- 相關(guān)推薦
昌平區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法全文最新
昌平區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償
實(shí)施意見(試行)
為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號(hào))、市政府《關(guān)于印發(fā)〈北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見〉的通知》(京政發(fā)〔2011〕27號(hào))、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于印發(fā)〈北京市舊城區(qū)改建房屋征收實(shí)施意見〉的通知》(京建發(fā)〔2013〕450號(hào))等文件精神，結(jié)合昌平區(qū)實(shí)際，制定本意見。
一、房屋征收責(zé)任主體、適用范圍、補(bǔ)償方式
(一)國有土地及地上房屋定義
國有土地是指城市市區(qū)的土地;農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;國家依法征收的土地;依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地;其他依法屬于國有土地的。
國有土地上房屋是指位于國有土地上的房屋，包括住宅和非住宅。
(二)征收主體與實(shí)施部門
昌平區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;北京市昌平區(qū)人民政府房屋征收辦公室(以下簡稱區(qū)房屋征收辦)作為本區(qū)房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作;北京市昌平區(qū)房屋征收事務(wù)中心(以下簡稱區(qū)房屋征收中心)受區(qū)房屋征收辦的委托，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施工作。
建立昌平區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)房屋征收辦牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)市政市容委等部門和屬地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)參加，確保房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。
(三)適用范圍
在本行政區(qū)域內(nèi)因公共利益的需要，對(duì)國有土地上房屋實(shí)施征收與補(bǔ)償?shù)模m用本意見。
(四)補(bǔ)償方式
國有土地上房屋征收的補(bǔ)償包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，被征收人既可選擇貨幣補(bǔ)償，也可選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
1.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償。包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;給予被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
2.被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
二、被征收房屋的認(rèn)定
區(qū)房屋征收部門對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償;對(duì)屬于違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。
(一)已登記房屋的認(rèn)定
對(duì)于已經(jīng)登記的房屋，其權(quán)屬、性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記薄的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記薄有錯(cuò)誤外，以房屋登記薄為準(zhǔn);無房屋權(quán)屬證書或房屋登記薄但經(jīng)合法審批的被征收房屋，根據(jù)審批文件載明的權(quán)屬、性質(zhì)、用途和建筑面積予以確認(rèn)。
(二)未登記房屋的認(rèn)定
對(duì)于未經(jīng)登記或?qū)徟募蝗姆课�，由區(qū)房屋征收部門組織發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)信息化、國土、規(guī)劃等部門和屬地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對(duì)權(quán)屬、性質(zhì)、用途和建筑面積進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)、處理。
三、被征收房屋的補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)
(一)住宅房屋征收的補(bǔ)償
1.被征收住宅房屋價(jià)值補(bǔ)償。由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，采用符合政策規(guī)定的測(cè)算方式，結(jié)合被征收住宅房屋的實(shí)際情況，綜合評(píng)估確定補(bǔ)償金額。
2.搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米40元。房屋征收過程遇到的特殊情況，由區(qū)房屋征收部門委托具備合法資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，出具搬遷費(fèi)測(cè)算報(bào)告。
3.臨時(shí)安置費(fèi)。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者公房使(租)用人支付臨時(shí)安置費(fèi)，臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)房屋征收部門委托具備合法資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，出具臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算報(bào)告。臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于房屋征收決定公告發(fā)布之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)月租金標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者以現(xiàn)房進(jìn)行安置的，臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放期限為4個(gè)月;以期房進(jìn)行安置的，發(fā)放期限為自搬家交房之日起至實(shí)際交房日期后的第4個(gè)月。
4.移機(jī)費(fèi)。設(shè)備移機(jī)費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)房屋征收部門委托具備合法資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，出具移機(jī)費(fèi)測(cè)算報(bào)告。
5.獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。被征收人或者公房使(租)用人在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限屆滿前完成簽約搬遷的，區(qū)房屋征收部門給予獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目不同、區(qū)域不同、完成時(shí)間不同、征收任務(wù)總量不同結(jié)合項(xiàng)目資金情況綜合確定。具體獎(jiǎng)勵(lì)的名稱和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)征收項(xiàng)目的實(shí)際情況在房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案中確定。
6.特困補(bǔ)助。認(rèn)定生活困難及特殊家庭，由區(qū)房屋征收部門會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生、民政、殘聯(lián)等部門和屬地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村民委員會(huì)(居民委員會(huì))、被征收人代表組成認(rèn)定工作組，對(duì)大病、殘疾、低保及其他特殊情況進(jìn)行審核確認(rèn)，并將審核結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。特困補(bǔ)助按照下列方式之一執(zhí)行：
(1)特困補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(2)對(duì)于大病、殘疾、低保及其他特殊情況家庭所取得被征收房屋的補(bǔ)償款不足以購買規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安置面積的，其差額部分由區(qū)房屋征收部門予以減免。
7.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。被征收人利用已經(jīng)登記或經(jīng)確認(rèn)的住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，按照住宅房屋實(shí)際經(jīng)營面積計(jì)算，每平方米給予800元至3000元一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：三年平均納稅額10萬元以下(含10萬元)，給予800元/平方米;三年平均納稅額10萬元以上、20萬元以下(含20萬元)，給予1500元/平方米;三年平均納稅額20萬元以上，給予3000元/平方米。被征收人對(duì)一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)參照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。
8.住宅專項(xiàng)維修資金。被征收住宅為成套樓房且已上繳住宅專項(xiàng)維修資金的，住宅專項(xiàng)維修資金返還方式按照相關(guān)文件執(zhí)行。
(二)非住宅房屋征收的補(bǔ)償
1.被征收非住宅房屋價(jià)值補(bǔ)償。由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，采用符合政策規(guī)定的測(cè)算方式，結(jié)合被征收非住宅房屋的性質(zhì)、用途、面積等情況，采用一種或多種評(píng)估方法，綜合評(píng)估確定補(bǔ)償金額。
2.搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米50元。房屋征收過程遇到的特殊情況，由區(qū)房屋征收部門委托具備合法資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，出具搬遷費(fèi)測(cè)算報(bào)告。
3.移機(jī)費(fèi)。設(shè)備移機(jī)費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)房屋征收部門委托具備合法資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，出具設(shè)備移機(jī)費(fèi)測(cè)算報(bào)告，由區(qū)房屋征收部門報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償評(píng)估按以下公式計(jì)算：停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=(用于生產(chǎn)經(jīng)營的非住宅房屋的月租金+月凈利潤×修正系數(shù)+員工月生活補(bǔ)助)×停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償期限。
非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償應(yīng)按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人力社保局、市工商局《關(guān)于印發(fā)〈北京市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償暫行辦法〉的通知》(京建法〔2011〕18號(hào))執(zhí)行。同時(shí)，為簡化手續(xù)、便于實(shí)際操作，經(jīng)與被征收人協(xié)商同意后，非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償方式也可參照以下標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：三年平均納稅額100萬元以下(含100萬元)，給予800元/平方米;三年平均納稅額100萬元以上、300萬元以下(含300萬元)，給予1500元/平方米;三年平均納稅額300萬元以上，給予3000元/平方米。
5.非住宅房屋裝修及附屬物補(bǔ)償。非住宅房屋裝修及附屬物補(bǔ)償由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)評(píng)估補(bǔ)償。
6.獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。被征收單位的產(chǎn)權(quán)人在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限屆滿前完成簽約搬遷的，區(qū)房屋征收部門可給予獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，具體獎(jiǎng)勵(lì)的名稱和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)征收項(xiàng)目的實(shí)際情況在房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案中確定。
7.被征收企業(yè)人員補(bǔ)償。被征收企業(yè)人員補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照人力社保、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.房屋征收涉及中央單位、中央企業(yè)、市屬單位、軍隊(duì)房產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建筑、公益性房產(chǎn)等，遇到特殊問題，由區(qū)房屋征收部門根據(jù)項(xiàng)目情況提出具體實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
四、被征收人的安置
(一)安置對(duì)象
房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式一般針對(duì)住宅房屋被征收人，非住宅房屋被征收人原則上只能選擇貨幣補(bǔ)償方式，但政策法規(guī)要求給予安置房的除外。
(二)安置房價(jià)格
以商品住房對(duì)被征收人進(jìn)行安置的，安置房價(jià)格采用征收住宅房屋時(shí)由評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格或在該價(jià)格基礎(chǔ)上給予一定優(yōu)惠的方式測(cè)算，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。以參照經(jīng)濟(jì)適用房管理的住房對(duì)被征收人進(jìn)行安置的，安置房價(jià)格由區(qū)住房保障部門確定。
(三)安置面積
對(duì)被征收人進(jìn)行房屋安置，以被征收人合法所有或使(租)用的房屋面積為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃條件及戶型設(shè)計(jì)因素，計(jì)算房屋安置面積。
1.被征收人合法所有的房屋按被征收人實(shí)際所有或確認(rèn)為合法房屋的類型，分為成套樓房、非成套樓房和平房。
(1)成套樓房安置面積=成套樓房建筑面積×系數(shù)+X(按照相關(guān)規(guī)定由于購買房屋戶型的原因增加或放棄的安置面積)，公式中系數(shù)按被征收房屋層數(shù)和安置房屋的容積率結(jié)合差異標(biāo)準(zhǔn)確定。無電梯被征收住宅，以有電梯樓房進(jìn)行房屋安置，系數(shù)按1.3(不含)—1.5(含)的范圍確定;無電梯被征收住宅，以無電梯樓房進(jìn)行房屋安置，系數(shù)按不超過1.3(含)確定。
(2)非成套樓房安置面積=非成套樓房基礎(chǔ)面積×系數(shù)+X(按照相關(guān)規(guī)定由于購買房屋戶型的原因增加或放棄的安置面積)，公式中系數(shù)原則控制在1.5以內(nèi)。征收過程中遇到的特殊情況，由區(qū)房屋征收部門報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
非成套樓房基礎(chǔ)面積=非成套樓房使(租)用建筑面積+非成套樓房使(租)用建筑面積×30%(增補(bǔ)的廚房、衛(wèi)生間等公用面積;非成套樓房廚房、衛(wèi)生間等公用面積不足12平方米的，補(bǔ)足到12平方米)。
(3)平房安置面積=有產(chǎn)權(quán)(經(jīng)確認(rèn))平房建筑面積×系數(shù)+X(按照相關(guān)規(guī)定由于購買房屋戶型的原因增加或放棄的安置面積)，公式中系數(shù)參照成套樓房系數(shù)進(jìn)行確定。以有電梯樓房進(jìn)行房屋安置，系數(shù)按1.0—1.3確定;以無電梯樓房進(jìn)行房屋安置，系數(shù)按1.0—1.2進(jìn)行確定。
2.被征收人合法使(租)用的房屋為直管公房或者自管公房，安置原則為使(租)用人愿意按照房改政策購買所承租直管(自管)公房的，購房后由使(租)用人作為被征收人與區(qū)房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議。使(租)用人在房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)未能按照房改政策購買所承租直管(自管)公房，且與房屋所有權(quán)人未協(xié)商一致的，區(qū)房屋征收部門對(duì)房屋所有權(quán)人按照重置成新價(jià)款進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)使(租)用人按照征收補(bǔ)償方案確定的房屋價(jià)值補(bǔ)償總額扣除房屋重置成新價(jià)款后的部分進(jìn)行補(bǔ)償，由區(qū)房屋征收部門分別與房屋所有權(quán)人和使(租)用人簽訂補(bǔ)償協(xié)議;使(租)用人也可按照征收補(bǔ)償方案選擇房屋安置，取得的補(bǔ)償款與房屋安置的購房款之間的差額由使(租)用人承擔(dān)。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，使(租)用人未達(dá)成協(xié)議的，區(qū)房屋征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)政府作出補(bǔ)償決定。
(1)直管(自管)公房安置面積=直管(自管)公房基礎(chǔ)面積×系數(shù)+X(按照相關(guān)規(guī)定由于購買房屋戶型的原因增加或放棄的安置面積)，公式中系數(shù)原則控制在1.5以內(nèi)。
(2)直管(自管)公房基礎(chǔ)面積=直管(自管)公房使(租)用建筑面積+直管(自管)公房使(租)用建筑面積×30%(增補(bǔ)的廚房、衛(wèi)生間等公用面積;廚房、衛(wèi)生間等公用面積不足12平方米的，補(bǔ)足到12平方米)。
直管公房是指由國家各級(jí)房地產(chǎn)管理部門管理的國有房產(chǎn)，還包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國有和大集體企事業(yè)單位自建的福利房。自管公房是指由各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自行經(jīng)營的國有或集體所有的房產(chǎn)。
3.放棄房屋安置補(bǔ)助。為進(jìn)一步降低安置成本、節(jié)約安置面積、縮短安置周期、減少過渡安置費(fèi)用，在充分尊重被征收人意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)自愿放棄安置房屋或安置面積的被征收人，給予放棄房屋安置補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體征收項(xiàng)目情況確定(原則控制在不超過安置房市場(chǎng)價(jià)格與購買價(jià)格之間的差額)。
五、征收資金的籌措與管理
區(qū)房屋征收辦在房屋征收中對(duì)被征收人支付的房屋價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、移機(jī)費(fèi)、特困補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，所需資金按照現(xiàn)行投資體制由申請(qǐng)征收的單位籌措并根據(jù)房屋征收工作進(jìn)展及時(shí)劃入?yún)^(qū)房屋征收部門的專用賬戶。區(qū)房屋征收辦或區(qū)房屋征收中心發(fā)生的房屋征收相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用，按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)算，資金由申請(qǐng)征收的單位負(fù)擔(dān)。
六、其他
1.本意見由區(qū)房屋征收辦負(fù)責(zé)解釋，涉及的未盡事宜或執(zhí)行過程中遇到的特殊情況，需經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2.房屋征收過程中具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于調(diào)整本市房屋重置成新價(jià)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)制有關(guān)工作的通知》(京建法〔2016〕10號(hào))要求，適時(shí)調(diào)整。各國有土地上房屋征收項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)本意見制定征收補(bǔ)償方案實(shí)施細(xì)則，細(xì)則中需明確具體補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)及安置標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3.本意見自公布之日30日起施行，試行期2年。
【昌平區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法全文最新】相關(guān)文章：
2017北京市國有土地上房屋征收評(píng)估暫行辦法08-04
征收補(bǔ)償安置協(xié)議03-27
個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法（全文）09-25
商品房屋租賃管理辦法全文202109-13
征收補(bǔ)償協(xié)議書02-27
2016年最新《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》全文08-06
2016年最新《快遞市場(chǎng)管理辦法》全文09-26