關(guān)于株洲市出讓年限屆滿土地續(xù)期管理暫行辦法解讀
株洲市人民政府
株政辦發(fā)【2016】10號
株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《株洲市出讓年限屆滿土地續(xù)期管理暫行辦法》的通知
各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會，市政府各局委辦、各直屬事業(yè)單位：
《株洲市出讓年限屆滿土地續(xù)期管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
株洲市人民政府辦公室
2016年5月20日
株洲市出讓年限屆滿土地續(xù)期管理暫行辦法
第一條 為加強土地管理，規(guī)范出讓年限屆滿土地續(xù)期出讓行為，促進土地市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《<中華人民共和國土地管理法>實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱出讓年限屆滿土地是指《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的土地出讓年限屆滿的土地。
第三條 出讓年限屆滿的住宅用地在現(xiàn)土地使用權(quán)人出具承諾后自動續(xù)期(承諾的主要內(nèi)容是：在國家有關(guān)自動續(xù)期的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行時，同意按國家出臺的正式規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。涉及土地出讓金的，同意按標準全額補繳)。
土地出讓合同約定的土地出讓年限未達到法定最高出讓年限且出讓年限屆滿的'非住宅用途土地適用本暫行辦法。
第四條 非住宅用途土地續(xù)期出讓必須符合以下條件：
(一)符合城市總體規(guī)劃要求;
(二)無土地權(quán)屬爭議;
(三)無查封、抵押、凍結(jié)等限制權(quán)利的情形;
(四)未欠繳土地出讓價款;
(五)無違法用地行為;
(六)未構(gòu)成閑置土地;
(七)其他有關(guān)規(guī)定。
第五條 申請辦理土地續(xù)期出讓應提交以下材料：
(一)土地續(xù)期出讓申請報告;
(二)原《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》;
(三)原《國有建設(shè)用地土地使用證》原件;
(四)宗地上建筑物合法產(chǎn)權(quán)證明;
(五)城市規(guī)劃行政主管部門意見;
(六)國土資源行政主管部門聯(lián)合踏勘意見表;
(七)已備案的土地估價報告;
(八)其他相關(guān)資料。
第六條 符合條件準予續(xù)期出讓的，按以下程序辦理：
(一)使用權(quán)人在土地出讓合同約定出讓截止日前一年向國土部門提出續(xù)期申請;
(二)國土部門擬訂土地續(xù)期出讓方案報市人民政府審批;
(三)向社會公示5—10天;
(四)簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，受讓人繳納合同約定價款;
(五)辦理土地變更登記。
第七條 土地續(xù)期出讓年限按法定最高土地出讓年限減去原土地出讓合同約定出讓年限的剩余年限確定。
第八條 原則上按現(xiàn)狀土地利用條件辦理土地續(xù)期出讓。在不改變原土地使用用途、不改變原土地使用權(quán)人(能證明合法權(quán)屬來源的除外)、不改變土地利用現(xiàn)狀的條件下，以協(xié)議出讓方式辦理。對不符合協(xié)議出讓條件的，原則上由市人民政府收回原國有土地使用權(quán)后，根據(jù)規(guī)劃行政主管部門出具的地塊規(guī)劃技術(shù)條件以招拍掛方式出讓。
辦理土地續(xù)期出讓手續(xù)后，經(jīng)規(guī)劃部門批準改變土地利用現(xiàn)狀的，土地受讓人應按規(guī)定補繳土地出讓金，并簽訂補充協(xié)議。
第九條 土地續(xù)期出讓地價以經(jīng)備案的土地評估報告為基礎(chǔ)，結(jié)合城市地價動態(tài)監(jiān)測成果、土地市場情況以及國家相關(guān)政策等綜合確定，100%收繳。涉及工業(yè)用地的，其出讓地價不得低于國家規(guī)定的工業(yè)用地最低價標準。
第十條 本暫行辦法實施前，已逾期使用符合續(xù)期出讓條件的土地且申請辦理續(xù)期出讓手續(xù)的，原土地使用權(quán)人按法律規(guī)定提前一年提出過申請，續(xù)期出讓起始日及土地估價基準日按合同約定出讓截止日次日確定;未按法律規(guī)定提出申請的，可以按照本暫行辦法辦理出讓手續(xù)，土地出讓價格按照續(xù)期出讓起始日的地價水平確定。同時，還應收取原出讓合同約定出讓截止日至續(xù)期出讓起始日期間的土地有償使用費用(土地有償使用費計算公式為：續(xù)期出讓合同約定土地出讓單價÷約定出讓年限÷365×逾期使用土地天數(shù)×逾期使用土地面積)。續(xù)期出讓起始日按照國土部門受理該續(xù)期出讓業(yè)務申請時間確定。
第十一條 對已辦理土地出讓手續(xù)，合同約定出讓年限沒有達到法定最高出讓年限的非住宅用地，根據(jù)受讓人申請，報經(jīng)市人民政府批準，補交土地出讓價款后，可以將其出讓年限延長至法定最高出讓年限。
第十二條 本辦法實施后出讓年限屆滿土地，使用權(quán)人未提出續(xù)期申請或提出續(xù)期申請未獲批準的，其土地使用權(quán)由國家無償收回。收回時，地上建筑物及其他附著物的補償按照出讓合同約定履行。出讓合同沒有約定或約定不明確的，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。存有使用出讓年限屆滿土地行為的，應在地上建筑物及其他附著物的補償費用中扣除土地有償使用費。
第十三條 對收回的出讓到期土地，使用權(quán)人應當交還土地，交回國有土地使用證，注銷土地登記。拒不交還土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》第八十條、《<中華人民共和國土地管理法>實施條例》第四十三條規(guī)定，由國土部門責令交還土地，并處以每平方米10元以上30元以下罰款。
第十四條 各縣市出讓年限屆滿土地續(xù)期出讓可參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
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