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湖南省完善退耕還林補助資金管理辦法最新全文
根據(jù)國家林業(yè)局的安排，2000年湖南省在永順、沅陵、桑植、隆回等四縣啟動退耕還林試點，2001年擴大到24個縣市區(qū)，2002年全省鋪開。至2013年底，國家累計下達湖南省退耕還林任務2114萬畝，其中退耕地造林756萬畝，宜林荒山荒地造林1136.5萬畝，封山育林221.5萬畝。
湖南省完善退耕還林補助資金管理辦法
湘財農(nóng)[2008]20號
各市州財政局：
為加強退耕還林政策補助資金(以下簡稱補助資金)管理，
確保將補助資金及時足額兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶，根據(jù)《國務院關于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)[2007]25號)、《財政部關于印發(fā)完善退耕還林政策補助資金管理辦法的通知》(財農(nóng)[2007】339號)等規(guī)定，結(jié)合湖南實際，我們制定了《湖南省完善退耕還林政策補助管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二OO八年三月十四日
第一條 為加強退耕還林政策補助資金(以下簡稱補助資金)管理，確保將補助資金及時足額兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶，根據(jù)《國務院關于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)[2007]25號)、《財政部關于印發(fā)完善退耕還林政策補助資金管理辦法的通知》(財農(nóng)[2007]339號)等規(guī)定，結(jié)合湖南實際，制定本辦法。
第二條 補助資金是指中央財政在原退耕還林政策補助期滿后安排的用于解決退耕農(nóng)戶生活困難的專項資金。
第三條 補助資金的補助標準為：每畝退耕地每年補助現(xiàn)金105元;原每畝退耕地每年20元現(xiàn)金補助，繼續(xù)直接補助給退耕農(nóng)戶，并與管護任務掛鉤。
第四條 各縣(市、區(qū))財政部門會同林業(yè)主管部門，結(jié)合本地實際，可在國家規(guī)定的補助標準基礎上，適當提高補助資金的補助標準，超出國家規(guī)定標準需要的資金由各縣(市、區(qū))自行解決。
第五條 補助資金的補助期限為：還生態(tài)林補助8年，還經(jīng)濟林補助5年，還草補助2年。
第六條 補助資金實行對退耕農(nóng)戶直接補助的辦法。原退耕還林補助政策補助期滿后，安排的補助資金繼續(xù)對退耕農(nóng)戶進行直接補助。其直補范圍為：
1、農(nóng)戶依法取得承包經(jīng)營權的坡耕地退耕還林的;
2、業(yè)主(大戶)承包原土地經(jīng)營權人坡耕地退耕還林的，由原土地經(jīng)營權人享受延長期政策補助，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補助;
3、業(yè)主(大戶)承包集體坡耕地已納入退耕還林的，村、組依法將經(jīng)營權明晰到戶、由取得經(jīng)營權的農(nóng)戶享受延長期政策補助，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補助。
第七條 實行現(xiàn)金補助與管護任務掛鉤。凡享受退耕還林管護費補助的退耕農(nóng)戶，必須承擔撫育管護責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應與退耕農(nóng)戶簽訂退耕還林撫育管護合同，經(jīng)檢查驗收合格后兌現(xiàn)管護費20元。對退耕農(nóng)戶不愿意或無力承擔管護責任的，可采取如下管護形式：
1、由退耕農(nóng)戶直接委托他人管護的，其管護費根據(jù)雙方合同約定兌現(xiàn);
2、對集中連片且退耕農(nóng)戶自愿實行集中管護林木的，可由村、組采取招投標等形式確定管護責任，其管護費直接兌現(xiàn)給管護責任人;
3、對不履行撫育管護義務的退耕農(nóng)戶，可由村組通過充分協(xié)商，委托專人或林業(yè)專業(yè)合作組織進行管護，其管護費直接兌現(xiàn)給管護責任人。
第八條 加強退耕農(nóng)戶補助資金的監(jiān)督。補助資金發(fā)放前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組必須就補助面積、補助資金額與管護情況進行張榜公示，經(jīng)張榜公示并由當?shù)刎斦土謽I(yè)部門核實后，由縣財政部門通過鄉(xiāng)財網(wǎng)涉農(nóng)補助資金一卡通，直接發(fā)放給退耕農(nóng)戶。
第九條 對原補助政策到期的退耕還林面積，補助期內(nèi)縣級林業(yè)部門每年要進行自查驗收，省級林業(yè)部門進行復查，具體驗收辦法按省級林業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 對2005年一2007年到期的退耕還林面積補助資金，由財政部門根據(jù)縣級林業(yè)主管部門自查驗收和省級林業(yè)主管部門的復查結(jié)果核定，于2007年一次性補齊;對2007年以后到期的補助資金，由財政部門根據(jù)林業(yè)部門組織驗收結(jié)果，逐年核實。凡是毀林毀草復耕的，驗收不合格的必須進行整改，待恢復原有面積、地類和林種，并經(jīng)縣林業(yè)部門驗收合格后才能兌現(xiàn)。
第十一條 退耕還林原補助政策尚未到期的糧食補助資金，繼續(xù)按《國務院辦公廳關于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》(國辦發(fā)[2004]34號)和《財政部國家發(fā)展和改革委員會國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組辦公室農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局國家糧食局中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關于退耕還林退牧還草禁牧舍飼糧食補助改現(xiàn)金后有關財政財務處理問題的緊急通知》(財建明電[2004]2號)、《湖南省人民政府辦公廳關于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》(湘政辦發(fā)[2004]37號)等有關規(guī)定執(zhí)行。
退耕還林原補助政策尚未到期的現(xiàn)金補助，繼續(xù)按《財政部關于印發(fā)<退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理辦法>的通知》(財農(nóng)[2002]156號)等有關規(guī)定執(zhí)行。同時，為簡化手續(xù)，提高效率，從2008年起，對原補助政策尚未到期的現(xiàn)金補助，由省財政部門根據(jù)省林業(yè)部門復查結(jié)果核撥補助資金。
第十二條 財政主管部門按照規(guī)定的預算級次和程序以及財政國庫管理制度及時足額撥付補助資金。
第十三條 補助資金實行分賬核算、�？顚Ｓ�，任何部門和單位不得截留、挪用和虛報冒領。
第十四條 各級財政部門和林業(yè)部門要加強對補助資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反資金使用規(guī)定，截留、挪用、虛報冒領或造成資金損失的單位或個人，依照《財政違法行為處罰處分條例)X國務院令第427號)的規(guī)定處理。
第十五條 市(州)、縣(市區(qū))財政部門商林業(yè)主管部門，可依據(jù)本辦法制定具體管理辦法，并報省財政廳、省林業(yè)廳備案。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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