大學生就業(yè)政策解讀
本報請省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心答疑解惑
3月19日，本報3版刊發(fā)《高校畢業(yè)生需要知曉這些就業(yè)政策》一文后，本報熱線接到多名高校大四學生和畢業(yè)生打來的熱線電話，提出想要了解更多的就業(yè)問題。當日，記者整理了一些大家反映集中的熱點問題，請省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心(以下簡稱“指導中心”)一一給予解答。
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山西醫(yī)科大學畢業(yè)生張長青等問：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策?
解答：
自主創(chuàng)業(yè)可享受哪些政策?
指導中心：可享受稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款和貼息支持、免收有關(guān)行政事業(yè)性收費、享受培訓補貼、免費創(chuàng)業(yè)服務等優(yōu)惠政策。
什么是小額擔保貸款?用途是什么?
指導中心：小額擔保貸款是指通過政府出資設(shè)立擔�；�，委托擔保機構(gòu)提供貸款擔保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務。小額擔保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。
國家規(guī)定對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款;從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。各地區(qū)對申請小額擔保貸款額度有不同規(guī)定。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)需要適當提高貸款額度。
小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。
在哪些銀行可以申請小額擔保貸款?
指導中心：小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源和社會保障部門審查、貸款擔保機構(gòu)審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔保貸款業(yè)務，各地區(qū)根據(jù)實際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
哪些項目屬于微利項目?
指導中心：微利項目由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定，并報財政部、中國人民銀行、人力資源和社會保障部備案。對于從事微利項目的，財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。
針對高校畢業(yè)生靈活就業(yè)有什么政策措施?
指導中心：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并給予相關(guān)政策扶持。對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，要按規(guī)定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務，做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。
對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請社會保險補貼。社會保險補貼申請材料應附：由靈活就業(yè)人員簽字、人力資源和社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，靈活就業(yè)人員《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細賬(單)等憑證材料，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付給申請者本人。
B山西大學畢業(yè)生李春陽等問：大學生應征入伍都有哪些政策?
解答：
“大學生”如何界定?
指導中心：這里提到的“大學生”是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施高等學歷教育的全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院，按照國家招生規(guī)定錄取的全日制普通本科、專科(含高職)、研究生、第二學士學位的應(往)屆畢業(yè)生、在校生和已被普通高校錄取但未報到入學的學生。
征集的大學生以男性為主，女性大學生征集根據(jù)軍隊需要確定。
服義務兵役大學生的年齡是如何規(guī)定的?
指導中心：男性普通高等學校在校生為年滿18至22周歲，高職(�？�)畢業(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。女性普通高等學校在校生為年滿18到20周歲，應屆畢業(yè)生放寬到22周歲。
享受哪些優(yōu)惠政策?
指導中心：高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，除享有優(yōu)先報名應征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先安排使用“四個優(yōu)先”政策，家庭按規(guī)定享受軍屬待遇外，還享受優(yōu)先選拔使用、學費補償和國家助學貸款代償、退役后考學升學優(yōu)惠、就業(yè)服務等政策。另外，國家對應征入伍服義務兵役的高校學生，在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的'國家助學貸款 (國家助學貸款包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同)實行代償;應征入伍服義務兵役前正在高等學校就讀的學生 (含按國家招生規(guī)定錄取的高等學校新生)，服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學籍或入學資格、退役后自愿復學或入學的，國家實行學費減免。學費補償、國家助學貸款代償及學費減免標準，本�？粕咳嗣磕曜罡卟怀^6000元，碩士研究生每人每年最高不超過8000元，博士研究生每人每年最高不超過10000元。
大學生士兵退役后享受哪些就學優(yōu)惠政策?
指導中心：高職(�？�)學生入伍經(jīng)歷可作為畢業(yè)實習經(jīng)歷;退役大學生士兵入學或復學后免修軍事技能訓練，直接獲得學分;普通高校應屆畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，退役后三年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，立二等功及以上的免試(指初試)攻讀碩士研究生;具有高職(高專)學歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過一定考核入讀普通本科;榮立三等功以上獎勵的，在完成高職(�？�)學業(yè)后，免試入讀普通本科;應征入伍的高校畢業(yè)生退役后報考政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點招生時，教育考試筆試成績總分加10分。
C太原理工大學畢業(yè)生吳海等問：高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目有哪些相關(guān)政策?
解答：
國家和地方重大科研項目包括哪些?
指導中心：按照《科技部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國家自然科學基金委員會關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》規(guī)定，由高校、科研機構(gòu)和企業(yè)所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金會的重大重點項目等，可以聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。此外的其他項目，承擔研究的單位也可聘用高校畢業(yè)生。吸納對象主要以優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生為主，包括高校以及有學位授予權(quán)的科研機構(gòu)培養(yǎng)的博士研究生、碩士研究生和本科生。
科研項目吸納的高校畢業(yè)生是否為在編職工?
指導中心：不是項目承擔單位的正式在編職工。被吸納高校畢業(yè)生需與項目承擔單位簽訂服務協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責任和義務。其簽訂的服務協(xié)議應包含項目承擔單位的名稱和地址;研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址;服務協(xié)議期限;工作內(nèi)容;勞務性費用數(shù)額及支付方式;社會保險;雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。服務協(xié)議不得約定由畢業(yè)生承擔違約金。
被吸納高校畢業(yè)生如何獲取報酬?
指導中心：由項目承擔單位向高校畢業(yè)生支付勞務性費用，具體數(shù)額按照國家有關(guān)規(guī)定、參照相應崗位標準，由雙方協(xié)商確定。項目承擔單位應當為畢業(yè)生辦理社會保險，具體包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，并按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。服務協(xié)議履行期間，畢業(yè)生可以提出解除服務協(xié)議，但應提前15天書面通知項目承擔單位。項目承擔單位提出解除服務協(xié)議的，應當提前30日書面通知畢業(yè)生本人。研究助理被解除服務協(xié)議或協(xié)議期滿終止后，符合條件的畢業(yè)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
服務協(xié)議期滿后如何就業(yè)?
指導中心：協(xié)議期滿，如果項目承擔單位無意續(xù)聘，則畢業(yè)生到其他崗位就業(yè)。同時，國家鼓勵項目承擔單位正式聘用(招用)人員時，優(yōu)先聘用擔任過研究助理的人員。擔任過研究助理的人員被正式聘用(招用)后，按照有關(guān)規(guī)定，憑用人單位錄(聘)用手續(xù)、勞動合同和《普通高等學校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù);工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。
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