江西省標準廠房建設(shè)專項資金管理暫行辦法全文
根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》(贛府發(fā)〔2015〕24號)和《江西省工信委江西省發(fā)改委江西省財政廳關(guān)于印發(fā)鼓勵建設(shè)和使用標準廠房的指導(dǎo)意見》(贛工信園區(qū)字〔2015〕272號)有關(guān)精神，為鼓勵和支持全省各市、縣(區(qū))政府加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)標準廠房建設(shè)，促進土地集約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，江西省制定了《江西省標準廠房建設(shè)專項資金管理暫行辦法》。
江西省標準廠房建設(shè)專項資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵和支持江西省各市、縣(區(qū))政府加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)標準廠房建設(shè)，促進土地集約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》(贛府發(fā)〔2015〕24號)和《江西省工信委江西省發(fā)改委江西省財政廳關(guān)于印發(fā)鼓勵建設(shè)和使用標準廠房的指導(dǎo)意見》(贛工信園區(qū)字〔2015〕272號)有關(guān)精神，制定本辦法。
第二條 標準廠房建設(shè)專項資金是指省人民政府為鼓勵新建統(tǒng)一規(guī)劃、功能配套的標準廠房而設(shè)立的省級財政專項資金(以下簡稱專項資金)。
第三條 專項資金的使用和管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、科學(xué)管理、注重實效的原則。
第四條 專項資金由省財政廳、省工信委、省發(fā)改委各司其職、各負其責(zé)、分工合作、共同管理，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。
省工信委負責(zé)審核工業(yè)標準廠房建設(shè)實施方案，并進行現(xiàn)場抽查，會同財政部門提出專項資金補助方案、對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
省發(fā)改委負責(zé)審核服務(wù)業(yè)標準廠房建設(shè)實施方案，并進行現(xiàn)場抽查，會同財政部門提出專項資金補助方案、對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
省財政廳負責(zé)籌措、審核、撥付專項資金，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 支持范圍和期限
第五條 支持范圍。位于國家級、省級工業(yè)園區(qū)(含經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、籌建工業(yè)園，以下簡稱工業(yè)園區(qū))、符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的省級工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和以電子商務(wù)、綜合物流、軟件及服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)為主的省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)業(yè)聚集區(qū))內(nèi)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，按照國家通用標準及行業(yè)要求，由符合條件的開發(fā)業(yè)主進行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、功能配套、達到建設(shè)規(guī)模要求的'工業(yè)和服務(wù)業(yè)用房，包括通用廠房和專用廠房。企業(yè)自建自用的標準廠房不予獎補。
第六條 支持期限。支持從2015年7月1日起新建至2016年12月31日前竣工的標準廠房建設(shè)項目。
第三章 支持方式和標準
第七條 支持方式。省財政采取以獎代補的方式，對符合要求的標準廠房給予獎勵性補助。
第八條 支持標準。省財政對符合要求的標準廠房按建筑面積給予每平方米100元的補助。市、縣財政配套補助，其中：省級工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的標準廠房，由設(shè)區(qū)市、縣級財政各按每平方米25元配套補助;國家級工業(yè)園區(qū)的標準廠房，由設(shè)區(qū)市財政按每平方米50元配套補助。
第四章 資金申請及審核撥付
第九條 申請時間。標準廠房建設(shè)項目資金于2015年8月31日前和12月31日前分別申報一次。請各市、縣(區(qū))按期申報，過期不予受理。
第十條 申請程序。
(一)縣屬(含省直管縣)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的項目資金申報，由所在地縣(市、區(qū))人民政府提出申請并出具項目真實性承諾函，經(jīng)設(shè)區(qū)市工信委、發(fā)改委會同財政部門審核后，由設(shè)區(qū)市工信、發(fā)改、財政部門聯(lián)合行文上報省工信委、省發(fā)改委、省財政廳(附上縣級政府承諾書)。
(二)設(shè)區(qū)市屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目資金申報，由設(shè)區(qū)市人民政府出具項目真實性承諾函，由設(shè)區(qū)市工信委、發(fā)改委會同財政部門對項目進行審核，聯(lián)合行文報省工信委、省發(fā)改委、省財政廳。
第十一條 申請材料。申請專項資金應(yīng)提供以下材料：
1.專項資金申請文件;
2.《申報項目真實性承諾函》;
3.配套資金籌措落實情況;
4.項目實施方案(包括項目可行性研究報告、用地規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、有關(guān)主管部門的項目核準備案證明、環(huán)境評價報告等有關(guān)項目資料);
5.標準廠房需求量、存量、及建設(shè)數(shù)量有關(guān)情況說明;
6.其他需要進一步說明項目情況的材料。
第十二條 審核撥付。省工信委、省發(fā)改委分別對工業(yè)廠房、服務(wù)業(yè)用房建設(shè)實施方案進行審查并現(xiàn)場抽查后，會同省財政廳根據(jù)市、縣經(jīng)濟發(fā)展狀況、標準廠房建設(shè)數(shù)量、建設(shè)資金籌措落實情況、組織保障措施等因素提出資金補助方案，由省財政廳一次性下達補助資金。
第五章 目標考核管理
第十三條 市、縣(區(qū))標準廠房項目建成后，各設(shè)區(qū)市工信委、發(fā)改委應(yīng)及時組織竣工驗收，并將竣工驗收情況報省工信委、省發(fā)改委備案。
第十四條 省工信委、省發(fā)改委根據(jù)標準廠房建設(shè)進度、竣工面積、廠房使用率和企業(yè)入駐、功能配套等綜合因素，建立全省標準廠房建設(shè)目標管理考核體系，對各地年度目標完成情況進行考核。
第十五條 對存在年度目標完成情況考核不合格、市縣配套資金不到位等情況的市、縣(區(qū))，省財政廳將根據(jù)省工信委、省發(fā)改委的目標管理考核意見和專項資金使用等情況，通過上下級財政結(jié)算方式，扣回專項補助資金。
第六章 資金監(jiān)督
第十六條 專項資金必須專賬管理，�？顚Ｓ�。相關(guān)單位和部門不得采用弄虛作假手段騙取上級專項資金，也不得以任何理由截留、擠占、挪用專項資金。對違反規(guī)定的有關(guān)單位和個人，依照《預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》進行處理，在政策有效期內(nèi)，取消申請專項資金資格。
第十七條 省財政廳將會同省工信委、省發(fā)改委等有關(guān)部門不定期對各相關(guān)市、縣(區(qū))專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第七章 附則
第十八條 市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂當(dāng)?shù)刭Y金管理辦法。
第十九條 本辦法由省財政廳會同省工信委、省發(fā)改委負責(zé)解釋。
第二十〇條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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