔬菜外銷窗口在10個(gè)以上(以工商部門頒發(fā)證件為準(zhǔn))政府給予10萬元補(bǔ)貼;在外地召開一次特色產(chǎn)業(yè)推介會(huì)補(bǔ)助5萬元。
(三)草畜產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，扶持肉牛、羊養(yǎng)殖示范村以及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(園區(qū))和牧草基地建設(shè)，鼓勵(lì)、支持外商來我區(qū)投資發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。
1、肉牛
�、僦С诛曫B(yǎng)基礎(chǔ)母牛3頭以上的新型經(jīng)營(yíng)主體和養(yǎng)殖戶，每繁育1頭犢牛一次性補(bǔ)助500元，實(shí)行建檔立卡，在線管理。
�、趯�(shí)施肉牛良種補(bǔ)貼，每冷配1頭肉牛，補(bǔ)貼凍精、液氮等20元。
2、蜜蜂產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，飼養(yǎng)蜜蜂在3箱以上的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶給予1500元的補(bǔ)助。
3、優(yōu)質(zhì)牧草。重點(diǎn)扶持苜蓿更新復(fù)壯及機(jī)械收割、訂單收購(gòu)、包膜加工。良種補(bǔ)貼采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)、縣級(jí)抽驗(yàn)，對(duì)合格面積進(jìn)行一卡通補(bǔ)貼;牧草收割、訂單收購(gòu)、包膜青貯憑收割合同、訂單和實(shí)物、票據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收補(bǔ)貼，通過一卡通兌付資金。
①調(diào)整優(yōu)化耕作制度，提高復(fù)種指數(shù)，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，從2016年起，對(duì)種植冬牧70等優(yōu)質(zhì)牧草規(guī)模500畝以上的，每畝補(bǔ)貼150元。
�、谥С中滦徒�(jīng)營(yíng)主體和種養(yǎng)殖戶開展優(yōu)質(zhì)牧草加工利用，青貯苜蓿、冬牧70、燕麥等優(yōu)質(zhì)牧草50噸以上，每噸補(bǔ)貼100元。
�、壑С中滦徒�(jīng)營(yíng)主體和種養(yǎng)殖戶收儲(chǔ)作物秸稈100噸以上，每噸補(bǔ)貼100元;中南部地區(qū)機(jī)械化收割苜蓿5000畝以上，每畝補(bǔ)貼作業(yè)費(fèi)30元。
(四)枸杞產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加快枸杞標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，對(duì)按照《寧夏枸杞栽培技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)，新建集中連片200畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)枸杞基地，并使用經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳指定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的苗木，驗(yàn)收合格后，每畝一次性補(bǔ)助300元 。
(五)中藥材產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中藥材種植按同一品種集中連片在500畝以上的種植企業(yè)、合作社、種植大戶，直播每畝補(bǔ)貼200元，移栽每畝補(bǔ)貼500元，補(bǔ)貼實(shí)行先種后補(bǔ)，驗(yàn)收后通過“一卡”通直接打到企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、種植大戶。
(六)灌溉設(shè)施補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新流轉(zhuǎn)土地1000畝以上，種植馬鈴薯、冷涼蔬菜、中藥材、枸杞等作物，按種植需要，政府配套灌溉設(shè)施;對(duì)今年以前，建立基地并采取滴灌灌溉種植馬鈴薯種薯、蔬菜的，每畝補(bǔ)助滴灌帶購(gòu)置資金120元。
(七)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元;新獲得自治區(qū)級(jí)著名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的，分別給予10萬元、8萬元、3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新確認(rèn)為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)證認(rèn)定為有機(jī)食品、綠色食品及國(guó)家地理標(biāo)志的，分別給予5萬元、3萬元及2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模蔬菜基地，經(jīng)政府驗(yàn)收合格后，每新建、續(xù)建1個(gè)萬畝、千畝蔬菜基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照實(shí)施面積(GPS丈量數(shù)據(jù))給予每畝15元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要依據(jù)各自職責(zé)切實(shí)作好指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，形成強(qiáng)大的工作合力。各涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持“三農(nóng)”工作“重中之重”的.戰(zhàn)略思想，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，抓好工作落實(shí);要及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取政策扶持、輿論宣傳、榮譽(yù)激勵(lì)等形式，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。一要制定規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、政府分解下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，分工作類別、分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐一制定嚴(yán)密的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)地點(diǎn)、進(jìn)度安排和完成時(shí)限，要將特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向2016年定期脫貧銷號(hào)村傾斜。二要落實(shí)責(zé)任。要按照目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書，將任務(wù)及時(shí)落實(shí)到村組、地塊，責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)和干部，做到事有人管、責(zé)有人擔(dān)。三要嚴(yán)格考核。各主管部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的驗(yàn)收細(xì)則，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要依據(jù)各自的任務(wù)和業(yè)務(wù)性質(zhì)制定具體、詳實(shí)、可操作性強(qiáng)的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，將工作績(jī)效與干部職工的級(jí)別晉升、職稱評(píng)聘和各類獎(jiǎng)金相掛鉤，做到工作既有壓力，又有動(dòng)力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。
(三)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要把技術(shù)創(chuàng)新和指導(dǎo)服務(wù)作為工作的重點(diǎn)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣和農(nóng)民生產(chǎn)需要，組織技術(shù)人員進(jìn)村入園，帶著責(zé)任、帶著感情，“手把手”開展示范指導(dǎo)，提升廣大群眾科技應(yīng)用水平，引導(dǎo)農(nóng)民增加科技投入，選用先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新品種，為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定科技基礎(chǔ)。
(四)加大資金保障。一是整合涉農(nóng)資金。各涉農(nóng)部門要積極整合財(cái)政涉農(nóng)資金及項(xiàng)目資源，集中捆綁使用，確保重點(diǎn)推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮資金整體效益。二是增加金融信貸投入。財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新信貸擔(dān)保模式，將廠房、設(shè)備等納入抵押物范圍之內(nèi)，通過聯(lián)保協(xié)議貸款等形式，擴(kuò)大信貸資金規(guī)模，千方百計(jì)滿足涉農(nóng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)需求。三是引導(dǎo)農(nóng)民增加投入。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，完善籌資籌勞辦法，引導(dǎo)農(nóng)戶投資投勞興建直接受益的生產(chǎn)生活設(shè)施。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作措施落實(shí)、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改建議，堅(jiān)持督促檢查常態(tài)化、制度化。建設(shè)結(jié)束后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要申請(qǐng)審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改及農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，按實(shí)際驗(yàn)收結(jié)果，由財(cái)政及相關(guān)部門兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
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