江蘇省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法

　　蘇農(nóng)機(jī)行〔2015〕3號

　　各市、縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門、財政局：

　　為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效益，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)精神，在總結(jié)近年經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，我們研究制定了《2015-2017年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)并要求如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。要密切溝通配合，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制。建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，充實(shí)基層工作力量，保證必要的辦公條件和組織管理工作經(jīng)費(fèi)，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作力度。

　　二、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要公開公平公正確定補(bǔ)貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)。對補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的機(jī)具要重點(diǎn)核實(shí)。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對購置實(shí)行牌證管理的機(jī)具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證。要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員素質(zhì)和能力。

　　三、公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)機(jī)主管部門要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策;要建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運(yùn)行。

　　各級農(nóng)機(jī)主管部門重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站或農(nóng)機(jī)主管部門網(wǎng)站(頁)上公布，同時要注意保護(hù)個人隱私。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。

　　各級農(nóng)機(jī)主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市、縣級農(nóng)機(jī)主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報省級農(nóng)機(jī)部門。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　五、優(yōu)化服務(wù)，及時總結(jié)。要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的規(guī)范實(shí)施與新機(jī)具新技術(shù)的推廣有機(jī)結(jié)合。加大與金融部門的協(xié)調(diào)力度，積極探索農(nóng)機(jī)金融租賃、農(nóng)機(jī)抵押貸款等農(nóng)村金融服務(wù)，切實(shí)緩解農(nóng)民購機(jī)籌資難的問題。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)，確保不誤農(nóng)時。

　　市、縣農(nóng)機(jī)、財政部門要做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息和年度總結(jié)報送工作，由各省轄市匯總，于當(dāng)年12月10日前，將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報送省農(nóng)機(jī)局、省財政廳。