為規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)三部委印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，辦法自2015年10月1日起施行。實(shí)施了近二十年的《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》(財(cái)綜字〔1995〕5號(hào))同時(shí)廢止。新管理辦法施行后，針對(duì)河北省財(cái)政廳等四部門關(guān)于印發(fā)《河北省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》的通知(冀財(cái)稅【2016】40號(hào))，一些單位對(duì)有關(guān)繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下簡(jiǎn)稱“保障金”)的政策以及繳納方式等問題存在一些疑慮，對(duì)此，市殘聯(lián)相關(guān)工作人員對(duì)新保障金政策實(shí)施后需注意的問題進(jìn)行了專門解答。

　　問：什么是殘保金?

　　答：是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。

　　問：殘疾人就業(yè)保障金的征繳對(duì)象包括哪些?

　　答：征收對(duì)象為本市行政區(qū)未安排殘疾人就業(yè)，或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到本單位職工總數(shù)1.5%比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱用人單位)。

　　問：新辦法所稱的殘疾人包括哪些?

　　答：是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》(1至8級(jí))的人員。

　　問：用人單位安排殘疾人就業(yè)要符合哪些條件?

　　答：要同時(shí)滿足三個(gè)條件：一是用人單位必須將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)，二是實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，三是必須足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。用人單位安排1名持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(1至2級(jí))或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》(1至3級(jí))的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

　　問：用人單位應(yīng)繳納的保障金如何計(jì)算?

　　答：保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資(以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的計(jì)算口徑為準(zhǔn))

　　問：何種情形可以免征保障金?

　　答：2015年1月1日以后，新注冊(cè)企業(yè)，自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征保障金。

　　問：殘保金如何申報(bào)審核?

　　答：有安排殘疾人就業(yè)的用人單位到所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取《河北省用人單位安排殘疾人就業(yè)申報(bào)表》并加蓋公章、在本單位就業(yè)殘疾職工的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》原件和復(fù)印件、上年度含工資發(fā)放單的原始記賬憑證(含殘疾職工支付工資憑證)、所報(bào)殘疾職工上年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明等資料，向?qū)俚貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)審核認(rèn)定。與財(cái)政部門有直接撥款關(guān)系的用人單位，向與財(cái)政同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)審核認(rèn)定。用人單位未在規(guī)定時(shí)間申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

　　問：殘保金如何征繳?

　　答：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位由財(cái)政扣繳;企業(yè)用人單位由所在地的地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征繳。

　　問：殘保金的法律責(zé)任是什么?

　　答：用人單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)本單位的在職職工人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實(shí)性和完整性。一套人馬、多個(gè)牌子的用人單位可申請(qǐng)合并申報(bào)。沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)或不能準(zhǔn)確提供本單位在職職工年平均工資及相關(guān)信息的，在職職工年平均工資以統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本地區(qū)城鎮(zhèn)在職職工平均工資為準(zhǔn)。用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，由征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)催報(bào)并追繳保證金。如仍未繳納的，由殘保金征繳機(jī)關(guān)提交同級(jí)財(cái)政部門予以警告，責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳日起，按日加收5%的滯納金。滯納金按照保障金入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)。用人單位對(duì)責(zé)令限期繳納決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政公訴。逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政公訴，又不履行繳納決定的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。