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2016福州市住宅專項維修資金管理辦法
福州市住宅專項維修資金管理辦法對維修資金的使用審核機(jī)構(gòu)、維修資金的交存、維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理、維修資金的使用等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。還有2015年1月1日后進(jìn)行初始登記的物業(yè)，屬帶電梯的小高層及高層商品房為150元/平方米。
福州市住宅專項維修資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)住宅專項維修資金(以下簡稱維修資金)的管理，維護(hù)維修資金所有者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)維修資金的高效、安全、合理使用，根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》、《福建省物業(yè)管理條例》、《福州市物業(yè)管理若干規(guī)定》及《住宅專項維修資金管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)商品住宅(含征遷安置房)的維修資金的交存、使用和管理，適用本辦法。
第三條 市房屋行政主管部門會同市財政部門負(fù)責(zé)本市維修資金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市住宅專項維修資金管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱市維修資金管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)本市維修資金的交存和日常管理工作。
各區(qū)房屋行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)維修資金使用審核工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定與職責(zé)分工，負(fù)責(zé)維修資金的相關(guān)工作。
第二章 交 存
第四條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)及住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存維修資金。
第五條 住宅或非住宅業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金，具體交存標(biāo)準(zhǔn)由市房屋行政主管部門會同市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市財政主管部門等有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定確定，報經(jīng)市政府審定后公布執(zhí)行。
第六條 維修資金在辦理房屋交付入住手續(xù)前，由業(yè)主按照規(guī)定的交存標(biāo)準(zhǔn)存入維修資金專戶。在辦理房屋登記手續(xù)時(包含開發(fā)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保留登記)，申請人應(yīng)提交維修資金的交款憑證。
第七條 已成立業(yè)主大會的住宅小區(qū)，維修資金續(xù)交方案由業(yè)主大會決定，并由業(yè)主委員會組織業(yè)主按續(xù)交方案存儲到原專戶管理銀行的資金專戶;未成立業(yè)主大會的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會同村(居)民委員會組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議，確定續(xù)交方案。
第八條 本辦法實(shí)施前，依法應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位交存但未交存或未足額交存的，由開發(fā)建設(shè)單位按原交存規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)交。
第九條 實(shí)行由業(yè)主大會管理維修資金的，資金劃轉(zhuǎn)應(yīng)具備下列條件：
(一)召開業(yè)主大會會議就維修資金由房屋行政主管部門統(tǒng)一管理劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會自主管理事項，以及本物業(yè)管理區(qū)域的維修資金管理制度、緊急使用制度、續(xù)交方案進(jìn)行表決，經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;
(二)能夠以市維修資金管理機(jī)構(gòu)提供的業(yè)主賬戶余額信息為基礎(chǔ)，按房屋門戶號設(shè)立分戶賬。
第十條 維修資金按照以下程序劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會管理：
(一)召開業(yè)主大會會議，就本辦法第九條第(一)款事項表決通過;業(yè)主大會的籌備、召開應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。業(yè)主須持本人身份證明及房屋權(quán)屬證明領(lǐng)取表決材料，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或授權(quán)村(居)委會應(yīng)對業(yè)主身份進(jìn)行核實(shí)，并對業(yè)主大會會議進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)業(yè)主大會會議召開后，應(yīng)就劃轉(zhuǎn)維修資金決議的有關(guān)事項及業(yè)主大會會議召開的情況在本物業(yè)管理區(qū)域公示，公示期7日;
(三)業(yè)主委員會向市維修資金管理機(jī)構(gòu)提交劃轉(zhuǎn)申請、業(yè)主大會決議及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的證明函;
(四)業(yè)主委員會在市維修資金專戶管理銀行開設(shè)維修資金專戶，并與市維修資金管理機(jī)構(gòu)(為監(jiān)督方)、專戶管理銀行簽訂委托管理三方協(xié)議。
符合上述規(guī)定的，市維修資金管理機(jī)構(gòu)在收到報告后，通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域維修資金劃轉(zhuǎn)到業(yè)主委員會所設(shè)立的維修資金專戶。
第三章 使 用
第十一條 除法律、法規(guī)明確規(guī)定的使用范圍外，經(jīng)業(yè)主大會通過的用于完善住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的事項可納入維修資金使用范圍。
第十二條 使用維修資金，按照以下原則分?jǐn)傎M(fèi)用：
(一)維修和更新、改造的部位屬于整個物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，費(fèi)用由全體業(yè)主按照其所擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?
(二)維修和更新、改造的部位屬于單幢或部分業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，費(fèi)用由相關(guān)受益的業(yè)主按照其所擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?
(三)維修和更新、改造的部位屬于單幢房屋外墻面或屋面的，費(fèi)用由該幢房屋所有業(yè)主按所擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?
(四)業(yè)主維修資金賬戶余額不足支付維修和更新、改造費(fèi)用或未交存維修資金的，不足或欠交部分由相關(guān)業(yè)主按照所擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?
(五)維修和更新、改造涉及范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)主對維修資金的分?jǐn)偭碛屑s定的，從其約定。
第十三條 維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，按以下順序確定資金使用申請人：已選舉業(yè)主委員會且在任期內(nèi)的，由業(yè)主委員會或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出維修資金使用申請;未選舉業(yè)主委員會或業(yè)主委員會任期屆滿未換屆的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出維修資金使用申請;沒有選舉業(yè)主委員會且沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由村(居)委會或相關(guān)業(yè)主提出維修資金使用申請。
第十四條 維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，需要使用的，按照以下程序辦理：
(一)提出申請。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或村(居)委會、相關(guān)業(yè)主(以下統(tǒng)稱“申請人”)編制維修方案(包括擬維修和更新、改造的項目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、施工方案或合同、審價和招投標(biāo)及監(jiān)理材料等)，并持維修方案向區(qū)房屋行政主管部門提出使用申請。
(二)業(yè)主確認(rèn)。維修方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上(含)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上(含)的業(yè)主同意，并由區(qū)房屋行政主管部門在小區(qū)顯著位置公示7日。
(三)資金劃轉(zhuǎn)。公示期滿，業(yè)主無異議或異議人數(shù)未超過維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積1/3以上的業(yè)主或占總?cè)藬?shù)1/3以上的業(yè)主，施工前提交維修資金使用申請的，首次劃轉(zhuǎn)所申請維修資金的30%，待竣工驗(yàn)收且進(jìn)行工程決算審核后依據(jù)工程決算書或工程造價審核報告劃轉(zhuǎn)余款。提交維修資金使用申請前已施工完畢通過驗(yàn)收的項目，可一次性全額劃轉(zhuǎn)維修資金。
(四)竣工驗(yàn)收及決算審核。項目竣工后，申請人應(yīng)及時組織施工、監(jiān)理單位及部分受益業(yè)主等相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，業(yè)主委員會或村(居)委會負(fù)責(zé)監(jiān)督。驗(yàn)收合格后，申請人應(yīng)向區(qū)房屋行政主管部門申請撥付余款并提交工程施工合同、工程決算書、施工發(fā)票、工程驗(yàn)收合格證明等材料;決算金額超出預(yù)算金額的，需提交情況說明，并經(jīng)列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。
(五)余款劃轉(zhuǎn)。區(qū)房屋行政主管部門將余款決算材料進(jìn)行公示，余款公示和劃轉(zhuǎn)程序參照本條款第(二)、(三)項。
第十五條 維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，按業(yè)主大會制定的使用流程支用，業(yè)主大會制定使用流程時可參照以下程序：
(一)制定方案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或相關(guān)業(yè)主(以下簡稱申請人)制定維修方案。
(二)方案審核。申請人是物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主代表的，持維修方案向業(yè)主委員會提出申請，經(jīng)業(yè)主委員會2/3委員簽名同意的視為審核通過;申請人是業(yè)主委員會的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)卮?居)委會審核同意。
(三)方案公示和業(yè)主確認(rèn)。經(jīng)審核通過的維修方案，由申請人在小區(qū)顯著位置進(jìn)行公示，并在村(居)委會的監(jiān)督下組織維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主表決，經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意后，申請人將業(yè)主簽名材料在小區(qū)內(nèi)公示7日。
(四)資金劃轉(zhuǎn)。業(yè)主委員會通知專戶管理銀行劃轉(zhuǎn)維修資金至施工單位賬戶，并向市維修資金管理機(jī)構(gòu)備案。
第十六條 申請人在收到預(yù)付款后，應(yīng)及時組織施工，不得無故拖延;已施工完畢通過驗(yàn)收的項目，需要申請維修資金的，應(yīng)盡快申報。
第十七條 發(fā)生下列緊急情況時，可通過緊急維修程序申請維修資金：
(一)電梯發(fā)生沖頂、蹲底或其他危及人身安全的安全隱患;
(二)消防系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患或發(fā)生故障;
(三)給水排水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患或發(fā)生故障，造成大面積停水或滿溢等;
(四)屋頂、屋面、外墻發(fā)生滲漏，地下室突發(fā)積水，嚴(yán)重影響業(yè)主房屋正常使用;
(五)房屋外墻存在脫落、剝落等隱患;
(六)出現(xiàn)其他可能會嚴(yán)重危及人身安全的情形。
發(fā)生緊急情況時，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請，未聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由業(yè)主委員會提出申請，未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或業(yè)主委員會任期屆滿未換屆的，由村(居)委會代行業(yè)主委員會職責(zé)(以下統(tǒng)稱“申請人”)。
遇本條第一款第(一)項情形的，應(yīng)當(dāng)提交電梯質(zhì)檢部門或電梯檢測機(jī)構(gòu)的整改通知書，或當(dāng)?shù)卮?居)委會出具的現(xiàn)場確認(rèn)證明;遇第(二)項情形的，應(yīng)當(dāng)提交公安消防機(jī)構(gòu)或公安派出所的整改通知書，或當(dāng)?shù)卮?居)委會出具的現(xiàn)場確認(rèn)證明;遇其他情形的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)卮?居)委會出具的現(xiàn)場確認(rèn)證明。
第十八條 維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生緊急情況的，申請人按以下程序申請列支維修資金：
(一)發(fā)生本辦法規(guī)定的緊急情形時，申請人立即組織專業(yè)人員和不少于5名受益業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，編制緊急維修方案。同時，將所發(fā)生緊急情況通知業(yè)主委員會或村(居)委會，并持相關(guān)材料向所在地的區(qū)房屋行政主管部門備案。
(二)申請人立即組織實(shí)施維修、更新或改造，同時將緊急維修方案在小區(qū)顯著位置公示7日。
(三)工程竣工后，申請人應(yīng)在7日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收時應(yīng)有5名以上業(yè)主委員會成員、受益業(yè)主或所在地村(居)委會人員參加。
(四)工程完工通過驗(yàn)收后，申請人應(yīng)及時向區(qū)房屋行政主管部門提交相關(guān)材料申請列支。符合規(guī)定的，區(qū)房屋行政主管部門將工程決算書、緊急維修業(yè)主分?jǐn)傎Y金明細(xì)表、施工合同、工程驗(yàn)收報告等材料在小區(qū)顯著位置公示7日。
(五)公示期滿，業(yè)主異議人數(shù)未超過住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積1/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)1/3以上的業(yè)主，通知專戶管理銀行劃轉(zhuǎn)維修資金。
第十九條 經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會同意，選擇若干小區(qū)作為試點(diǎn)，建立房屋應(yīng)急解危專項資金專戶，將小區(qū)增值收益轉(zhuǎn)入應(yīng)急解危專項資金專戶。當(dāng)項目出現(xiàn)緊急情形時，在應(yīng)急解危專項資金賬戶余額內(nèi)申請使用維修資金。
第二十條 申請人應(yīng)與施工企業(yè)簽訂維修和更新、改造工程項目施工合同。
第二十一條 維修項目工程預(yù)(決)算總金額在2萬元以上的，應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價審核。
鼓勵申請人采取招投標(biāo)方式選擇施工企業(yè)，鼓勵申請人聘請工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理，工程預(yù)(決)算造價審核、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、檢測鑒定相關(guān)費(fèi)用可計入工程維修成本，從維修資金中列支。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)向受讓人說明維修資金交存和結(jié)余情況并轉(zhuǎn)交維修資金繳款憑證，該房屋分戶賬中結(jié)余的維修資金隨房屋所有權(quán)同時過戶。
受讓人持過戶協(xié)議、房屋權(quán)屬證書、身份證到市維修資金管理機(jī)構(gòu)辦理分戶賬戶更名手續(xù)。
第二十三條 房屋滅失的，按照以下規(guī)定返還維修資金：因拆遷、自然災(zāi)害或者其他原因造成房屋滅失的，由業(yè)主持身份證件、房屋所有權(quán)證注銷證明等到市維修資金管理機(jī)構(gòu)辦理余款退回手續(xù)后到專戶管理銀行提取其維修資金分戶賬余額，并辦理分賬戶注銷手續(xù)。
第二十四條 專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每年至少一次向市維修資金管理機(jī)構(gòu)發(fā)送維修資金對賬單;維修資金已劃轉(zhuǎn)給業(yè)主大會管理的，應(yīng)同時向市維修資金管理機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會發(fā)送維修資金對賬單。
市維修資金管理機(jī)構(gòu)或業(yè)主委員會對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進(jìn)行復(fù)核。
專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立維修資金查詢制度，接受業(yè)主對其分戶賬中維修資金使用和賬面余額的查詢。
第二十五條 各區(qū)人民政府應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)，配備工作人員，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)維修資金的管理和使用工作。維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法所稱“日”為“自然日”。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各縣(市)參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
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