《旅游法》但對從業(yè)人員保障力度不夠
隨著10月1日《旅游法》的實(shí)施，究竟能帶來怎樣的效果?旅游消費(fèi)者能否買賬?對此，中國旅游研究院昆明分院、云南省旅游規(guī)劃研究院院長、教授姜若愚表示，《旅游法》的出臺(tái)對旅游市場肯定會(huì)有一個(gè)規(guī)范作用，最大限度保障了消費(fèi)者權(quán)益，不過，他認(rèn)為，該法對一線工作人員的保障力度不夠。
《旅游法》將規(guī)范旅游市場
對于一直以來，云南乃至全國市場上的“零團(tuán)費(fèi)”或“負(fù)團(tuán)費(fèi)“較多的現(xiàn)象，姜若愚表示，這其實(shí)是一種不健康狀態(tài)，是一種“轉(zhuǎn)移支付機(jī)制”。
“表面上看，價(jià)格低，消費(fèi)者獲得了實(shí)惠，但是實(shí)際中呢?旅游企業(yè)不會(huì)不賺取利潤。” 姜若愚說，“既然明面上不行，企業(yè)就會(huì)通過潛規(guī)則實(shí)施。比如要求消費(fèi)者進(jìn)店購物，從而從購物中轉(zhuǎn)走了利潤，這還是 "羊毛出在羊身上"，實(shí)際上消費(fèi)者的支出并沒有減少。這是一種"轉(zhuǎn)移支付機(jī)制"。”
姜若愚認(rèn)為，《旅游法》的實(shí)施，實(shí)際上是把價(jià)格透明化了，規(guī)范了旅游市場。“現(xiàn)在明明白白告訴你哪些地方花錢，哪些地方不用花錢。表面上看，游客發(fā)現(xiàn)價(jià)格提高了，但是實(shí)際上并沒有提高游客的支付總數(shù)，規(guī)范了旅游市場。”
消費(fèi)者需要有一個(gè)適應(yīng)過程
在即將到來的“十一”黃金周，《旅游法》的實(shí)施會(huì)帶來怎樣的影響? 姜若愚表示，肯定要給消費(fèi)者一個(gè)適應(yīng)過程，大部分旅游消費(fèi)者會(huì)適應(yīng)的。
“"零團(tuán)費(fèi)"沒了，旅游消費(fèi)者從心理上會(huì)有一種負(fù)面效益。” 姜若愚說，“因?yàn)槁糜蜗M(fèi)者不是專家，也非旅游從業(yè)人員，他一看價(jià)格提高了，心理上不能迅速接受，但是相信隨著《旅游法》的實(shí)施，大部分游客會(huì)越來越理性，會(huì)適應(yīng)的。這是一個(gè)過程。因?yàn)槊髅靼装紫M(fèi)，大家會(huì)認(rèn)可。”
應(yīng)保障旅游基層從業(yè)人員利益
姜若愚還認(rèn)為，《旅游法》的'出臺(tái)，對旅游一線從業(yè)人員也提出了高要求，但是對這些人員的保障力度并不夠，他希望下一步能夠加入保障一線從業(yè)人員利益。
姜若愚表示，《旅游法》的實(shí)施對旅游企業(yè)一線從業(yè)人員提出了高要求。“因?yàn)閮r(jià)格透明了，也規(guī)范了�，F(xiàn)在有了法律保障，哪些是必須要做到的，如果沒有做到，消費(fèi)者就能夠按合同行事，那么這樣就對從業(yè)人員就提出了高要求。
不過，他也認(rèn)為，此次《旅游法》將保障消費(fèi)者權(quán)益放在了首位，但是從長遠(yuǎn)來看，也應(yīng)該要充分維護(hù)最基層旅游從業(yè)人員特別是旅游一線從業(yè)人員的合法權(quán)益。 “過去大家對旅游從業(yè)人員的指責(zé)過多，也有一部分原因在于無法可依，現(xiàn)在出臺(tái)的旅游法重點(diǎn)在于保障消費(fèi)者權(quán)益，但是同時(shí)，也應(yīng)該要保障好這些基層從業(yè)人員的利益。兩者不可偏廢。”
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