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河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法全文2016
2016年7月2日，河南省出臺《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》。
河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法
第一條 為認真貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》,扎實推進河南省藍天工程實施,完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,推動城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),按照“誰保護、誰受益,誰污染、誰付費,誰損害、誰補償”的原則,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)各省轄市和省直管縣(市)城市環(huán)境空氣質(zhì)量的生態(tài)補償。
第三條 依據(jù)省政府與各省轄市和省直管縣(市)政府簽訂的年度環(huán)保責任目標,生態(tài)補償金考核因子為可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)。
第四條 年度環(huán)保責任目標是根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和《河南省藍天工程行動計劃》要求,按照國家確定的年度分配比例,分配到各省轄市、省直管縣(市)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標。
第五條 城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金按以下辦法計算:
省轄市、省直管縣(市)的年度生態(tài)補償金為按照每項考核因子計算的每季度生態(tài)補償金之和。第一季度每項考核因子的生態(tài)補償金=(當年第一季度每項考核因子平均濃度-當年年度環(huán)保責任考核目標值)×生態(tài)補償標準。
第二季度每項考核因子的生態(tài)補償金=(當年前兩個季度每項考核因子平均濃度-當年第一季度每項考核因子平均濃度)×生態(tài)補償標準。
第三季度每項考核因子的生態(tài)補償金=(當年前三個季度每項考核因子平均濃度-當年前兩個季度每項考核因子平均濃度)×生態(tài)補償標準。
第四季度每項考核因子的生態(tài)補償金=(當年每項考核因子平均濃度-當年前三個季度每項考核因子平均濃度)×生態(tài)補償標準。
每項考核因子的平均濃度以微克每立方米計,生態(tài)補償標準為每項考核因子每微克每立方米20萬元。按照以上辦法進行計算,當計算出的生態(tài)補償金為正值時,是對省轄市、省直管縣(市)財政的生態(tài)補償金扣繳額度;為負值時,是對省轄市、省直管縣(市)財政的生態(tài)補償金獎勵額度。
第六條 與上年相比,對可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年度平均濃度不降反升的省轄市、省直管縣(市)實施年度懲罰性扣款。可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年度平均濃度超過上年實際平均濃度的,每項考核因子每超過1微克每立方米扣款40萬元�？晌腩w粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年度平均濃度未超過上年實際平均濃度的,不扣款。
第七條 生態(tài)補償金考核數(shù)據(jù)采用各省轄市和省直管縣(市)的國、省控城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的數(shù)據(jù)。
第八條 省環(huán)保廳負責核算各省轄市和省直管縣(市)生態(tài)補償金的扣繳和獎勵額度,省財政廳負責生態(tài)補償金的扣繳和獎勵結(jié)算工作。省環(huán)保廳、財政廳每季度向各省轄市和省直管縣(市)政府通報生態(tài)補償金扣繳和獎勵等情況。城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金按季度考核計算,按年度清算。各省轄市、省直管縣(市)獲得的獎勵資金,應(yīng)統(tǒng)籌用于當?shù)卮髿馕廴痉乐喂ぷ鳌?/p>
第九條 生態(tài)補償金按照本辦法扣繳、獎勵后,剩余部分納入一般公共預算,統(tǒng)籌用于全省大氣污染防治工作;若扣繳的生態(tài)補償金不足以對省轄市、省直管縣(市)進行獎勵,缺口從省級大氣污染防治專項資金中安排解決。
第十條 對生態(tài)補償金扣繳和獎勵額度有異議的,由省環(huán)保廳組織相關(guān)部門核實裁定,由省財政廳依據(jù)裁定結(jié)果調(diào)整扣繳和獎勵額度。
第十一條 根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量目標考核要求和我省大氣污染防治工作進展情況,省環(huán)保廳、財政廳可對城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金考核因子和扣獎標準進行適當調(diào)整。
第十二條 本辦法自2016年7月1日起施行。
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