《寧德市守合同重信用企業(yè)公示管理辦法》的政策解讀
為進(jìn)一步規(guī)范守合同重信用企業(yè)公示工作,積極倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),促進(jìn)我市企業(yè)信用體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國(guó)發(fā)[2014]21號(hào))和《工商總局關(guān)于“守合同重信用”企業(yè)公示工作的若干意見(jiàn)》(工商市字〔2014〕223號(hào))等規(guī)定，我市制定出臺(tái)了《寧德市守合同重信用企業(yè)公示管理辦法》，具體解讀如下:
一、《辦法》的內(nèi)容
《辦法》共分五章32條。
第一章第1-6條,對(duì)守合同重信用企業(yè)公示的目的、依據(jù)和行政隸屬級(jí)別進(jìn)行了規(guī)定。
第二章第7-8條，是對(duì)企業(yè)參與守合同重信用企業(yè)公示的條件、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。
第三章第9-17條, 規(guī)定守合同重信用企業(yè)公示的具體流程。
第四章第18-29條，對(duì)守合同重信用企業(yè)的待遇、被撤銷情形、證書遺失補(bǔ)發(fā)等進(jìn)行規(guī)定。
第五章第30-32條，是本辦法解釋權(quán)、實(shí)施日期等事項(xiàng)的規(guī)定。
二、《辦法》的.亮點(diǎn)
(一)對(duì)守重企業(yè)公示的全部流程進(jìn)行規(guī)范。將公示工作分為發(fā)布通告、企業(yè)申報(bào)、縣局初審、市局核審、征求意見(jiàn)、登報(bào)公示六個(gè)步驟，對(duì)守重企業(yè)申報(bào)的時(shí)間安排、申報(bào)條件、提交材料、征求意見(jiàn)的部門、牌匾證書制作等都作了詳細(xì)的規(guī)定，使企業(yè)申報(bào)時(shí)一目了然。
(二)幫扶重點(diǎn)企業(yè)。申報(bào)市級(jí)守重企業(yè)一般應(yīng)為縣級(jí)守重企業(yè)。除此之外，該《辦法》規(guī)定對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)扶持企業(yè)、縣(市、區(qū))政府特別推薦的企業(yè)可直接申報(bào)市級(jí)守重，體現(xiàn)了市工商局服務(wù)企業(yè)的理念。
(三)為鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)守重企業(yè)，《辦法》規(guī)定了守重企業(yè)享受四點(diǎn)待遇：一是作為企業(yè)良好信用信息向社會(huì)公示;二是在工商服務(wù)方面開(kāi)辟“綠色通道”，在辦理變更登記、抵押登記、拍賣監(jiān)管等方面提供便利;三是在評(píng)優(yōu)評(píng)先以及評(píng)選知名、著名、馳名商標(biāo)時(shí)優(yōu)先推薦;四是享受政府賦予的相關(guān)優(yōu)惠政策。
(四)加強(qiáng)對(duì)守重企業(yè)的日常管理。市工商局將定期或不定期組織或委托縣級(jí)市場(chǎng)局對(duì)已公示的守合同重信用企業(yè)進(jìn)行抽查。每年抽查總數(shù)不少于公示企業(yè)數(shù)的3%。重點(diǎn)檢查公示企業(yè)是否存在合同失信行為、是否存在不平等格式條款、合同臺(tái)帳檔案管理是否混亂等。
(五)引入退出機(jī)制。為使守重企業(yè)珍惜榮譽(yù)，避免產(chǎn)生“評(píng)一次管兩年”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，《辦法》還引入的退出機(jī)制，規(guī)定守重企業(yè)如果存在隱瞞真實(shí)情況騙取公示的;有重大違法行為;被舉報(bào)存在失信行為且屬實(shí)的;發(fā)生合同糾紛，自愿接受調(diào)解，卻拒不履行調(diào)解協(xié)議的等8種重大失信行為，市工商局將撤銷其公示資格，收回牌匾和證書，并視情況公示其撤銷原因。
(六)明確守合同重信用企業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)。該《辦法》明確了寧德市守合同重信用企業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)和業(yè)務(wù)銜接，并規(guī)定市守重企業(yè)自動(dòng)成為守重協(xié)會(huì)會(huì)員，參與協(xié)會(huì)活動(dòng)。
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