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江西省農(nóng)業(yè)補貼政策：補貼對象和標(biāo)準(zhǔn)與以往的區(qū)別
今年是農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革的第一年，補貼對象和標(biāo)準(zhǔn)與以往補貼有所不同。6月20日，江西省政府新聞辦、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳舉行新聞發(fā)布會，介紹江西省農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革內(nèi)容。據(jù)了解，這次改革的核心內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，主要用于耕地地力保護和糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營兩個方面。今年的耕地地力保護補貼標(biāo)準(zhǔn)為112元/畝，力爭在今年6月30日前兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。
政策發(fā)布
改革核心：將農(nóng)業(yè)“三項補貼”(農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼)合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，主要用于耕地地力保護和糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。
耕地地力保護補貼
補貼對象：原則上為擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。
補貼標(biāo)準(zhǔn)：2016年為112元/畝。
發(fā)放形式：采取“一卡通”的方式直接補貼到戶。
糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼
補貼對象：50畝以上糧食作物(江西限定為水稻)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，包括種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等四類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，重點支持50—300畝的新型經(jīng)營主體。補貼依據(jù)：種植水稻的'耕地面積。
補貼標(biāo)準(zhǔn)：主要對糧食烘干、工廠化育秧、機防等全程機械化薄弱環(huán)節(jié)設(shè)備購置進行適當(dāng)補貼，補貼額度不超過設(shè)備總價的50%(包含農(nóng)機購置補貼);同時，對獲得有機食品認證的大米品牌給予一次性補貼，補貼額度不超過15萬元，且每個品牌不得重復(fù)補貼。
解疑
與原有的糧食補貼有什么不同?
我國作為世界貿(mào)易組織成員國，對農(nóng)業(yè)的補貼受世貿(mào)組織規(guī)則約束。原來的農(nóng)業(yè)“三項補貼”，側(cè)重于生產(chǎn)與價格環(huán)節(jié)，在世貿(mào)組織規(guī)則使用中受到一定限制。政策調(diào)整后，耕地地力保護補貼用于對耕地資源的保護，可以減少對農(nóng)業(yè)補貼國際規(guī)則的一些限制的影響，有利于進一步加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。今年的耕地地力保護補貼和以往的農(nóng)業(yè)“三項補貼”，對農(nóng)戶來說，都是收入上的直接補貼，但在貿(mào)易規(guī)則中是兩種不同類別的補貼。
享受耕地地力保護補貼有什么前提條件?
在補貼面積的界定上，要求以確權(quán)登記頒證到戶的耕地面積為依據(jù)，對暫未頒證到戶的，可以是二輪承包耕地面積，或已確權(quán)登記但未頒證的面積，具體方式由縣(市、區(qū))政府結(jié)合本地實際自行確定。國有農(nóng)場補貼按照國家及省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地不再給予補貼。享受補貼的農(nóng)民，對耕地保護負責(zé)，要提升農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，積極主動種植綠肥，推進秸稈還田，不露天焚燒，確保承包的耕地不撂荒、地力不下降。
誰來發(fā)補貼資金?
補貼根據(jù)各縣(市、區(qū))核準(zhǔn)上報的補貼耕地面積和適度規(guī)模經(jīng)營面積等因素，分配資金，直接撥付到各地財政帳戶，實行專戶管理。
江西省財政廳和省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)補貼政策方案的制定，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)和財政部門負責(zé)做好監(jiān)管工作。各縣(市、區(qū))按照統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)和耕地地力補貼面積，及時將耕地地力保護補貼資金發(fā)放到戶;根據(jù)糧食適度規(guī)模經(jīng)營的戶數(shù)、面積和補貼資金總額，以及適度規(guī)模經(jīng)營主體申報補貼項目等情況，擇優(yōu)立項，及時批復(fù)、驗收，并做好監(jiān)管工作。
如何確保發(fā)放到位?
江西要求耕地地力保護補貼和適度規(guī)模經(jīng)營補貼必須以“一卡(折)通”方式直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶或新型經(jīng)營主體。耕地地力保護補貼力爭在今年6月30日前，兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。
請農(nóng)民朋友妥善保管好存折卡，及時查看或領(lǐng)取補貼資金。可以向當(dāng)?shù)刎斦�、農(nóng)業(yè)部門咨詢，也可向省級部門咨詢。省財政廳咨詢監(jiān)督電話：0791-87287663;省農(nóng)業(yè)廳咨詢監(jiān)督電話：0791-86239385。另外，需要強調(diào)的是，對于騙取、套取、貪污、擠占、挪用農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金的，或違規(guī)發(fā)放補貼資金的行為，將依法依規(guī)嚴肅處理。
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